房地产企业制度与组织结构设计样本.doc
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1、第六章 房地产企业房地产企业是房地产经济活动投资主体、市场主体和微观基础,房地产企业实际经济行为直接影响整个房地产经济能否健康发展。本章关键从四个方面分析房地产企业,一是叙述房地产企业性质、特征和房地产企业制度;二是对房地产企业组织结构情况进行研究;三是分析房地产企业资金循环周转和资金运作;最终研究房地产企业发展战略。第一节 房地产企业特征和企业制度一、房地产企业性质房地产企业是指从事房地产开发、经营、管理和服务活动,并以营利为目标进行自主经营、独立核实经济组织。通常是根据房地产企业经营内容对其进行划分,如常见房地产开发企业、房地产中介服务企业、物业管理企业等,本处所指房地产企业以房地产开发企
2、业为主,兼及其它类型。从全部权角度来看,在多个经济成份并存条件下,中国现阶段房地产企业性质划分为全民全部制企业、集体全部制企业、私营企业、股份制、外资企业等。全民全部制企业是指依法自主经营、自负盈亏、独立核实生产和经营单位。企业财产属于全民全部,国家依据全部权和经营权分离标准授予企业经营管理权。企业对国家授予其经营管理财产负担民事责任。现在,这种类型房地产企业在中国占有相当大比重。集体全部制企业是资产属于劳动群众集体全部、实施共同劳动,在分配方法上以按劳分配为主体社会主义经济组织。股份制企业又称股份,它全部资本分为等额股份,采取提议设置和募集设置方法筹集资本金。出资者经过投资取得对应股份,成为
3、企业股东,按所持股份享受权利并负担有限责任。它属于混合全部制性质。股份合作制企业,是指以企业职员出资为主或全部由企业职员出资组成企业法人财产,是合作劳动、民主管理、按劳分配和按股分红相结合企业法人,其性质是劳动者劳动联合和劳动者资本联合相结合集体经济。私营企业是指企业资产属于私人全部,雇工8人以上营利性经济组织(1988年6月颁布中国私营企业暂行条例)。私营企业能够分为独资企业、合作企业和有限责任企业三种。外资企业包含中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业(简称“三资”企业)。中外合资经营企业是指中国企业、企业或其它经济组织和外国企业、企业或其它经济组织及个人根据中外合资经营企业法要
4、求,在中国境内共同投资、共同经营,并按投资百分比分享利润、分担风险及亏损企业。中外合作经营企业是指中国企业、其它经济组织和外国企业、其它经济组织或个人依据相关法律在中国境内设置,依据协议联合经营企业。外商独资企业是指依据外资企业法在中国境内设置,全部资本为外国投资者所投入企业。改革开放以来,中国确定以公有制为主体、多个经济成份共同发展方针。房地产经济一样出现了公有制实现形式多样化和多个经济成份共同发展局面。10月党十六届三中全会公布了中共中央相关完善社会主义市场经济体制若干问题决定,指出:“要适应经济市场化不停发展趋势,深入增强公有制经济活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股混合全部
5、制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制关键实现形式。” 中共中央相关完善社会主义市场经济体制若干问题决定,人民出版社10月第1版,第14页。按这个精神,房地产行业作为竞争性行业,独资国有企业要逐步转制,大量改制为混合全部制股份制企业,同时还要大力发展民营经济,使混合全部制成为公有制关键实现形式。现有国有房地产企业,要根据建立现代企业制度要求,深化改革,实施企业制改造,资产重组,加强科学管理,提升资本运作效率,尤其是要提升集中度,发展含有国际竞争力大企业和大企业集团。二、房地产企业特征和类型(一)房地产企业特征受所经营产品和服务特殊性影响,同其它行业企业相比较,房地产企业有以下几方面特征
6、:1、经营对象不可移动性不管是房地产开发企业、中介服务企业还是物业管理企业,它们经营对象全部是不动产,含有固定性和不可移动性。这种特征使房地产企业在经营活动中受其影响十分巨大,受周围环境影响较大,经营绩效和所处区位情况关系亲密。因为通常商品属于动产,含有实体流动性,能够随时在地域之间,甚至是不一样国家之间进行流动,所以通常面正确市场竞争范围比较大,在不受一国对外贸易政策、国家安全等贸易壁垒影响条件下,竞争范围是世界性,企业要依据国际市场情况进行决议,国际市场环境发生改变会对这类企业产生直接影响。而对于房地产企业来说,不动产不含有实体流动性,房地产企业提供产品不可能移动,相关房地产服务也附着于固
7、定房地产上面,所以其面正确市场竞争范围较小部分,关键是当地市场,当地市场供求关系及其改变趋势对房地产企业经营绩效至关关键。另外,因为房地产产品价值量大,资产转移需要经过较长时间,从而使市场竞争关系无法充足展开,受制于此,房地产企业经营成功关键在于把握当地市场需求。2、业务形态服务性不管房地产开发企业、房地产中介咨询服务企业,还是物业管理企业,从其业务活动性质来看,关键是提供某种服务。在房地产开发企业从事经营活动过程中,即征地、拆迁、土地开发、土地出让转让、房屋开发、房屋出售、出租、转租、房地产抵押和房地产建设过程中肯定产生大量谈判、协调、计划等劳务和对应法律事务,这些是房地产开发企业经营活动关
8、键内容。对于房地产中介服务和物业管理企业来说,其服务性特征就愈加显著了。房地产中介企业就是围绕房地产产品而进行一系列咨询、计划、代理和服务活动,沟通和房地产产品相关各类信息,撮合买卖双方,节省交易各方交易成本,并从节省成本中获取佣金,所以,中介企业提供是房地产各类服务。物业管理企业实际上就是对房地产物业及其设施和周围环境进行管理并提供多种保安、保洁、维修和保养服务企业。这种特征决定了房地产企业服务态度和服务质量至关关键。3、经营活动资金和人才密集性房地产企业在经营管理过程中需要大量资金和人才,房地产开发企业每个经营项目蕴涵价值量极大,需要大量资金运筹,是一个资金密集型企业。比如,房地产开发前期
9、安置赔偿费用、前期工作中勘察设计费用、可行性研究费、建筑安装工程费、财务费用、销售费用等,通常完全依靠自有资金进行房地产开发企业微乎其微,往往要依靠多种金融工具和金融手段。房地产业和金融业亲密联络带来了两个方面后果,首先房地产企业需要大量资金为银行等金融机构提供了一个优良投资渠道,其次,二者结合使整体经济抗风险能力下降,一旦房地产价格下跌或房地产企业经营不善,可能会造成金融体系动荡,进而危及整个国民经济安全。所谓人才密集型是指在房地产开发、中介咨询、代理、物业管理过程中,需要大量多种多样专业人才,如建筑工程类、经济分析类、金融类等。房地产开发企业在实际经营活动中包含建筑安装方面技术知识,也包含
10、市场调研、项目管理、各专业领域协调等知识和技能,往往只有借助各类专业人员协同合作才能完成房地产开发。对于一般房地产需求者而言,消费者或不从事房地产行业企业企业无法在短时间内掌握和房地产相关专业知识,通常在交易过程中要依靠这些专业人士帮助,这么就为专业化中介服务企业提供了经营空间。4、经营活动过程行业限制性在房地产企业经营管理活动过程中,行业特征对其影响显著。一是行业市场规模较大,对企业发展起到十分巨大推进作用。二是,行业竞争范围关键是当地市场,是面向区域,全国及世界性竞争关键起源于资金流动。三是,现在房地产行业竞争者数量较大,但有较大实力企业数量则较少,市场竞争强烈,企业经营过程中面临不确定性
11、较强。四是房地产用户数量较多,是个领域较为宽广市场。房地产用户关键包含通常住房消费者及其它需要房地产产品集团购置者。五是房地产业进入障碍比较大,首先,因为进入房地产业需要较大开启资本,所以存在较高进入壁垒障碍;其次,房地产固定性也决定了退出房地产业转移成本也相当高。六是房地产企业因为其资金量投入大、风险高,企业经营适当,其盈利水平也会高部分,这种较高水平盈利是对其负担高风险赔偿。这也是吸引其它行业资金进入房地产业关键原因。(二)房地产企业类型房地产企业类型能够从两个角度进行划分。第一个角度是从经营内容和经营方法角度划分,房地产企业关键能够划分为房地产开发企业、房地产中介服务企业和物业管理企业等
12、。房地产开发企业是以营利为目标,从事房地产开发和经营企业。关键业务范围包含城镇土地开发、房屋营造、基础设施建设,和房地产营销等经营活动。这类企业又称为房地产开发经营企业。房地产中介服务企业包含房地产咨询企业、房地产价格评定企业、房地产经纪企业等。物业管理企业指以住宅小区、商业楼宇等大型物业管理为关键经营服务型企业。这类企业业务范围包含售后或租赁物业维修保养、住宅小区清洁绿化、治安保卫、房屋租赁、居室装修、商业服务、迁居服务,和其它经营服务等。第二个角度是从经营范围广度划分,房地产企业能够划分为房地产综合企业、房地产专营企业和房地产项目企业。房地产综合企业是指综合从事房地产开发、经营、管理和服务
13、企业。房地产专营企业是指长久专门从事如房地产开发、租售、中介服务,和物业管理等某首先经营业务企业。房地产项目企业是指针对某一特定房地产开发项目而设置企业。很多合资经营和合作经营房地产开发企业即属于这种类型。项目企业是在项目可行并确立基础上设置,其生命期从项目开始,当项目结束时企业终了,这种组织形式便于进行经营核实,是房地产开发企业常见一个形式。三、房地产企业制度在市场经济条件下,房地产企业要正常运行,除了建立科学组织结构外,还必需经过改革,建立起产权清楚、权责分明、政企分开、管理科学为鲜明特征现代企业制度。依据这一根本制度要求,还必需设计和房地产企业基础特征相适应具体管理制度。依据现代企业制度
14、要求,房地产企业运行特点,其具体管理制度关键内容有以下多个方面:1、开发经营管理制度。这是房地产开发企业关键制度,如房地产开发工作管理制度;项现在期工作管理措施;房屋营销工作管理制度;材料管理工作制度;计划工作管理制度;计量工作监督制度;合作开发商品房管理制度;拆迁赔偿工作管理制度等。2、工程技术管理制度。这是相关工程技术方面制度,关键内容有:计划、设计和报建工作制度;图纸审核管理制度;工程质量管理制度;设计招标制度;工程项目管理制度;配套工作管理制度;安全生产责任制度;图纸、技术资料管理制度等等。3、经济核实管理制度。这是相关财务、资金使用方面制度,关键内容有:财务工作管理制度;成本工作管理
15、制度;会计核实工作管理制度;经济活动分析工作管理制度;审计工作管理制度;现金管理制度及差旅报销制度等。4、行政人事管理制度。这是企业相关行政人事方面管理制度。关键内容有:秘书工作管理制度;文印、文件工作管理制度;档案管理制度;人事工作管理制度;职员考勤管理制度;办公用具管理制度;机动车辆管理制度;企业用工制度;干部和技术人员考评晋升制度;职员食堂等后勤方面管理制度等。5、物业管理制度。这是相关物业管理、售后服务、租赁等方面管理制度。关键内容有:商品房售后管理制度;住宅小区管理制度;房产管理制度;房产租金管理制度;房屋维修管理制度等。第二节房地产企业组织结构房地产企业因为其经营对象、经营过程及权
16、利安排等方面不一样,在组织结构上和通常企业相比也存在一定差异。房地产企业组织结构是房地产企业进行资源配置基础骨架,这一骨架组成能否适应组织活动内在要求,将直接影响其经营效果。房地产企业组织结构设计要遵照一定标准,要和国家经济管理体制相适应,同时要反应企业产品特征、规模大小、经营方法、专业化协作程度,从而使企业组织结构合理化,以提升企业经营绩效。一、房地产企业组织结构设计标准1、和经营目标适应组织结构设置,应有利于实现企业经营目标,努力争取精干、高效、节省。比如,当企业经营范围较小、经营业务较为简单时,宜采取直线职能型组织架构,这么,有利于企业内部信息流动,管理决议时效性较强。当企业是为了稳妥经
17、营,控制经营风险,强化单个房地产开发项目标成本收益约束,能够采取项目组织形式。而当企业是为了愈加快地占领相关区域市场,那么采取矩阵组织形式,能够利用现有组织人员较为快速地适应市场改变,提升市场拥有率。2、适度授权现代房地产企业要想高效运作一个关键是提升企业内部各个层次职员主动性,含有内在动力,这么就要求在组织结构设计中适度授权,以使较低层职员在市场环境改变时能够适时作出决议,适度授权使用适当能够提升企业管理效率。另外,适度授权也能够使基层职员负担起相关决议责任,从而在职员层次建立起责任体系。3、分工协同专业化分工能够提升企业经营效率和劳动生产率,充足发挥专业人员潜能,但和此同时,专业化分工也轻
18、易造成职员视野狭窄,仅从本专业出发考虑问题,缺乏整体性。在房地产企业组织设计中因为包含到多个专业人员,这种情况更轻易出现,所以,在强调分工带来效率同时,还要在组织结构上建立协同、协调、沟通有效机制。4、和产业特征相结合房地产企业组织结构设计,应充足注意本产业突出特点,即固定性和区域性特点。选择适应该地市场环境组织结构,从而提升和其它相关企业、政府部门之间沟通协调效率。比如,合适设计部分和相关城市计划、土地资源管理、设计等和政府部门沟通企业机构,能够提升沟通效率,降低企业相关协调成本。二、房地产企业组织结构基础形式通常而言,房地产企业关键依据其所从事经营活动过程区分来确定其组织结构。房地产企业组
19、织结构具体形式,是用来区分企业内部不一样经营活动,通常是根据其所推行职能进行组合。房地产企业组织结构基础形式可分为:传统组织形式和现代组织形式。传统企业组织形式包含:直线职能型、直线改成型、职能改成型、直线参谋制、委员会等;现代企业组织形式有:矩阵制、分部制、超分部制、多维制等。下面就多个有代表性房地产企业组织形式作简单介绍。1、直线型这种组织形式是最简单组织形式,在组织结构系统中,其权力系统自上而下或负责系统自下而上按垂直系统呈直线排列。部分小型房地产企业采取这种组织机构。图6.1 直线型示意图总经理部门经理A部门经理B部门经理C基层管理人员基层职员直线型特点是只有垂直指挥系统,不存在管理职
20、能分工。即使也设职能部门和少数职能专业人员,不过,她们直接收同级主管指挥,按其意志办理事务和进行业务工作。直线型优点有:组织结构简单明了;职责分明,每个职位只完成自己工作并直接对一个上级负责;同层级管理人员易于调用;能充足发挥主管人员主动性;能按主管人员意愿快速采取随机应变方法等。直线型缺点有:组织结构呆板,缺乏一定弹性;不利于专业分工,轻易形成专制;缺乏横向联络,协作精神较差;要求主管人员各方面能力要强,关键工作集中于一身,需要事事躬亲,工作过分担心、繁忙等。2、职能型职能型是为了适应专业管理需要由企业责任人设置若干专业职能机构和人员,各职能部门在其职能范围内直接指挥下级单位。如某房地产开发
21、企业部门划分为项目开发部、人力资源部、行政事务部、财务管理部、工程管理部、动迁管理部等。这种划分方法能够明确经营活动各方面,使企业经营活动专业化。图6.2 职能型示意图总经理部门经理A部门经理B部门经理C部门经理D职能部门A部门经理E职能部门B基层主管基层主管职能团体职能团体基层主管基层职员基层职员基层职员职能型含有以下优点:(1)能充足发挥专业化作用,降低人员和设备反复配置,每人专司一职,能用心一致,精益求精;(2)从事实际工作人能得到多方面督导和帮助等。职能型缺点有:(1)组织中常常会因为追求职能目标达不到全局最好利益;(2)令出多门,使下级有时在命令不一致时无所适从;(3)权责不清,造成
22、功过难定,赏罚不公;(4)同层专业管理难以协调,管理人员多,管理费用高等。3、分部型房地产企业中常见另一个组织结构就是分部型组织。分部型组织设计中,每个单位或事业部通常全部是相对独立,由分部经理对全方面工作及业绩负责,同时拥有充足经营决议权利。实际上,这是一个集团企业性质组织结构形式。通常由集团总部对各分部提供支援服务,其中通常包含有财务和法律方面服务。另外,总部也进行诸如监督、协调和控制各分部活动。所以,在企业经营一定范围内,各分部是相对独立。只要在总部设定总体指导方针下,分部经理能够根据她们适合本分部方法从事多种经营管理活动。在这种分部型组织形式下,分部经理对一个产品或服务负完全责任。不过
23、这种结构形式轻易造成经营活动和资源反复配置。另外,分部型结构使总部管理人员摆脱了关注日常经营具体事务负担,能够致力于集团长远战略计划。很多大型房地产集团全部采取这种组织结构。图6.3 分部型示意图总裁或企业总经理事业部A事业部B事业部C职能经理职能经理职能经理职能经理职能团体职能团体职能团体职能团体职能团体职能团体基层职员基层职员基层职员基层职员基层职员基层职员分部型优点是:有一个比较完整管理体系,分部经理能独立经营,提升了管理灵活性和对环境适应性;总企业领导能从管理事务中摆脱出来,有利于整个企业战略决议和长远计划;分部制便于专业化地组织生产和经营活动,各事业部之间有比较、有竞争,有利于改善经
24、营管理。其不足之处是:(1)因为事业部权力过大,会造成最高层指挥不灵;(2)职能机构反复设置,造成管理人员浪费。4、矩阵式在房地产开发企业中最为常见一个组织结构形式,则是矩阵式组织,又称目标计划型,即项目管理组织形式。这种组织结构形式首先利用职能部门化来取得专业化优势;其次,则在这些职能部门之上,同时配置了部分对组织中具体产品、项目和计划负责经理人员,每一项目由一名经理人员领导,她将为其负责项目从各职能部门中抽调相关人员。这么在横向职能部门基础上又增加了纵向依据项目活动管理组织,从而将职能部门化和产品部门化原因交织在一起,这在组织理论中称其为矩阵。在矩阵组织实践中,能够发觉这种形式将职能型和产
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