部门决算报表操作基础手册.doc
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1、 部门决算报表操作手册编制报表前需准备资料:决算定稿数、结转后资产负债表(不含收入支出数)、收入支出表、支出明细表、预算批复数(年初)、预算调节数、财政收入总会计对帐单(各单位可自行打出)、非税收入对账单(有非税收入单位)、单位机构人员状况、单位重要固定资产状况(房屋、土地、车辆、大型设备等)、单位在建工程状况(基本建设资金平衡表)等。各单位在年度结转前应对年度账务仔细审核,查看账务系统财政拨款数与否与对账单一致、各个经济科目核算内容与否有误、本年度固定资产增长与“其她资本性支出”数据与否一致、需要录入双分录与否漏掉等,为编制决算做好准备工作。部门决算是指全面反映各部门(单位)年度预算执行状况
2、综合财务报告。一、编报范畴(一)单位范畴:1.行政单位:所有收支列入部门预算。2.事业单位涉及:财政补贴事业单位、经费自理事业单位及参照公务员法管理事业单位等。(二)资金范畴:本套决算编报内容涉及预算单位所有收支状况,编报口径与单位预算衔接一致。二、填报口径本套决算收支报表均不涉及偿还性资金;资产负债报表包括偿还性资金。三、报表构成部门决算报表数量与上年相似。基本数据表共27张报表,其中:主表21张,附表6张。四、报表录入顺序1、报表封面2、财决12表(资产负债表)3、如下按03、05-1、05-2、04(由05表自动生成)、02(半自动生成表,收入依照03表生成,支出依照04表生成,结余需人
3、工填写)、06-1、06-2、08-1、08-2、07(半自动生成表,支出依照08表生成、收入需人工填写,结余自动计算出)。有基金支出和财政专户支出,接着做09、10、10-1、10-2、11表。最后做01、01-1表(决算数自动生成,预算数人工填写)。附表按顺序做,即F01、F02、F03、F04、F05表。此外尚有8张填报阐明附表,也按顺序填报。一定从资产负债表开始填。03表填写后来,在做其她报表之前,一方面点击左上角“工具”“科目运算”,该报表所有科目会自动提取。很以便哟!如何找报表编号:02表、03表,用数字做编号表头哪里找?左上角“选表”“表页签显示内容”在“3(报表标记和标题)”前
4、面打勾即可。五、填制报表(部门决算报表)一方面安装度定稿数。安装在度决算系统里,点击“装入”,覆盖原有数据即可。下载、安装部门决算系统。(每年系统都是单独,不要把数据安装在系统里,或是数据安装到里,以免系统混乱)核对年初结转结余数(与定稿数核对)。年末结余数相应结转为今年年初数。 由于系统问题,有个别单位不能提取上年数,或者提取科目与上年不一致。一定要核对,未提取过来数需手工录入。发给人们有E表形式部门决算,互相对照着看,这样核对方面些,不必15、两个系统来回切换。核对财决02、06-1、06-2、07、09、11、12表和财决附01表。凡表内有数字报表,代码边上会浮现,例如02,这是一种提示
5、,阐明02表有数字。提取过来年初结余结转数普通是不容许变动,但特殊状况下可以变化。之一:变更会计核算制度。上年使用事业单位会计制度,今年变更为行政单位会计制度,相应事业基金就得转为结余;之二:执行新会计制度。执行新行政单位会计制度,暂存款、暂付款需进行调节,会调节某些结余;之三:审计报告规定变更。除此之外不能变更年初数。当前问题是,有些单位不但核对了,并且在不存在以上三种因素状况下修改了年初结余数。07表(公共预算财政拨款收入支出决算表)反映预算内财政拨款收、支、余。02表(收入支出决算表)反映所有收、支、余,所有收入涉及其她收入、非税收入等,相应地支出和结余也涉及其她收入、非税收入形成支出和
6、结余。02表与07表结余内涵是不同样。个别单位不但动结余数连结余科目也变动,将这套报表凑平。(有疑惑可以问问)特别关注:贸促会与商务局合并后,组织机构代码延用商务局,资产负债表及有关报表(02、06、07及附表)要合并到商务局报表里(CS01表不是合并而成,做到这一张时,咱们再交流)。下面按编制报表顺序解说报表1. 封面:持续报送单位,封面不需改动,新增单位点击“新增”,填写内容。(1)单位名称(全称)、负责人、电话号码、地址、邮编等:规范填写,无漏项或特殊字符(可按实际修改)。(2)组织机构代码:预算单位应填报技术监督局核发组织机构代码(不可随意修改),原则上不得使用暂时代码。(3)财政预算
7、代码:与部门预算一致。(4)单位预算级次:据实填报(5)单位基本性质与单位执行会计制度:检查两者与否匹配(6)预算管理级次:地市级。(7)国民经济行业分类:(8)新报因素:核算除持续上报、新增单位以外状况,普通不应为“其她”。(9)上年代码:10位代码上年组织机构代码9位上年报表类型代码1位(10)增长“统一社会信用代码”。报表封面是整个报表统领,内容丰富,非常重要。持续上报单位,如单位负债人财务人员变动,修改后来保存一下。新增单位需自己填写,今年新增单位有信息局、福彩中心。常用问题 封面常用问题重要集中于指标填报规范性,例如: 单位名称不规范(如以科研所、计财局等名称上报); 国民经济行业分
8、类误填(如将共青团、科协等群众团队误选为国家机构); 单位基本性质和单位执行会计制度误选“其她”。填报要点:8 单位名称.:应写全称,写清所属市县,不能写简称,如“市*”。字符长度不不大于8位。8 组织机构代码:各级技术监督部门核发机构代码。8 单位基本性质:根据政府编制管理部门拟定单位性质填报,应区别于单位执行会计制度。8 预算管理级次及从属关系:两者互相相应。以上内容如与预算单位实际不符(单位名称变更、单位领导变更),可以修改。组织机构代码不要改动,如有不符,请单位提供组织机构代码证复印件,市直汇总时统一修改。2.财决12表:资产负债表该表分为行政单位栏、事业单位栏。预算单位依照执行会计制
9、度分别填列。根据结转后资产负债表表填报,本报表结余数不能为负,其她科目也不能为负数。表间关系:结余结转数=财决02表(收入支出决算表)年末结余结转资产负债表年初数一定要和上年年末数核对,“上年年末数”是下发定稿数,而不是单位帐务系统里资产负债表。数字要与定稿数完全同样。但如下两种状况容许不一致:(1) 变化会计核算制度。(2) 审计认定单位账务解决有误,本年度调节。(单位需写阐明,阐明及原账务解决扫描件上传“上报文档”,并打电话告知我)。安装软件及定稿数、软件及参数、培训资料一同放在市直单位会计群上。各业务科室在收表时注意资产负债表与否变化,属于第二种状况,看看“上报文档”中与否有阐明。事业单
10、位资产负债表“其她净资产”一栏应为零。事业单位资产负债表事业基金不得随意变动(发既有单位既未弥补收支差额又无结余分派,无缘由增减事业基金,个别学校)。填报要点:(1)结余不得浮现负数。(2)往来款项(预付账款、应收账款、应付账款、等往来款项)超过100万时要写阐明。纪检委、市政办、政务服务中心、财政局、公安局、交警支队、检察院、法院、司法局、文旅局、教诲局考试中心、职业技术学院、师专、亳州一中、中药科技学校、幼师、公路运送管理处、县乡公路公路局、公路管理局、海事局、交通局、建委、环保局、建委、中心血站、人民医院(以上26个单位是按资产负债表记录)等单位往来款项较大,可附Excel表加配文字阐明
11、上传到“上报文档”。(3)注意预付账款、应付账款相应关系。实行新行政单位会计制度,预付账款、应付账款等科目需要做双分录,相应“资产基金预付账款”、“待偿债净资产”科目,同步会影响结余。但不少单位没有做双分录没有调节结余,而是把预付账款直接调节到其她应收款中,虚增结余。(去年市直14家单位报表在这方面有问题,但愿今年不要再浮现这种状况,做报表之前提前做好账务解决。)(4)财政应返还额度:单位本年尚未支用结存在国库合计预算指标数。(5)固定资产应与“资产基金固定资产”一致,同步固定资产增长数应与其她资本性支出相一致,如不一致,需核算详细因素,写出阐明。例如:获得捐赠固定资产无支出,要写阐明,同步附
12、文献或捐赠合同。(文献若没有电子版,请扫描)。(6)待偿债净资产:填列行政单位期末因应付账款和长期应付款等负债而相应需在净资产中冲减金额。本项目应当依照“待偿债净资产”科目期末借方余额以“-”号填列。(7)资产基金:填列行政单位(期末预付账款+存货+固定资产+在建工程+无形资产+政府储备物资+公共基本设施)等非货币性资产在净资产中占用金额。资产负债表是整套决算报表基本,所有数据都以它为基本。该表拟定了结余数,也就拟定了收入和支出数,填好之后不适当改动。3、财决03表:收入决算表表间关系:财决03表=财决02表收入数本表反映单位本年度获得所有收入状况。按支出功能分类科目分“类”、“款”、“项”分
13、析填列。详细填列规定如下:财政拨款收入:填列单位本年度从本级财政部门获得财政拨款,涉及公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。财政拨款数一定等于总会计对账单数,一分钱都不能差,如果有差别,以对账单数为准。切切!这里多说几句,财政同级审计,发现33个单位填列财政拨款数不等于对账单,这33个单位都签字盖章了。差别从几千到几万到几十万不等,差额总计760万元。差别因素也各不相似:一是财政拨款收入误计其她收入(科技局);二是漏记二级机构(卫计委);三是与二级机构分派时浮现错误(教诲局系统、交通系统),最多还是因素不明。虽说是单位做部门决算,各个单位是编制决算报表主体,但是数据填报有误,财政部门负有指
14、引审核职责,难脱干系,最后板子挨在财政部门身上。今年咱们通力合伙,财政部门保证下达对账单精确性,部门要保证填写精确。因此今年报送报表程序有所变化,报表先报送业务科室,科室初审后我再接受,同步报纸质版03表,03表上有填表人签字(经核对与对账单无误)、单位重要负责人签字、财政部门业务科室签字。每年报送报表日期不变,元月25日之前报送,最晚不能迟于元月30日。31日清点报送单位,31日不能报送,2月1日停拨经费。这里报送指报送至业务科室并通过初审。一级预算单位收到应拨给下级单位使用款项,年终决算潮流未拨出,在编报时列为本单位财政拨款。上级补贴收入:填列事业单位从主管部门和上级单位获得非财政补贴收入
15、。行政单位从省厅获得某些收入,计入其她收入。事业收入:填列事业单位开展专业业务活动及其辅助活动获得收入。行政单位一律不能填事业收入。经营收入:填列事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动获得收入。附属单位上缴收入:填列事业单位附属独立核算单位按照关于规定上缴收入。其她收入:填列单位获得除上述收入以外各项收入,涉及招商引资奖、未纳入财政预算或财政专户管理投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,钞票盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付应付及预收款项等。行政单位获得某些收入,例如卫计委、人社局考试收入计入其她收入。特别关注:其她收入不适当计入行政运营
16、(事业运营)科目,普通计入其她事务支出,但一定是对账单中具有科目。有些单位录入其她收入时自造一种科目,譬如229-99-01(其她支出-其她支出)02表行政运营(事业运营)科目结余数应等于07表行政运营(事业运营)结余数。有些单位是不相等,重要因素就是将其她收入计入行政运营(事业运营)科目。教诲局、交通局、公安局下拨到二级机构资金,由二级机构记收支,本级不记账。因此汇总单位对账单今年会发给你们两份,一份是到二级机构,一份是汇总对账单。填报要点:、财政拨款数与总会计对账单总数及类、款、项明细与否一致。有些单位合并填写类款项。例如:210-05-01、210-05-03,这是两个科目:行政单位医疗
17、、公务员医疗补贴,有单位将金额合并填写到210-05-01 科目 (团市委)。总数及分项与对账单不一致(文旅局),整套报表审核时没有任何错误,全表通过,直到与总决算对账时才干发现。请认真核对填写。对账单中“离退休费”一栏常夹有办公费、培训费等经济明细科目,这是给离退休人员某些支出,像订阅报刊之类,填制03表时要按功能科目类、款、项录入,即录208-05-01,1404330.70。在编制05表时,经济科目填在对个人和家庭支出中“离、退休费”,不要随意改动科目(有单位记入办公费)。 208-社会保障和就业支出1,426,030.70 20805-行政事业单位离退休1,404,330.70 208
18、0501-归口管理行政单位离退休1,404,330.70 302-商品服务支出8,314.00 30201-办公费5,794.00 30216-培训费2,520.00事业收入:填列事业单位开展专业业务活动及其辅助活动获得收入。行政单位一律不能填事业收入。业务科室一定先核对03表收入数与否能与总会计对账单对上,否则直接退回。如果发现对账单出错,请与我联系,沟通有关科室,修改总会计对账单。4财决05(支出决算明细表) 、05-1(基本支出决算明细表)、05-2表(项目支出决算明细表)表间关系:财决05=05-1表+05-2表,财决05表自动生成。财决05表各栏共计数等于04表。05表是全套报表核心
19、,05表做平了,整套表基本就完毕大半。下面重点解说05表。计算所有支出。本年支出=上年结余(资产负债表中年初结余)+本年收入(03表中收入)-本年结余(资产负债表中年末结余)。这个式子在草稿纸上列好,做到最后一张报表都会用到,要保存好。一旦开始做报表,脑子里应有报表概念,取数也从报表中取。结余、收入都是报表中数字,支出是依照以上两张表计算而出,不是账务系统中支出数。理论上两者应一致,但因收入也许不太同样,会导致支出与账务稍有差别。划分基本支出、项目支出,即财决05-1表、05-2表分别列支多少。对照批复年初预算和咱们账务系统(有年中追加还需考虑追加某些支出),将总支出划分为基本支出、项目支出。
20、基本支出:填列单位为保障机构正常运转、完毕寻常工作任务而发生各项支出。项目支出:填列单位为完毕特定行政工作任务或事业发展目的,在基本支出之外发生各项支出。细分基本支出、项目支出功能科目。下面演示一种预算单位05表编制过程。以人大为例(与实际数据无关)。第一步:计算所有支出。,人大资产负债表中年初财政拨款结余10万元,年末财政拨款结余40万元,无其她资金结余,无项目资金结余,03表(收入决算表)本年所有收入700万元。所有支出=10+700-40=670万元第二步:划分基本支出、项目支出数。依照年初预算及单位账务实际支出划分基本支出、项目支出数。年初预算数只能做参照,在执行过程中会浮现追加,或某
21、些执行或完全没执行等状况,因此要结合账务实际支出。参照年初预算和单位账务,拟定人大基本支出400万元,项目支出270万元。第三步:细分基本支出、项目支出功能科目。这是05表核心。基本支出400万元,分派到各个科目中去。这些科目依照03表即收入决算表提取(如何提取,看前面小技巧哟),只能从这些科目支出(到当前仍有个别单位自己编造科目)。人大03表收入科目有12个:行政运营(201-01-01)、普通行政管理事务(201-01-02)、人大会议(201-01-04)、人大监督(201-01-06)、代表工作(201-08-09)、人大信访工作(201-01-09)、其她人大事务支出(201-01-
22、99)、归口管理行政单位离退休(208-05-01)、其她社会保障和就业支出(208-99-01)、行政单位医疗(210-05-01)、公务员医疗补贴(210-05-03)、住房公积金(221-02-01)。其中7个基本收入科目(加灰色底纹),5个项目收入科目(红字)特别关注:在这一步就要考虑结余留在哪个科目(各单位主体科目)。尽量保持02表行政运营结余和07表结余一致。行政运营220,结余40普通行政管理事务5人大信访工作1基本支出归口管理行政单位离退休120所有支出400行政单位医疗15670公务员医疗补贴2住房公积金37项目支出270这张表,结余留在行政运营40万元,支出220万。即:行
23、政运营支出=上年结余10万+本年收入250万-本年结余40万=220万普通行政管理事务支出=5万(03表收入数,即收入多少支出多少,不留结余)人大信访工作支出 =1万(03表收入数,即收入多少支出多少,不留结余)行政单位离退休支出=120万(03表收入数,即收入多少支出多少,不留结余)行政单位医疗支出 =15万(03表收入数,即收入多少支出多少,不留结余)公务员医疗补贴支出=2万(03表收入数,即收入多少支出多少,不留结余)住房公积金支出=37万(03表收入数,即收入多少支出多少,不留结余)总计基本支出400万元。这里支出数是依照收入数来拟定,不少单位不太清晰各个科目应当支出多少,往往算出总支
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