2022年社会调查报告2000字.docx

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1、2022年社会调查报告2000字社会调查报告是针对社会生活中的某一状况、某一事务、某一问题，进行深化细致地调查探讨，然后把调查探讨得来的状况真实地表述出来，以反映问题，揭露冲突，揭示事物发展的规律，向人们供应阅历教训和改进方法，为有关部门供应决策依据，为科学探讨和教学部门供应探讨资料和社会信息的书面报告。以下是本站整理的社会调查报告2000字，欢迎阅读！ 篇一 高校生暑期社会实践是促进高校生素养教化，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社会，培育创新精神、实践实力和动手操作实力的重要途径。为帮助、引导青年学生投身社会，主动进行实践，丰

2、富广阔青年的暑期生活，充分发挥高校生的科技文化优势为社会服务，把所学学问运用于实际生活，为家乡、为社会经济发展作贡献。本着这一目的，我院依据校团委提出的三下乡社会实践活动支配，结合自身实际深化扎实地开展了XX年高校生暑期社会实践活动。现将工作总结如下: 一、广泛动员细心组织 我院始终把社会实践作为素养教化和高校生实践实力培育的重要部分来抓。根据校团委的要求，我院团委仔细探讨，领悟精神，细心策划，确定了本次实践活动的方案。并主动动员、组织广阔青年学生投身到社会实践活动中去。在放假前，特召开了各班级班主任和团支书会议，强调暑期社会实践。因为本次社会实践与以往不同，本次落脚点就是让学生真正深化到企事

3、业单位、个体、私营、农村等进行最段为期一周的工作，因此，为充分调动广阔学生投身暑期社会实践的主动性，我们从6月底起先，就利用班团活动，寝室橱窗，海报等形式对今年暑期实践活动进行了详实、细致的宣扬与支配。从号召广阔同学投身暑期社会实践到集中组队报名流程，再到主题和主要内容、社会实践过程中的平安留意事项、社会实践报告的书写方法、今年暑期社会实践的总结评比方法，再到高校生参与社会实践的重要意义、往年暑期社会实践所取得的成果都向各团支部做了详细说明，起到了很好的效果。使暑期社会实践的组织更加有序，思路更加清楚，确保了我院今年暑期社会实践工作的全面开展。 二、重点突出，内涵丰富，形式多样，特色明显 今年

4、是我院迎接国家教化部教学工作水平评估的关键一年，在这样的形势下，动员组织广阔学生开展社会实践活动，对于引导学生培育和提升实践实力和创新精神，以及弘扬和培育民族精神，促进和谐社会建设，树立科院高校生良好形象，并进而为我校的建设和发展做出贡献，具有重要意义。为此，我院今年接着以高校生素养拓展为核心，以服务社会，完善自身为宗旨，以经风雨，见世面，受教化，长才能，作贡献为目的，以实践促成才，青春创和谐为主题，主动动员、激励、组织全院广阔学生投身社会实践，以面对农村、面对基层、面对科研课题为方向，引导青年学生与祖国共奋进，与时代同发展。把爱国热忱和成长成才的剧烈愿望转化为学习进步的实际行动，在实践中相识

5、国情，提高素养。 1、点、面结合，敏捷多样。不论是各实践团队还是个人，他们围绕今年的暑期社会实践主题实行了敏捷多样的方式，形成全面细致的整体实践成果。 2、内容丰富，覆盖面广，形式多样。今年我校学生参与社会实践活动涉及工业、农业、商业的各个行业领域。有深化厂矿进行生产实习的，有深化偏远山区进行科技文化救济的，也有到农村进行科教、医疗卫生宣扬的。有进行社会调查的，有开展文化服务的，也有开展技术服务的，涵盖了社会的方方面面。另外，各专业学生并不仅仅局限于在所学学科范围内进行社会实践，而是做了很多探究性的尝试，思路更加开阔。学电子信息专业的学生有从事市场营销调研的，也有到工厂学本事练技术的，也有为企

6、事业单位开发软件管理系统的，丰富了高校生专业学问以外的其它行业的技术本事。 三、工作扎实，成果显著 XX年的暑期社会实践工作，同学们都能以仔细负责的看法，扎实、长久地开展实践，在深化了解社会的过程中，进行有深度的探究，获得珍贵的一手资料。通过缜密的组织、仔细扎实的开展实践，使社会实践活动实现了预期目的，取得了良好的效果。 1、通过参加社会实践活动，使广阔同学对党的各项方针、政策有了更加深化的理解。在实践过程中，同学们通过读书、阅读报刊、走访、座谈、听报告等方式，结合对党的各项路途、方针、政策及理论著作的学习，对党的各项方针、政策的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质的相识更加深化。 2、通过

7、参与社会实践活动，增加了广阔同学的民族骄傲感，坚决了他们的爱国主义志向信念。通过深化社会，了解社会，了解我们民族发展的历史，了解自食其力、艰苦创业的奋斗历程，使同学们的爱国主义热忱高涨，为祖国腾飞而奋勉读书的志向更加明确，增加了建设祖国，为社会做贡献的历史使命感和责任感。 3、通过实践活动，使青年高校生的人生观和价值观得到了体现，树立了青年一代高校生的良好形象。不管去的是偏远的山区，还是繁华的都市，高校生们不怕苦、不怕累、一心一意为人民服务的工作看法给实践单位及更多的干部、群众留下了良好的印象。他们通过仔细投入工作，用自己的一举一动呈现了自身的素养，很好的体现了一名青年高校生的价值。 4、实践

8、活动的开展培育了高校生独立处世的实力。高校生在社会实践过程中，通过独立生活、独立思索、独立自主的去面对问题，分析问题、解决问题，对社会的相识更加清楚。不管在实践过程中遇到挫折还是胜利，对他们都是一种收获，明确了优势同时也发觉了不足之处，面对社会更加自信。 今年的暑期社会实践活动已经基本结束了。在此次社会实践过程中，我院高校生能够围绕主题，扎实开展工作，深化实践，熬炼了实力，呈现了高校生的青春风采，达到了社会实践的目的。为总结阅历，巩固和深化社会实践成果，我们将接着对此次社会实践活动进行深化细致的总结，加强社会实践阅历的相互沟通，共同探究社会实践的开展方式、方法。并加强成果的宣扬，组成社会实践成

9、果宣讲团在各团支部内进行宣讲，扩大影响，为下一年工作的深化开展打好基础。 篇二 首先，在学习方面，尽量考取一些资格认证，以备毕业后简单寻求工作。其次，主动参加学生会工作、社团活动，以及校外兼职工作，欲积累肯定阅历，因此这就保证了商家利用学生会大搞校内宣扬，并充分利用兼职的高质量廉价劳动力成为可能。 通过以上调研结果可以看出，高校生的基本生活消费和心理整体上是现实的、合理的，但离散趋势明显，个体差异大。主要归纳为以下几个方面： 高校生消费有其不理性的一面 高校生没有经济来源，经济独立性差，消费没有基础，经济的非独立性确定了高校生自主消费阅历少，不能理性地对消费价值与成本进行衡量。高校生没有形成完

10、整的，稳定的消费观念，自控实力不强，多数消费都是受媒体宣扬诱导或是受身边同学影响而产生的随机消费，冲动消费。这也正是高校生消费示范效应的结果。拿手机产品来说，目前，有手机的高校生中，一部分有通信的须要，且家庭经济条件允许;另一部分有通信须要，但是家庭经济条件负担不起的状况下趋前消费;还有一部分是既无通信须要又无家庭经济条件负担的奢侈消费。而奢侈消费则是由高校生消费的示范效应，攀比心理导致的。 高校生对品牌的忠诚度很高 高校生消费在肯定程度上会信任自己的真实体验，假如运用某种品牌产品产生好的体验，就会坚持运用，从而逐步形成固定偏好，最终形成运用习惯，保持对此产品良好的忠诚度。比如洗发水，感性相识

11、上的气味芳香，质量好，效果明显，都会促使他们接着运用下去。 高校生更侧重时尚性消费 学生思想活跃，对新事物有剧烈的求知欲，喜爱追求新潮，并敢于创新，消费的趋附性强，消遣消费占全部消费额的比重很大。对企业而言，中国移动做的较好，他们借助流行时尚代言人周杰伦为M-ZONE加油助威，同时利用学生追求物美价廉的心理，推出学生卡，从而赢得不菲的业绩。 给商家的一些建议： 为避开各大院校统一购书乱收费之嫌，国家20xx年明文规定，不强制学生通过学校渠道来统一购书，因此，绝大多数学生通过班级集体在外书店订购，价格按8.5折。我认为这便为书商、网络书店供应了良机，假如在开学之际，书商能够去各大院校通过学生会主

12、动联系选购，并且能够折价更低一些，势必会赢利不菲并能最终实现学生、商家互利互惠。同样，各大网络书店在这方面也尚需改进，其渠道不够透亮，信息不够明确，这便严峻阻碍销售。 通过调查，可看出高校生对日用品的消费尤其是洗发水的消费比例很大。各大洗发水商家应留意高校生这一特别消费群体，并更侧重于自身产品的差异化，特别化，比如生产有利于醒悟大脑，集中精神的洗发品牌等等。 在一个地区的各大院校周边开设连锁快餐店，供应特地针对学生的特色饭菜，并凭借良好的快捷的服务，干净卫生的就餐条件必能赢的广阔学生的青睐。 总之，高校生群体消费市场在渐渐扩大，人们对其关注也渐渐提上日程。因此，高校生消费市场定将成为商家的必争

13、之地，各企业、商家应深度拓展其消费市场，抢得先机。 篇三 非公有制经济是国民经济的重要组成部分，也是活力的经济增长力气，很大程度上确定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县，至上世纪末，非公经济已在县域经济中三分天下有其二，由原来的配角变为主角，近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下，府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展活力的地区之一。 一、艰辛的历程 府谷县是陕北发展非公经济最早的一个县，在近30年的发展过程中，历届县委、县政府以解放思想为先导，以做好服务为主旨，持续推动非公经济发展不动

14、摇，不懈怠，一任接着一任抓，一个台阶一个台阶上，走出了一条具有府谷特色的发展之路。其发展历程大致可总结为以快、多、大、好为明显特征的四个阶段： (一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年头中期，时称乡镇企业。为了激励非公经济快速发展起来，该县于1984年制定了激励发展乡镇企业的十六条规定，激励乡、村、个*力发展加工业、运输业和个体工商业，激励农村党员、干部带头兴办企业，并给个人企业戴上集体企业的红帽子，明确规定凡三户以上农*办的企业，均按集体企业对待，享受免税三年待遇的实惠政策，有力调动了全民创业的热忱，初步形成了乡办、村办、联

15、办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间，全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期，很多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起，主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业，发展方式多为小打小闹，起点低，规模小，属家庭式、作坊式经营。 (二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。*同志南巡讲话的发表以及神府煤田的开发，为府谷非公经济发展创建了极为有利的形势。县委、县政府抓住这一难得机遇，以放手加快发展为主题，在规划审批、土地征用、物资供应等方面对非公企业倾斜，规定外商独资或利用

16、外资技改的企业，免征所得税一年，两年后只征收10%;对参加合资、合作的企业，减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持，使非公企业由局部向面上发展，非公经济一跃成为县域经济的主体，府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年，企业发展到2658户;产值17.9亿元，占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元，对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期，以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目，成为民企投资的主体，呈现出村村点火、到处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制，企业盲目跟进，一哄而起，表现为数量多但规模小，增长快但效

17、益低;择业趋同，结构不尽合理，区域发展不够平衡。 (三)调整整合阶段(2000年2022年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪，随着国家产业政策的调整和治污力度的加大，解决非公企业资源奢侈、环境污染问题成为府谷面临的主要冲突。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点，刚好出台一系列政策规定，痛下决心，关闭小煤矿180个，小炼焦厂127户，泡花碱厂56户，小炼铁厂28户，小水泥、碳化硅厂等41户，引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系，涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期，随着关

18、小上大政策的落实，促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间，非公企业从业人数增加2.6倍，上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新实力弱的制约，跟不上国家产业政策和环保政策的要求，资源奢侈和环境污染严峻，软、散、低、弱的特征尤为明显，同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引，大量民间资本外流。 (四)转型升级阶段(2022年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从2022年起先，府谷县以转变发展方式，提升发展层次，引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标，推动非公企业上规模、上档次，实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局，着力发展循环经济，涌现出恒源、天龙、万

19、源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动，规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展，县委、县政府先后出台关于激励支持非公有制经济发展的暂行规定和关于加快发展非公有制经济的实施看法等一系列政策措施，扶持非公企业做强、做大、做活。2022年，府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级试验区的战略部署，全力推动非公有制经济转型升级。目前，府谷民营经济转型升级试验区规划(20222022)已编制完成。这一时期，非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变，实现了量的扩张到质的提升，逐步

20、走上规模化、集团化、集约化发展之路。 经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕，非公经济已经成为府谷县域经济的主导力气。到目前为止，府谷非公经济已经形成以能源化工为主体，涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局，呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。 二、显著的成效 非公经济的快速发展，推动了富民强县进程，盘活了府谷县域经济社会发展一盘棋。其成效主要体现在以下五个方面： 一是增加了经济实力。截至2022年底，全县非公经济总数已发展到17133户，共有企业1129户，其中工业企业301户，工业企业中有煤炭企业85户，兰炭企业16户，电厂15户，金属镁企业2

21、8户，电石企业15户，硅铁企业15户，硅钙企业4户，硅锰企业2户，水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元，实现增加值271.31亿元，占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元，对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下，近年来，府谷县域经济综合实力大幅提升，2022年跻身全省十强县，位列第5位，2022年位列第3位，2022年到2022年连续三年位居全省第1位，特殊是2022年、2022年跻身全国百强县，分别位居第91位，第69位。同时，非公有制经济的发展，促使财宝在民间快速积累，增加了县域经济竞争力。 二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业，就业容量大，成

22、了解决当地社会就业问题的主渠道。目前，全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人，占全县劳动力总数的97.29%，极大地缓解了县内就业压力。特殊是2022年、2022年金融危机冲击的严峻形势下，府谷县大部分企业能够实行敏捷用工、弹性工时、技能培训等方法，保证员工就业稳定，做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家主动帮助政府分担就业压力，不将包袱甩给社会，极大地促进了社会稳定。 三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后，有不少企业家将目光投向农业产业，走多元化发展的路子，这既拓宽了发展领域，又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元，建成百亩大棚蔬菜基地和万

23、头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元，兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元，发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元，建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元，发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业，发展规模经营，使一大批劳动力成为产业农夫和技术工人，变更了传统的耕作方式，增加了农夫收入，为推动农业产业化发展发挥了示范带动作用。 四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移，农村人口向城市流淌，带来经济社会结构的深刻改变，加快了府谷城镇化进程，全县城镇化率达到48%。20年前，县城人口不足1

24、万，现在加上流淌人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新，成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇，也根据功能齐全的小城镇标准，正在改造建设。 五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后，主动投身公益事业和慈善事业，用一颗感恩之心回报社会，助推了社会事业发展。近年来，全县非公企业家捐资11.13亿元，帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元，帮建四大民生工程，支持公益事业发展;捐资2.76亿元，设立了大病医疗救助、教化两大基金会，帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应，被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。 三、胜利

25、的阅历 非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外，政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中，政府一些扶持非公经济发展的政策和措施，效果并不尽人意，有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不吩咐、扶持不包办、服务不代替，府谷历届县委、县政府，特殊是近年来，县委、县政府注意立足实际、注意营造环境、注意搞好服务、注意加强领导、注意和谐发展五个注意，引导、扶持和服务非公经济发展的胜利阅历和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域供应了生动的样本。 (一)注意立足实际，理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路，明确发展重点和发展方向，近年来，府谷县委、县政府在充分落实国家

26、有关非公经济发展政策，爱护私人财产合法权益的同时，充分借鉴外地先进阅历，通过仔细探讨分析，在全县广阔干部群众中形成了共识：即对于府谷这样一个境内土地贫瘠，但地下资源丰富的县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展非公经济就没有出路，没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下，经过县委、县政府充分酝酿，反复探讨，确定了以特色主导产业为依托，以工业园区和城镇建设为载体，以扶持非公企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持五个依托，即：坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资

27、源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面，仔细做好发展目标定位和蓝图规划，切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略，根据项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路，规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区，并完成了八个兰炭产业园，形成了七区八园的工业发展格局，为非公企业的集群发展创建了条件。三是强化资本整合。府谷县根据一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力气，走产业化、规模

28、化、集团化的发展道路。在政府主动引导下，全县400多户非公企业共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团，进一步提升了非公企业竞争实力，非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变，整体规模和竞争实力得到显著提升。同时，五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作，共同出资建设重大载能产业项目，合作推动资源开发和矿井建设。目前，府谷县有规模以上混合全部制企业11户。四是引导循环发展。依据国家产业政策和环保要求，主动引导非公企业引进先进工艺，改造提升传统产业，延长产业链条，走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、

29、镁业集团等一批示范企业，坚持自主创新，破解技术难题，将上游废料变为下游原料，提高产品附加值，将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下，全县万元GDP能耗下降到2.39吨标煤，被国家和省上评为环保工作先进县，走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子，府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力气。 (二)注意营造环境，拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面，府谷县委、县政府先后制定了关于推动横向经济联合的若干规定、关于进一步加快非公有制经济发展的确定、关于激励支持非公有制经济发展的暂行规定、关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的看法和关于加快发展非公有制经

30、济的实施看法等一系列政策性文件，进一步放宽准入领域，激励非公资本以多种方式参加资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度，以宽松实惠的政策推动非公经济放胆发展。激励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式，参加国有企业股份制改造，盘活了国有资产，优化了产权结构。二是在服务环境方面，创新体制机制，推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制，注意技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设，并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责，确定牵头部门，刚好有效地协调解决项目建设中存在的冲突和问题，以高效快捷

31、的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面，接着加大了三乱的整治力度，成立了特地的环境治理工作组，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈*等不法行为，依法爱护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在*环境方面，进一步加大了宣扬力度，通过发布会、联谊会等多种渠道宣扬府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解府谷。同时，大力宣扬加快非公经济发展的各项实惠政策，刚好报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户，主动营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的深厚发展氛围。 (三)注意搞好服务，促进非公

32、经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广阔干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念，把主动为企业办实事，帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段，促使广阔干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施，实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙，提高配套承载实力。全部重点项目用地由政府牵头实行统征。主动推行产品项目、公共设施、环境爱护、物流传输、管理服务五个一体化模式，为园区建设、项目推动和产业发展创建良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银

33、丰担保公司、小额信贷公司的作用，引进县外商业银行在府谷设点，有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金，把2000万元中小企业专项发展资金提高到5000万元，实行财政贴息、有偿运用、以奖代补、先建后补等方法，加大政府对非公企业的扶持。出台管理方法，动态考核金融机构存贷比例，提高银行向民企放贷的主动性;实行财政注资和企业筹资的方式，设立1亿元的中小企业科技创新基金，支持企业开展科技创新、新产品研发，推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业变更传统的用人模式，不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培育工程，主动搭建校企合作平台，促进高校、科研院

34、所与非公企业碰撞、沟通、结合，为企业家供应较高层次的专业培训，培育造就富有创新意识和实力、适应现代企业发展要求的企业家，推动非公企业经营管理人才职业化、市场化。注意向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元激励和支持初中学毕业生到职业技术学校上学，毕业后到非公企业工作，为其解决人才短缺问题。目前，该县非公企业自主创新意识增加，多数企业已具备自主研发实力，部分企业技术达到了同行业国内水平。 (四)注意加强领导，为非公经济供应发展保障。非公经济要发展，加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导，把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力气，府谷县成立了由县委书记和县长任

35、组长的非公经济发展领导小组，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人，为促进非公经济的发展供应了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参加的非公经济联席会议制度，定期探讨、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌爱护制度，包扶人员每月到企业进行一次现场办公，刚好协调解决企业在发展中出现的各种问题，促进企业不断发展壮大，以大户的典型示范作用，推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化平安生产。成立平安生产领导小组，健全平安管理制度、落实平安管理责任，完善平安生产限制指标管理体系和考核机制，逐级签订平安生

36、产责任书，强化非公企业在平安生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任，定期通报和分析平安生产形势，并根据横向到边、纵向究竟、条块结合、不留死角的要求，深化非公企业进行平安生产大检查，抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的平安专项整治，促使非公企业打造追求零死亡的平安文化。目前，该县非公企业实现了平安生产形势的持续好转，2022年全县GDP亿元死亡率为0.31，煤矿百万吨死亡率为0.111，均低于市上下达的限制指标。 (五)注意和谐发展，激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展，府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次，许多非公企业已经变更家族式管理的模式，正在逐步建立现代企业制度。府谷

37、非公企业土生土长，与当地有着自然的经济社会文化联系，对资源依靠性大，本土根植性强，回报社会的主动性高。府谷县因势利导，教化企业家相识自己能够富起来，是政策供应了机会，政府供应了服务，乡亲供应了环境，大地供应了资源，理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励，对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家，政治上给以激励，资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时，主动投身公益事业和慈善事业，用他们的义举和善举主动担当着社会责任。近年来，以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题，组织实施新农村建设双百工程，以县域为平台，整体推动扶贫帮建。广阔非公企业家主动响应，涌现出以高乃则、刘彪、王

38、爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参加扶贫开发的典型，形成蔚为壮丽的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质，塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会，不仅促进了县域经济和社会事业的发展，而且提升了企业家的群体形象，改善了村企关系，缓解了村矿冲突，为非公企业自身的发展壮大也创建了有利环境。 四、有益的启示 论资源，府谷拥有的并不是最多;论地理，府谷偏居一隅，沟壑纵横;论基础，府谷底子薄、环境欠账多，甚至有好长时间戴着黑三角的帽子，这样一个县份，原委凭什么能青出于蓝、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹，解读府谷的

39、发展阅历，我们发觉，秘诀就是坚持不懈地发展非公经济，加快推动非公经济的转型升级。特殊是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推动非公经济，堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔，必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。 (一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放，发展的手脚就难以放开;观念不更新，发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明，思想每解放一步，非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善，非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力气，经济体制改革的重要推动力气，经济一体化

40、的重要带动力气和社会稳定的重要力气，在满意人们多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定及供应税收等方面发挥着主动作用。特殊是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市，不发展非公经济就没有出路，不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此，必需不断拓宽解放思想的广度和深度，对一切阻碍发展的思想观念要坚决冲破，对一切*发展的做法都要坚决变更，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，放手、放胆支持非公经济发展，把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力气，全面建设小康社会的重要依托力气。 (二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水，区域年水资源总

41、量5.91亿立方米，已形成每天86万立方米的供水实力，堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤，已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源，其中高岭土储量属全国之首，铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期，府谷县委、县政府坚持群众办矿方针，使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明，推动地方经济发展，要紧紧依托地方资源，充分发挥其优势，想方设法做大做强资源转化和综合利用文章，使其限度地转化为经济优势。 (三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经

42、济要具有竞争优势，就必需强化非公企业科技创新意识，提高自主创新实力。特殊是能源化工产业是资本、技术密集型产业，只有加快新技术、新工艺、新产品的开发，企业才会有大的发展、好的效益，否则就会被淘汰出局。为此，府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能，注意从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新实力，引导非公企业加大科技投入，提升技术研发实力，建设产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果转化，实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环，推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来，非公企业累计科技投入1.6亿元，建立研发、技术中心9个，引进各类专业

43、性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华高校、中国矿业高校、宝钢等进行技术合作，攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关，填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目，被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采纳8种同行业最先进的技术设备，使每吨金属镁的综合成本下降2000余元，年增经济效益3000多万元。实践证明，要发展非公经济，就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略，为推动非公经济的转型升级供应强大的动力来源。 (四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模，

44、就没有竞争力。以往有许多非公企业满意于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是逆水行舟，不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，实行放手发展与主动引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，想方设法增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批在同行业处于地位的非公企业。对这些企业，他们在贷款、用地等方面赐予实惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时，以骨干企业和产品为龙头，组织同类企业联合携手，对优势行业进行资源整合，组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司，合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田，建设规模化、机

45、械化、现代化大型煤炭生产基地，不仅增加了非公经济的市场竞争力，而且带动了产业的整体提升，为非公企业的进一步发展供应了强大的拉力。 (五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境，政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县，改革开放和陕北能源化工基地的开发建设，给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇，坚持不懈把发展非公经济作为推动县域经济发展的重中之重，一届接着一届干，走出了发展县域经济的胜利之路。发展非公经济过程中对重点项目严格根据五个一工作机制的要求，层层落实责任，做到项目推动到乡镇、到部门，工作责任到单位、到个人，把项目推

46、动和环境保障作为年度考核的重要内容，并加强督导检查，考核奖惩，促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时，努力用足用活各种政策措施，主动营造有利于促进发展的宽松环境，切实为加快发展破解各种难题，推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度，府谷县特地成立了非公经济环境建设等工作小组，并注意发挥领导班子科学决策、驾驭全局的实力，使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。 府谷县非公经济经过多年的发展，由弱到强逐步壮大，并且加快进行转型升级，走出了一条资源富集区非公经济发展的新路子。但府谷县非公经济发展中也存在着发展方式粗放、产业结构单一、现代化企业制度建设滞后等困难和问题，这些困难和问题都须要在进一步转型升级中予以解决。府谷县正在主动建设全省民营企业转型升级试验区，即将担负起引导全省民营经济转型升级的重任。我们有理由信任，在省市的大力支持下，府谷非公经济在结构调整、产业转型、优化升级过程中定会取得更大的成果，府谷这颗塞北高原的煤海明珠，必将会绽放出更加绚丽夺目的光彩。 第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页