2022年国企体制改革 棉花质检体制改革.docx

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1、2022年国企体制改革 棉花质检体制改革 摘要：改革后的公证检验由纤检机构统一在加工环节逐包取样、包包检验。在检验的过程中，除了在初始环节采纳感官检验定级外，采纳国际上通用的HVI对质量指标进行仪器化检验。关键词：逐包取样 包包检验 通用的HVI 质量指标一、伴随着2022棉花年度的即将到来，我国棉花质量检验体制改革进入了第八年。到目前为止，这场改革所取得的成就自不待言。（一）HVI精确检测产品质量仪器化公证检验结果的作为结算依据在棉花质量检验体制改革以前，我国棉花质量检验主要包括三个方面：一是棉花加工企业自行检验、标注质量等级。二是纤检机构的公证检验。三是棉花流通中的托付检验。而全部棉花检验

2、技术都是以感官检验为主。这种检验体制的弊端突出表现在：首先是第一方检验标注棉花质量缺乏公信度和权威性。其次是感官检验缺乏科学性。感官检验只凭肉眼来看，主要方法就是目测手扯，受检验人员和四周环境的影响比较大，尤其是对检验人员个人阅历的依靠性很强。此外，经营性棉花公证检验不能做到包包检验，检验结果很难反映该批次棉花的整体质量状况。而改革后的公证检验由纤检机构统一在加工环节逐包取样、包包检验。在检验的过程中，除了在初始环节采纳感官检验定级外，采纳国际上通用的HVI对质量指标进行仪器化检验。HVI的检验结果重复性和稳定性更高，能够更好地反映整批次棉花的质量状况。同时HVI检测对试验室温湿度的环境要求也

3、很高，为此，中纤局不断完善内部质量限制方法，从试验室温湿度环境监测与限制、HVI安装与验收、校准过程限制等多环节都出台了相关的管理方法和标准，对数据审核与发布实行细化考核，充分保证了检验结果的权威性和科学性。现在纤检机构最终出具的公证检验结果会连同产地、加工企业名称、生产日期、重量、异性纤维含量等初始信息输入全国棉花质量信息管理系统备案。另一份由棉花加工企业保存，并随棉包流通。经过HVI检验的棉包，每包都有电子数据，可以便利地下载和运用。这样，纺织企业在买进原料棉后，就不用再自行进行检验。目前，仪器化公证检验的结果在纺织企业购棉时运用很普遍，用棉企业和棉花加工企业结算时也情愿拿公检结果作为依据

4、。（二）仪器化检验的推行，促进了棉花加工技术改造，对棉花加工企业的资格认证监督管理更加规范近年来，随着棉花检验质量改革的不断深化，国家实施了一系列实惠政策，如2022年度和2022度国家只收储经仪器化公证检验的大包棉花；铁路部门优先支配经公证检验的大包棉花运输；农发行对改革企业优先贷款；改革企业由国家专业纤检机构免费供应棉花公证检验等，促进了棉花加工企业参加改革的热忱，全国各地对基础较好，具备加工实力的轧花厂进行了大规模地技术改造，淘汰落后产能。在此期间，各级职能部门通过严格执行棉花收购加工资格认定制度，加大了监督力度，按年度进行检查、验收、认证，在检查过程中，对不符合有关规定的企业责令其整改

5、；经整改仍不符合要求的，取消其棉花加工质量保证实力认定证书。从严整治不规范小企业，促使它们关、停、并、转，给大包型企业创建一个良好的棉花收购环境。实践证明，采纳新的加工打包设备，平均每小时加工皮棉约14包，加工速度比原来提高近一倍，产量是原来的2.5倍，大大提高了工作效率，增加了企业效益。同时，新的加工打包设备，可以节约人力，节约包装材料，大大削减企业费用开支。其次，采纳新的加工打包设备大大提高了棉花加工质量，籽棉回潮率的大小与加工出来的皮棉质量具有很高的相关性，回潮率高、僵瓣软籽表皮等在加工过程中不易清除，同时棉籽表皮变软加工时易产生大量带纤维籽屑。由于大包装棉花加工运用了籽棉烘干设备或加湿

6、设备，籽棉清理设备能较好地限制回潮率凹凸，皮棉加工质量明显提高，皮棉普遍提高0.51个等级。大包装棉花加工企业机械化、规模化程度大幅提高，市场竞争实力明显增加。同时，在此过程中采纳新的加工打包设备后，先进的加工工艺培育了一大批技术骨干，通过严格规范的岗前培训和近几年的实际工作熬炼，已经形成了一支驾驭新体制加工工艺及质量检验工作要求和技术规范的技术人员队伍，成为推动棉花质量检验体制改革的生力军。二、棉花质量检验体制改革是一项困难的系统工程，其目标不会一蹴而就。当前，单从检验加工角度来讲，在实际操作中还存在一些亟待解决的问题：（一）仪器化公证检验中的取样过程形成监督盲点取样是仪器化公检检验的前提，

7、假如取样不精确，后面的检验结果也就没有意义。取样问题包括取样方法的正确性和样品的真实性，其中，取样方法可以通过我们对棉花加工企业进行取样培训和指导来改善提高，而样品的真实性问题实质上是企业的诚信问题。目前，由于取样是由加工企业来操作，在这一关键环节上，仪器化检验形成了监督盲点，短期内很难通过我们的努力解决，只能依靠企业自身的诚信。建议：通过技术创新，实行机械自动取样，增加取样的可操作性、随机性和代表性。（二）仪器化公证检验没有将棉结和短纤维含量作为棉花质量考核指标。棉结和短纤维含量检验不作为棉花质量考核指标，致使少数加工企业通过调快轧花机锯片转速、将棉短绒、回收棉混入皮棉等方式追求暴利现象时有

8、发生。棉结和短纤维含量是衡量棉花质量的重要指标，干脆关系到纺织企业的加工成本和产品质量水平，是棉花重要的内在质量指标。将其作为棉花的质量考核指标是很有必要的，既可以满意纺织企业对原棉质量要求的须要，也有利于棉花加工企业改进轧花工艺提高棉花质量，维护公允竞争、合理有序的市场秩序，有效打击棉花掺杂使假行为。这也是我们手摘棉多年来与短纤维率高的进口棉进行竞争的一大优势。建议：通过强化棉结和短纤维含量检验标准检验，建立我国棉花标准技术壁垒(目前国际棉花标准不含这两项指标)，发挥我国手摘棉的质量优势，切实维护国内广阔棉农和企业的合法利益。棉花加工企业要加强执行大包装棉花企业必需配备具有注册棉检师执业资格的检验人员，充分发挥履行其在收购生产第一线的职责。提高棉花质量是一项系统工程。农业有种子管理和选优去次的责任，棉花收购、加工企业有质量管理的责任，纺织工业有合理运用的责任，质量技术监督及其所属的专业纤维检验机构有监督管理的责任。只有各行业、个部门建立良好的质量保证体系，实行有力措施，很抓棉花质量管理，实现对棉花质量的全程负责，才能确保我州棉花质量有新的提高。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页