（92篇）2024年5月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编.doc

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1、2024年5月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编2024年5月 1 目 录一、党委1奇台县整治形式主义为基层减负工作综述1 2毕节市全力推进人才工作综述5 3黑龙江实施人才振兴计划综述9 4中卫市城市基层党建引领基层治理工作综述12 5我省近年来引才用才工作综述17 6遵义市人才工作综述22 7山阴县组织工作综述25 8中卫市整顿软弱涣散基层党组织工作综述30 9我市精神文明建设工作综述35 10昌吉州专业技术人才队伍建设综述37 112023年青海党员教育工作综述40 12中卫市整治形式主义为基层减负工作综述43 132023年铜仁市组织工作综述47 14甘肃省党员教育培训工作综述52

2、15六届市委第二轮巡视整改进展情况综述57二、人大16安阳县人大常委会问政监督工作综述61三、政府17宜城街道一季度安全生产工作综述64 18保山市税务局持续优化税费服务综述67 19郴州市一季度高质量发展综述69 20我市持续优化营商环境工作综述73 21南乐县谷金楼镇全力推动经济社会高质量发展综述77 5 22古丈县卫生健康事业发展综述81 23我市一季度经济运行综述83 24我市推进农村综合改革工作综述86 25海西州深入推进国土绿化工作综述89 26铜仁市2023年度全面深化改革综述92 27赣州推进高质量发展综述94 28我区推动民营经济高质量发展综述100 29黔南州2023年度全

3、面深化改革综述104 30我省开展全民国家安全教育日活动综述106 31我市推进乡村治理综述109 32佛山深入推进网络文明建设综述112 33全市农业农村系统高质量推进“三农”工作综述115 34毕节市2023年度全面深化改革综述120 35地区2023年度知识产权工作综述122 36乳源优化营商环境工作综述124 37我市以金融之力赋能经济高质量发展综述126 38惠农建区二十周年经济社会发展成就综述128 39阿里地区教育工作综述133 40白山市生态环境保护工作综述136 41江西省财政厅落实过紧日子要求综述139 42中卫市发展壮大村级集体经济工作综述143 43沈阳市引进高层次人才

4、成果综述148 44曲靖市抗旱保供工作综述150 45陇西县文化旅游工作发展综述152 46我市现代农业发展综述154 47南漳招商引资工作综述157 6 48绿美保山生态文明建设综述163 492023年广西全面深化改革综述167 50乌海市推进诚信建设综述172 51中卫建市20周年经济社会发展综述176 52遵义市2023年度全面深化改革综述182 53安顺市2023年度全面深化改革综述184 54毕节市产业大招商和优化营商环境工作综述186 55赤峰市就业创业工作综述190四、政协56云南省政协亮点工作综述193 57宁夏回族自治区政协亮点工作综述196 58陕西省政协亮点工作综述19

5、9 59贵州省政协亮点工作综述203 60重庆市政协亮点工作综述206 61四川省政协2023年工作亮点综述209五、政法62全省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”综述212 632023年全市“扫黄打非”工作综述215 64河南公安机关践行新时代“枫桥经验”深化“三零”创建综述217 65山南市法院系统第一季度工作综述220 66新时代“枫桥经验”的河南实践综述223 67孝感市法治护航民营经济高质量发展综述226 68泌阳县平安建设工作综述229 69河南检察机关创造性运用新时代“枫桥经验”综述232 70平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述235 71平顶山法院系统全力服务保

6、障民营经济发展综述239 7 六、统战72铜仁市创建全国民族团结进步示范市工作综述243 73昆明市盘龙区委统战部新的社会阶层人士统战工作亮点综述248 74册亨县“四抓”推动民族团结进步工作综述250七、群团75石嘴山市工会五年工作综述254 76我市扎实推进关心下一代工作综述257 77市妇联五年工作成就综述261 78承德共青团五年工作综述265 79我市青年工作综述268 80市总工会职工思想政治引领工作综述271 81相山区总工会去年以来工作综述273 82肇庆市总工会2023年工作综述275 83山西少先队五年工作综述279 84楚雄州总工会2023年工作综述283八、企业85安徽

7、省局（公司）以高质量党建推动高质量发展纪实289 86国家电网公司推进全员阅读工作纪实292 87中国石油全面贯彻总体国家安全观推动人民防线建设综述295 88河南多福源健康食品有限公司发展纪实298 89国家金融监管总局益阳监管分局助推普惠金融高质量发展综述301 902023年烟草行业以科技创新支撑高质量发展和现代化建设综述304 91广元弘昌晟铝业有限责任公司生产纪实308 92北京汽车集团有限公司档案工作纪实311 8 把时间精力还给基层奇台县整治形式主义为基层减负工作综述（2024年4月19日）基层减负，久久为功。继出台关于整治形式主义为基层减负2023年主要措施及分工方案关于进一步

8、精简会议和规范调研的通知等文件之后，今年1月，奇台县再次出台关于整治形式主义为基层减负优化措施，靶向治理，持续用力，努力让基层干部轻装上阵。短短3个月，全县清理议事协调机构115个、违规互联网群组7个、违规抽借调干部32人，会议数量同比减少57.1%此外，原有的65个移动应用程序和系统平台，除54个因工作需要保留外，剩余的被合并优化和减少使用频次。奇台县按照整治形式主义“标准不降、力度不减”的要求，在关于整治形式主义为基层减负优化措施中设立了“准入事项管理办法落实”“深化移动系统应运”“档案梳理优化”3类清单，将持续解决形式主义突出问题，切实提高基层工作效能，不断提升基层治理水平。村级事务清单

9、化村干部可以对不合理的工作任务说“不”“叔，我们给您送轮椅来了，以后您出行就能方便一些。”“太感谢你们了，真没想到，这么快就把轮椅申请下来了！”4月3日，奇台县坎尔孜乡西坎尔孜村党总支书记叶晓明和几名同事，将一个崭新的轮椅送到村民叶泽奎家中。十几年前，叶泽奎突发意外导致下半身瘫痪，因生活贫困买不起轮椅，只能靠双手撑地艰难行走。叶晓明和民政专干商量，向县残联申请轮椅给叶泽奎使用，改善他的生活质量。“有了轮椅，我出门方便了，也为家人减轻了不少负担。”叶泽奎说。他的妻子在一旁笑着说：“以后，我打算多推他出去走走看看，多与人沟通交流，增强生活信心。”村级组织的工作有哪些？叶晓明心里有一张“负面清单”。

10、“负面清单”明确了村里不应当承担哪些工作，可以协助政府部门开展哪些工作、哪些不该由村里做的工作。 1 叶晓明提到的“负面清单”，即奇台县基层群众性自治组织工作负面事项指导清单，明确严禁将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资、协税护税、生产安全管理等7类工作的责任主体，各级政府及相关部门不得以任何方式要求基层群众性自治组织办理。“没有清单时，村里该干哪些事，不该干哪些事，存在模糊地带，村级组织与上级政府权责边界不明，是困扰乡村治理的普遍问题。”叶晓明说，“有了这个清单，我们就能对不合理的工作任务说不，也能腾出时间精力更好地为村民服务，解决群众实际困难。”“减负不

11、是减责。该负之责，少一分也不行。”奇台县委办公室主任罗向阳说，该县科学统筹基层减负工作和年度各项重点工作，正确处理好减负与担当、松绑与增效的关系，防止出现以减负为理由“拖推躲绕”问题和“躺平”不作为问题，真正把减负带来的获得感，更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中。社区工作台账“瘦身”基层上报材料工作量下降幅度超过六成因为熟悉党务工作，又会操作计算机，奇台县奇台镇果果滩社区党委副书记王萍就负责社区的基层党建台账工作。她说：“精力本来应该大多放到为社区党员干部服务上，没想到70%的时间都在做台账。”“每项工作，上级部门来检查的时候都要看相关台账。检查中，看台账的时间占到80%。”果果滩社区党委

12、书记王婷告诉记者，各级部门检查工作、考核测评大多以台账为准，一年下来，社区需要做的档案台账摞起来有两米高。基层干部不堪重负，基层群众也是意见纷纷。果果滩社区居民王永恒质疑地说道：“社区人员经常忙着做台账， 迎接各种检查， 哪有时间去为居民服务？”今年年初，奇台县开展乡镇、村（社区）档案精简工作，按照“能并则并、能减则减、去粗存实”的原则，对乡镇、村（社区）各类台账进行科学整合，共减少优化档案34项。全县各部门单位进行梳理优化后，保留了135项涉及27个部门单位需要乡镇、村（社区）制作档案资料的事项，基层上报材料工作量下降幅度超过六成。“工作台账薄了，迎检负担轻了。”王婷切实感受到变化。她说，现

13、在社区只有戒毒康复、爱国卫生、法律明白人等23项工作需要做台账，社区负担切实减轻了。 2 工作台账“瘦身”了，社区工作怎么查验？“考核时，不要只是按照列好的台账考核标准为依据，而应该更注重实际工作中的成效，注重老百姓的口碑，群众的满意度才是检验我们工作的最佳标准。”王婷表示。“上面千条线，下面一根针。精简基层工作台账，对重点工作台账要强化，对一般工作台账要简化，对大量不合理、不科学的工作台账下决心除去。”奇台县委组织部副部长孙广繁说，“上级部门考察考核社区工作实绩，不能依赖表面的工作台账资料，而应深入基层开展社区群众民主评议，从而调动社区干部为群众办实事的积极性。”村级证明事项减至 7 项村干

14、部从中解放出来已经好长时间没有村民来村委会开证明了，奇台县西北湾镇二屯村党总支书记王飞也从这种繁琐的事务中解放出来。“村民务工时的无犯罪记录证明、去银行贷款时的偿还能力证明、贫困学生申请补助的家庭贫困证明、补办结婚证时的夫妻关系证明”提起过往诸多的开具证明事项，王飞眉头紧蹙。“就拿家庭贫困证明来说，以前每年开学前，村里的学生都排队在村委会开证明，既不科学，也增添了基层负担。”王飞说。如何让基层干部群众从繁琐的证明事项中解脱出来？奇台县对照昌吉州基层群众性自治组织出具证明事项清单，将“居住证明”“贫困证明”“无业证明”“社会实践证明”“离婚证明”“亲属关系证明”“长期不在本地居住证明”等29项证

15、明列为“不应由基层群众性自治组织出具证明事项”。昌吉州只保留需要出具的7项村级证明事项： 分户证明、 同意购买汽油证明、购机发票和合格证遗失证明、收养登记委托书证明、抚养能力证明、送养人特殊困难证明、病残儿医学鉴定初审意见。“村级组织开具证明事项从以前的29项减少到7项，数量下降76%以上。”王飞说，基层减负后，基层干部和工作人员有了更多的时间和精力去做好群众工作，为群众提供更优质的服务。奇台县民政局党组书记王冬介绍，自2024年奇台县不由基层群众性自治组织出具的证明事项清单实施以来，全县各有关部门单位不再要求或变相要求行政相对人和服务对象提供；各有关部门做好政策措施的协调、衔接，避免出现服务

16、和管理“真空”，影响群众办事效果。 3 “基层组织是联系群众的桥梁纽带，是基层治理的最后一米。”罗向阳表示，随着清单制在乡村治理中逐步推广应用，奇台县推出的少发文件多指导服务、少开会议多抓落实、少做台账报表多用信息化手段等举措，切实给村干部减去了负担，让他们进一步回归主责主业，集中精力搞好工作、服务群众、服务发展，全力促进乡村振兴。 4 打造人才“强磁场” 汇聚发展“源动力”毕节市全力推进人才工作综述（2024年4月26日）四月的毕节，春和景明，欣欣向荣。在田间地头，科技“特派员”正忙着抢抓农时指导农户开展移栽种植农作物；在工厂车间，随处可见“双招双引”人才忙碌在生产一线的身影；在学校、医院，

17、行业专家带领本土人才钻研业务，不断提升综合能力水平。人材者，求之则愈出。近年来，毕节大力实施“人才强市”战略，不断深化人才发展体制机制改革，全力推进人才引进、培养、激励、保障工作。2023年，全市人才资源总量提升至124万人，为推动毕节高质量发展提供坚实的人才支撑和智力支持。倾心引才打造人才“强磁场”水积而鱼聚，木茂而鸟集。毕节坚持将人才资源作为“第一资源”，充分运用统一战线“地域十领域”组团式帮扶、国家级区域医疗中心建设等资源，同步推进“人才强市”计划引才、“揭榜挂帅”项目引才、“四不唯引才”“柔性引才”和人才“蓄水池”引才，精准引进重点行业、重点领域发展所需人才。“所有同学都有，跟着这位同

18、学做。”在毕节市体育运动学校操场上，体训科教练李章丽的话语打破了校园的寂静。李章丽，2009年入选中国国家皮划艇队，多次获得国际级、国家级皮划艇比赛冠军。毕节通过“四不唯引才”方式，引进李章丽到毕节市体育运动学校任教。“家乡养育并成就了我，回到家乡做好传帮带是我的愿望。”李章丽说。与李章丽不同，毕节市中药研究所副研究员、魔芋专家邹涛，是毕节深入实施“双招双引”行动计划引进后培养的人才。近年来，毕节不断优化顶层设计和政策集成。围绕推动毕节高质量发展需要，研究出台含金量更高、指向性更准、竞争力更强、配套性更全的毕节市招才引智体制机制改革实施意见“1+3”改革文件，设立专项资金，抓好要素保障，全力打

19、造人才集聚洼地。 5 紧扣产业布局和宏观规划，将人才工作摆到毕节特色现代产业体系建设中，推动林下仿野生天麻、食用菌、马铃薯等特色优势产业规模拓展。围绕产业链布局人才链，以项目建设吸引一大批产业人才服务毕节经济社会发展，实现“以产引才、以才促产”良性循环。筑巢引凤栖，花开蝶自来。2023年以来，毕节通过聚焦需求引才、拓宽渠道引才、创新方式引才等方式，精准引进符合全市发展所需的高层次急需紧缺人才646名，“银龄计划”引进省内外医疗领域离退休专家79名，“双招双引”引进各类专业人才1640名数据的背后，见证着毕节逐渐成为人才“强磁场”。精心育才激发干事创业“驱动力”2023年6月，浙江省人民医院派驻

20、专家、浙江省人民医院毕节医院副院长王佳峰作为毕节市首批10名骨干培育工程专家之一，成立毕节市“骨干培育工程王佳峰工作室”，重点培育实用型专业人才。“我很幸运入选王佳峰院长的工作室，在他的指导下，我个人临床手术技能、科研能力、新技术新项目申报等方面得到很大提升。在老师的帮助下，我去年争取到一个科研项目立项。”该院甲状腺乳腺外科医生刘清说，“很感恩老师们倾囊相授。”观滴水可知沧海。近年来，毕节创新实施“骨干培育工程”，建立“1+N”导师帮带机制，精选10名市外在毕专家人才成立专家工作室，开展专题讲座、赴外研学等培训活动100余场，帮助相关行业领域131名学术学科骨干人才增强技术技能素养。除了引进来

21、“输血”外，毕节还大力实施“655”行动计划，着力打造具有毕节特色和技能优势的“毕节工匠”品牌。2023年10月，贵州省总工会批复同意毕节市总工会与毕节工业职业技术学院、毕节职业技术学院采取共建方式，成立“毕节工匠学院”和“毕节乡村振兴工匠学院”，毕节职业教育迈上新台阶。截至目前，毕节以市场需求为导向，分类实施各级各类人才培养工程，培养“毕节工匠”7.58万人。为进一步激发人才干事创业活力，毕节不断完善人才培育和使用一揽子政策，为助力毕节高质量发展蓄力。健全培养体系育才。推动全市构建以市管专家、拔尖人才为引领，行 6 业领域人才培养计划为补充的“2+N”人才培养体系，整合资金、项目、政策等资源

22、，给予人才综合性支持。丰富培养方式育才。争取上级部门支持，用好东西部协作和统一战线帮扶资源，积极组织教育、医疗领域重点人才“走出去”。聚焦重点领域育才。不断壮大高技能人才、非公有制领域人才、社会工作人才总量，抓好人才倍增行动计划落实，统筹开展重点产业职业技能培训，大力培训村干部、村集体经济合作社管理人员等，着力构建多元化培训体系。做到人尽其才。进一步健全完善人才评价指标体系，发挥行业主管部门和用人单位管人用人自主权，强化日常服务和过程监管。引导优秀人才向乡村振兴一线流动，提升基层人才队伍整体素质。一个个精准举措，一项项务实措施，为毕节的人才厚植成长的土壤，提供展示的舞台。暖心留才创优人才环境“

23、生态圈”“我们刚到织金县工作，县里就为我们在县人民医院预约了免费健康体检，服务很到位。”近期，来自广州市增城区的“组团式”帮扶教师沙丙晖说。沙丙晖的话语，道出了毕节推进全链条服务的用心用情。近年来，毕节推出系列举措，不断优化人才服务体系。落实党委联系服务专家制度。及时更新调整领导联系服务专家名单，各地各部门共开展专家人才走访座谈1400余人次。积极向组织推荐优秀人才担任各级“两代表一委员”，向宣传部门推荐优秀人才（集体）进行集中宣传报道。落实人才服务保障。印发毕节市人才住房保障工作实施意见毕节市人才住房筹集工作方案，推动筹建人才住房（公寓）。建立人才政策跟踪落实机制和人才满意度测评机制，发挥“

24、人才之家”和“96567”高层次人才服务热线作用，通过电话访问、问卷调查等方式，收集并解决人才反馈问题100余个，并组织对毕节市高层次人才服务指南（修订版）进行修订，人才综合服务体系不断完善。加强宣传引导力度。汇集全市人才队伍建设重点政策，大力开展人才政策宣传活动，提升人才政策知晓率。各地各部门分别制定“人才日”工作方案，组织开展形式多样、内容丰富的系列活动400余场次，大力营造爱才、敬才、惜 7 才的良好氛围。十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。毕节将勇担“人力资源开发”使命任务，切实为各类人才提供“一站式”服务，努力抓好高层次人才研修教育和人才工作者能力提升培训，让乌蒙大地人才荟萃，迸

25、发勃勃生机。 8 打造人才政策新高地 激发人才振兴新动能黑龙江实施人才振兴计划综述（2024年4月17日）国家发展靠人才，民族振兴靠人才。实现龙江高质量发展、可持续振兴，关键在于人才振兴。近年来，黑龙江省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示精神，坚持人才引领发展战略地位，聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务和推动龙江经济社会发展，部署实施人才振兴计划，加快构建更具吸引力和竞争力的人才政策体系，积极营造识才爱才敬才用才良好环境，推动龙江人才工作开创新局面、取得新成效。一、人才政策叠加效应持续释放人才

26、的聚集和积极性的调动，靠什么？靠政策，有吸引力、有感召力、有推动力的政策。黑龙江坚持把政策创新作为吸引集聚人才的突破口，重磅推出新时代龙江人才振兴“60条”，以历年来最积极、最开放、最具含金量的人才政策吸引集聚各方面优秀人才。以人才振兴“60条”牵动，全省各地各部门陆续出台100余个配套文件，全力破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的藩篱障碍，着力构建有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的体制机制。随着各项政策措施的相继落实，人才政策的虹吸效应初步显现。人才振兴“60条”出台不到两年时间，全省人才资源总量增加26万余人，全省高校高级职称人才由净流出转为净流入，高校毕业生留省来省就

27、业人数达到近5年最好水平，引进高端人才数量呈现跨越式增长，引才质量和引才效果均实现历史性突破，龙江吸引集聚人才的能力显著增强，人才集聚回流的态势持续向好。二、人才创新创造活力充分激发集成电路碳化硅衬底实现量产、思哲睿手术机器人实现国产化替代、“龙江三号”试验卫星成功发射、哈兽研和石药集团联合研制新型疫苗填补国内空白、粮食生产实现“二十连丰”从车间工厂到田间地头，从科技创新实验室到产业发展实践场，在加快实现高水平科技自立自强的伟大征程中，龙江广大科技人才正在不懈奋斗。 9 人才有活力，创新才有动力。黑龙江持续推进人才发展体制机制改革，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才减负松绑，围绕编制管理、

28、人才招聘、职称评定、薪酬分配、成果转化等方面，出台制度文件30余个，下放取消行政审批权50余项；建立健全以信任为前提的科研管理机制，推行科研经费“负面清单”管理；坚持破“四唯”、立“新标”并举，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；创新薪酬激励机制，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策一系列有力度、有温度的政策，充分激发人才创新创造活力，在航空航天、舰船动力、油气开发、种质创新、机器人、卫星应用等领域攻克一批关键核心技术；人才创新整体效能大幅提升，2022年以来，全省发明专利拥有量增幅40.9%，每万人口高价值发明专利拥有量增幅99.6%，提前超额完成2025年预期目标；世界知识产权组

29、织发布的2023年全球创新指数报告显示，哈尔滨跃居全球科技集群百强榜第53位，东北地区第一。三、平台集聚人才能力显著提升在大庆油田，程杰成院士带领他的创新团队正在攻克化学驱油关键技术。令团队成员兴奋的是，他们的创新团队在今年1月份荣获了首届“国家工程师奖”。一流平台集聚一流人才。黑龙江深入落实国家关于加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，积极融入人才平台总体布局，全力构建东北地区战略支点。大力支持省属高校“双一流”建设，积极打造高校人才集聚策源地；不断加大奖补支持、政策扶持和开放力度，举全省之力推动高能级科技创新平台建设；大力推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，持续提升

30、企业创新人才承载能力 系列举措推动龙江平台集聚人才能力大幅提升， 人才在龙江施展才干的舞台更为广阔。目前，黑龙江4所高校12个学科进入国家“双一流”建设范围，第五轮学科评估A 类学科由23个增加到30个，进入ESI全球前1 % 学科达到65个。全国重点实验室建设数量一年内实现倍增，5个国家级企业技术中心获批，新增3个国家级科技企业孵化器，全省省部级及以上科技创新平台近1600家，高新技术企业达到4430家，吸引集聚了一批高水平专家学者、青年才俊和创新团队，推进中国式现代化龙江实践的人才“底座”愈发坚实。四、爱才敬才重才氛围日益浓厚入住人才公寓，是怎样一种体验？书桌书架、沙发座椅、独立卫浴、家用

31、 10 电器一应俱全，自习室、会客厅、健身房、小剧场、电竞房应有尽有。“这就是我们年轻人理想的家”，入住人才这样评价。目前，全省已经建成人才公寓2.5万套。良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力，对外是吸引力、竞争力。在打造暖心感人、拴心留人环境上，黑龙江牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，分类施策健全人才服务保障体系，坚持让一流人才享受一流礼遇，以一流礼遇汇聚天下英才。基于这样的理念，龙江各级领导干部既挂帅又出征，从省领导带头与专家结对子、交朋友，解决实际问题，到各市（地）委书记进校园向高校毕业生发出诚挚邀约，各地“一把手”纷纷站到了人才工作的第一线。加大高校毕业生安家补贴、就业补贴、创业

32、资助支持力度；向高层次人才发放“惠才卡”，提供子女入学、配偶安置、看病就医、交通出行等专属服务龙江正在用实际行动让各类人才安心安身安业。水积而鱼聚，木茂而鸟集。今日之龙江，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。踏上新征程，龙江将牢记习近平总书记殷切嘱托，广开进贤之路，广纳天下英才，以人才振兴引领龙江全面振兴全方位振兴，让人才与龙江双向奔赴、不负相遇！ 11 党建引领添活力 基层治理见真章中卫市城市基层党建引领基层治理工作综述（2024年4月23日）人间四月，处处繁花，春光无限好。在村落、小区、楼院，一幅幅和美乡村的画卷，一幢幢整洁的党群服务中心，一张张欢快的笑脸，映射出中卫基层的活力、管理的实

33、效、群众的幸福。如何在基层治理中发挥好基层党组织战斗堡垒作用？如何更好地形成群众诉求办理闭环？如何推动“接诉即办”向“未诉先办”转变？针对这一连串的问号，中卫市大力实施城市基层党建引领基层治理赋能增效行动，狠抓治理体系、治理力量、治理能力等关键环节，压责任、强主体、抓队伍、优服务，构建起区域统筹、条块协同、共建共治共享的城市基层治理新格局。强化党建引领“满盘沙”变成“一盘棋”越是壮阔的征程，越需要领航的力量。中卫市共有68个社区，随着城市化进程的加快，辖区居住人员结构复杂、利益群体交织、各类矛盾诉求日益突出，强化社区治理势在必行。近年来，市、县（区）两级全部成立了由市、县（区）党委书记任组长的

34、城市基层党建引领基层治理领导小组，建立6个专项工作组，明确领导小组各成员单位职责、专项工作组职责及任务清单，初步构建起统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，并深入开展“揭榜领题”破解基层党建难题。中宁县以“党建促共建探索社区治理新路径”领题，构建多方联动解难题、多元共建微治理的社区治理新模式，助推城市基层党建引领基层治理提质增效。大战场镇东盛村“党代表工作室”、恩和镇沙滩村红色美丽村庄、宁安镇丰宁社区“党建引领放心消费商圈”、县审批服务管理局“支部建在窗口上”、县商务和投资促进局“1233电商党建联盟”等一批党建示范点得到了自治区、中卫市及兄弟县区一致好评和认可，带动中宁党建工作“跑”出了新

35、成效、新风采。为保证进度，全市定期组织召开城市基层党建引领基层治理领导小组会、现场推进会、社区党组织书记座谈会等，总结交流全市城市基层党建工作实践探索和经验做法。尤其是今年对65项重点任务进行调度推促，持续推动基层治 12 理任务共商共抓、落地落实。“为压实责任，全市认真梳理城市基层治理存在问题、短板弱项，形成了关于城市基层党建引领基层治理存在问题及若干建议，采取随机抽查、明察暗访、回头看等方式，持续跟踪问效，倒逼责任落实，确保各项任务高质效推进、高标准落实。”市委组织部副部长吴鹏说。2023年，在全市“一盘棋”的统筹下，中卫市紧紧围绕高质量服务社区治理、办好为民实事，广征民生领域的“关键小事

36、”，社区班子成员带头，结合工作职责，对68个社区、638个网格开展大走访，收集意见建议和“急难愁盼”问题近650条，形成民生项目清单456项，努力实现“民有所呼，我有所应”。不仅如此，全市聚焦基层党组织建设、党建项目开展、综治维稳、网格化服务管理和矛盾纠纷化解等重点工作，以“红色议事会”“民主协商”等方式解决居民急难愁盼事项192件。对群众反映强烈的难点问题，社区出实招，通堵点、疏痛点、消盲点，精准把握居民诉求，提升社区治理能力，累计组织召开居民协商议事会310余次，调解矛盾纠纷420余件。凝聚各方力量“独角戏”演变成“大合唱”“以前社区几个人面对一大摊子事，一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子，现

37、在配备了年轻力量，工作顺畅多了。”沙坡头区滨河镇槐树北巷社区党委书记潘玉婷感慨。如何把基层治理好，实现人民群众对美好生活的向往，就要选优配强基层治理的队伍，充分调动其工作积极性，不断培训提高治理能力，为基层和群众服好务，实实在在解决制约基层发展的种种难题。为此，中卫市出实招：壮大基层治理骨干力量。采取公开招聘等方式，补充专职社区工作者48名，在全区率先开展清查规范借（抽）调社区工作者专项整治，督促6名长期被乡镇借调的社区专职工作者回原社区工作。中宁县试点向16个城市社区选派了32名驻社区第一书记和工作队员，增强社区工作力量，助推基层治理提质增效。完善保障激励机制。严格落实社区干部薪酬保障体系，

38、社区党组织书记月均工资增长到4586元、社区干部月均工资增长到4353元。拓宽社区干部晋升渠道，面向连续任职满三年、表现优秀的社区党组织书记招录乡镇公务员、事业编制人员5名，推选23名优秀社区党组织书记担任“两代表一委员”，有效 13 提升社区干部队伍精气神。注重提升能力素质。采取“市内学+市外看”相结合的方式，在西南财经大学等地举办了4期社区党组织书记能力提升示范培训班，组织68名社区党组织书记到吴忠观摩学习，不断提升社区干部能力素质。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历提升教育，全市取得社会工作者职业证书的社区工作者173名，取得大专以上学历的社区工作者427名，占比达63.

39、07%。让党组织向最基层延伸，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，“同心圆”才能越画越大。为强化党建联建，中卫市凝聚物业服务企业力量，坚持市场化、专业化方向，积极引进113家物业服务企业进驻290个小区，持续扩大物业覆盖范围。加强“红色物业”建设，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。同时，加大业主委员会组建力度，在小区内成立业主委员会285个，业委会组建率达40%。推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，发挥党建凝心聚力作用，有效维护广大业主合法权益。此外，积极凝聚驻区单位力量，建立“一书三单”项目化管理机制，以“五定”方案向448个共建单位党组织印发项目清单456项，推动共建单位真正发挥作用。健全完善“双报到、双报告”机制，扎实推进在职党员到社区报到工作， 8000余名机关在职党员到社区报到服务， 开展志愿服务活动4800余场次，帮助解决群众急难愁盼问题2400余件。“自从社区成立红色物业联盟工作站以后，环境变好了，居民的大小事情也有人管了，大家都夸好！”沙坡头区滨河镇槐北西区居民马婷说。记者了解到，槐北西区常常因年久失修、小区环境脏