安全科学新学科讲座--安全经济学第五讲安全效益评价.docx

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1、安全科学新学科讲座-安全经济学第五讲安全效益评价 平安科学新学科讲座- 平安经济学第五讲平安效益评价 一、平安效益分析 经济效益是指投入-产出的关系，即产出量大于投入量所带来的效果或利益。随着生产技术的发展和事故及危害严峻性的增长，平安对于生产经济的作用日益明显，平安经济效益的概念得到了普遍接受。 平安的经济效益是平安效益的重要组成部分。平安经济效益是指通过平安投资实现的平安条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的实力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。平安的经济效益从平安投资的物质结果方面，可分为干脆经 平安效益具有间接性、滞后性、长效性、多效性、潜在性、困难性等特性。平

2、安效益的间接性表现在：平安不是干脆为物质生产活动。平安的经济效益是通过削减事故造成的人员伤亡和财产的损失来体现其价值的。这种客观后果一方面使社会、企业或个人遭遇的无益的奢侈(损失)得以减轻，实现了间接增值的作用；另一方面，由于爱护了生产的人和生产的技术或工具，间接地促进了生产的增值。因此说，平安的效益是从物质资料生产或非物质资料生产的过程中间接地产生。某些平安的费用不是干脆投入物质生产资料的生产过程，而是投入平安保障过程。如消防、治安、保险、交通安检等社会生活领域的平安活动，其投资的干脆目的不是为了物质的生产。但是，这种过程的结果，能间接地为社会取到经济节约的作用，以及促进经济生产的作用。平安

3、效益的迟效性表现在平安的减损(伤亡和财产损失)作用，不是在平安措施运行之时就能体现出来，而是在事故发生之时才表现出其价值和作用。但是平安投入活动不能等到事故发生之时才作，所谓亡羊补牢，而应是超前预防，防患于未然，因而必需 承认平安效益的滞后性，理解平安投资的回收期较迟，据国外的探讨表明，一般物力投资获得的效益为投资的 3.5倍，而平安投资能获得的效益是其投入的 6.7 倍。平安措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，在措施失去功能之后其效果还会持续或间接发挥作用。如实行的核污染对策，其作用不仅是措施本身当时所产生的效能，而具有造福人类子孙的许久效益；平安教化措施的功效，不是

4、当时当事的作用，如受平安教化者获得的学问、技能和意识，将会使受教化者受益一辈子。平安的多效性表现在：平安保障了技术功能的正常发挥，使生产能得以顺当进行，从而干脆促进生产和经济的发展；平安爱护了生产者(人员)，并使其健康和身心得以维护，从而提高人员的劳动生产率，取到使经济增长的作用；平安的措施使人员伤亡和财产的损失得以避开或削减，减负为正，干脆起到为社会经济增值的作用。平安措施的经济效果更多地不是干脆地从其本身的功能中表现出来，而是潜在于平安过程和目的的背后。平安的目的主要是指人的平安与健康，而人的生命与健康是很难干脆用货币来衡量的。从形式上来看，平安干脆所体现的意义并不是经济的。平安的效益具有

5、多样性和困难性的特点，既有干脆的，又有间接的；既有经济的，又有非经济的；既有能用价值干脆测量的内容，又有不能干脆用货币来衡量的方面。因而，确定了平安效益是类型多样、成分困难的探讨对象。要实现平安效益的最优过程，应用平安经济学的理论和方法是特别必要和重要的。用比值的概念，平安经济效益平安产出量平安投入量；用利润的概念来表达平安的经济效益，从而得到下面差值法公式：平安经济效益平安产出量平安投入量。上面的两种形式都表明：平安产出和平安投入两大经济要素具相互联系、相互制约的关系。平安经济效益是这两大经济因素的相互联系和相互制约的产物，没有它们就谈不上什么平安经济效益，因此，评价平安经济效益，这两大经济

6、要素缺一不行。用利益的概念所表达的平安经济效益，表明白每一单位劳动消耗所获得的符合社会须要的平安成果；平安经济效益与平安的劳动消耗之积，便是平安的成果，而当这项成果的价值大于它的劳动消耗时，这个乘积便是某项平安活动的全部经济效益。这种结果和经济效益的概念是完全一样的。平安经济效益的数值越大，表明平安活动的成果量越大。所以，平安经济效益是评价平安活动总体的重要指标。 二、平安产出分析 平安在社会系统和生产系统中的功能或产出主要有：(1)爱护人类的平安和健康；(2)避开和减轻财产的损失；(3)保障技术功能的利用和发挥；()维护企业信誉、提高产品质量和产量，提高劳动生产效率；()维护社会经济持续、健

7、康的发展，促进社会进步；()避开因事故造成有关人员的心灵创伤、家庭苦痛；(7)维护社会的稳定；()爱护环境和资源，使其免遭破坏和危害。详细地平安的产出分为如下两部分来考察： .平安的减损产出：平安减损产出1∑损失削减增量前期(平安措施前)损失后期(平安措施后)损失。而损失项目应包括：伤亡损失削减量；职业病损失削减量；事故的财产损失削减量；危害事务的经济消耗损失削减量；平安减损产出11223344∑ii 式中：1 为计算期内伤亡干脆损失削减量；2 是计算期内职业病干脆损失削减量价值量；3 是计算期内事故财产干脆损失削减量价值量；4是计算期危害事务干脆损失削减量价值量；I 为 i

8、种损失的间接损失与干脆损失比例倍数。计算期内伤亡损失削减量, 就是计算期内假如没有投资状况下的预料(或实际)事故损失与进行投资后的实际事故伤亡损失之差：1预料事故伤亡损失实际事故伤亡损失(死死 0)×命(伤伤 0)×健康。式中：死是投资后的死亡率；死 0 为投资前的死亡率；伤是投资后的受伤率；伤 0 为投资前的受伤率；是考察期内的总体，其量纲取决于(或职工数，或工时数)；命是人的生命价值；健康是人的健康价值。生命与健康价值的计算也可进行价值化。计算期内职业病干脆损失削减量的计算。2职业病下降率×接尘总人数×单位人职业病消费期望值。计算期内事故财产

9、损失削减量的计算。3∑各类财产损失削减量。财产损失的直间比例倍数的取值可在 4101 之间取定。 三、平安增值分析 平安增值是指平安对经济生产的正贡献，这是平安是生产力作用的体现。平安的生产力功能通过三方面来实现：首先，职工的平安素养是生产力，即对于一个生产工人，提高其平安素养不仅是提高其防范事故的实力，重要的还在于其平安素养的提高能够提高其生产的工效，体现在工人生产操作过程中的平安高效，就能实现生产力作用；二是生产资料中包括平安设施、装置、设备等，生产资料是生产力，明显平安设施、设备等也随之与其完成生产力的作用；三是平安对于技术创建的平安环境，保证了生产技术功能的实现，因此，也从中间

10、接体现生产力作用。 按平安增值产出计算的贡献率法：平安增值产出2平安的生产贡献率×生产总值。可以看出，关键的技术问题是平安的生产贡献率的确定。确定平安生产贡献率时有如下思路： 依据投资比重来确定其贡献率，称作投资比重法。如平安投资占生产投资的比重，或安措经费占更新改造费的比例，以其占用比重系数，作为平安增值的贡献率系数取值的依据。例如，生产投资对应有生产的产值，可依据平安投资占生产投资的比重，从生产产值中划出平安的增值产出。这种处理方法，使平安的增值产出计算较为简洁、可操作性好。但存在计算出的结果较为粗略的缺点，并要求在平安投资是合理的前提下才能采纳。 采纳对安措经费比例系数放大的

11、方法来计算平安的贡献率。其思想是：更新改造作为扩大再生产和提高生产效率的手段，对生产的增长作用是可以进行测算的，可从更新改造活动的经济增长作用中依据安措费所占的比例划分出平安贡献的分额，作为平安的增值量。由于平安投资不只是安措投资，因此还须要考虑其他方面的投资，其计算则是在更新费占用比例的基础上，依据其他平安投资的规模或数量，用一放大系数对更新改造费确定的系数进行适当的放大修正，作为平安的总的贡献率。 采纳统计学的方法进行实际统计测算。 即对事故的经济影响和平安促进经济发展的规律进行统计学的探讨，在驾驭其正作用和负作用本质特性的基础上，对其平安的增值贡献率作出准确的推断。这种方法必需建立在较为完善和全面的平安经济理论基础上，才可能进行。这是一种较为合理、科学的方法，但目前还未提出可操作的详细方法。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页