2022年节约型学校建设的理性思考.docx

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1、2022年节约型学校建设的理性思考 一、概述 （一）背景 不断改善生态环境，实现社会可持续发展已成为学问经济时代世界各国的决策重点。我国人口众多、资源相对不足，加之经济的快速发展，加剧了人与生态、自然之间的冲突，这种冲突激化的最终结果将以牺牲整个人类的生存环境为代价。中共十八大报告提出，对资源约束趋紧、环境污染严峻、生态系统退化的严峻形势，必需树立敬重自然、顺应自然、爱护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设漂亮中国，实现中华民族永续发展。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族将来的长远大计。在报告中，生态文明建设已经

2、被提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分。要大力推动生态文明建设，应坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强生态文明理念宣扬。 学校是社会的重要构成要素，其资源能源消费涉及面广、数量大、形式多样。目前，我国学校正处于发展的关键时期，一方面经费和资源惊慌，另一方面在工作中仍存在着不同程度的奢侈现象。建设节约型学校不仅能够有效地节约自然和社会资源，缓解资源惊慌的冲突，还能够守护传承节约传统、节约思想，培育具有节约品德的高素养人才。因此，建设节约型学校是贯彻科学

3、发展观，促进和谐校内建设，保障学校各项事业全面、协调、可持续发展的客观要求，是新时期学校建设和发展的新模式。 （二）政策依据 国家对创建节约型学校工作非常重视。国家中长期教化改革和发展规划纲要（2022-2022年）作为指导现阶段教化改革与发展的纲领性文件，在第十八章第五十八条中明确提出应“坚持勤俭办学，严禁铺张奢侈，建设节约型学校”。将建设节约型学校作为一项国家中长期教化改革与发展战略，必将指引教化系统全体教职员工进一步关注学校建设与特色发展，并争取政府部门和社会各界的更多关切与更大支持，从而整体推动教化事业科学发展。 就节约型学校建设专项工作而言，教化部下发了关于建设节约型学校的通知（20

4、22年3月）与关于开展节能减排学校行动的通知（2022年9月），要求学校将“节能减排学校行动”与“节约型学校建设”工作结合起来，充分相识抓好“节约型学校建设”对建设节约型社会的重要现实意义及历史意义，并把建设节约型学校作为学校发展战略列入学校中长期发展规划。特殊是在2022年，教化部还下发关于勤俭节约办教化建设节约型校内的通知，强调整约型学校建设工作在学校中的重要性。 北京市教化系统历来重视节约型学校建设工作，分别下发了关于建设节约型学校的实施看法的通知（2022年4月）、北京市“节能减排学校行动”工作安排（2022年12月）、北京市节约型中小学校建设指导看法（试行）（2022年1月）、北京市

5、节约型中小学校（绿色学校）建设考核评价方法（试行）（2022年10月）、北京市“十二五”节能减排学校行动安排（2022年1月）。这些文件作为北京市推动节约型学校建设的指导性文件，明确提出了节约型中小学校建设的原则、方向、目标、任务和详细要求，适用于学校资源节约组织与管理、学生与教职工的节约宣扬教化、新建和既有学校校内建设等，为节约型学校建设的实施供应了详细指导。 （三）内涵界定 节约型学校建设是指在学校建设和发展过程中，以节约资源和合理利用资源为重点，建立节约型和环保型的管理运行机制，提高管理和服务工作的效率；同时，构建节约和环保文化，培育包括具有节约品德在内的高素养的合格的高级特地人才。它包

6、涵两层含义：一是校内建设规划设计、施工监理验收、运行维护过程中的资源节约与环境爱护；二是通过对学生的宣扬教化，培育学生的节约意识和节约行为，而后者又恰恰是对教化部门的基本要求。 二、特征与原则 （一）特征 第一，科学性。建设节约型学校，必需按科学规律办事。从制定学校发展规划到学校建设设计、实施、运行、维护等各个环节，都应根据自然发展规律、经济发展规律、社会发展规律办事，采纳先进的科学技术促进学校不断发展、不断进步。 其次，节约性。节约性包含两层涵义：一是节约资源，削减对能源资源的奢侈，做到节水、节能、节地、节材、节粮，这是节约型学校建设的外在要求；二是做到“减排”，即利用清洁能源，如太阳能、风

7、能、生物质能等，并做到削减污染物质的排放，这是节约型学校建设的内在要求。 第三，循环性。传统的经济发展遵循“线性经济”模式，即“资源产品废物（往往又是污染物）”的过程，这种粗放型的经济发展模式是不行持续的。现代循环经济则遵循“圆形经济”模式， 即“资源产品废物再生资源”的过程，极大地提高了资源的利用效率，是可持续的经济发展模式。因此，节约型学校建设必需以循环经济理论为依据，走资源循环利用的发展道路。 第四，地域性。由于不同地区的自然条件和社会经济状况不同，资源和环境状况各异，以及不同学校在经费、硬件设施、师资、生源、资源、环境等方面各具特色，确定了不同学校节约型学校建设的详细方式各有不同。因此

8、，必需充分考虑学校特有的历史、文化资源，因地制宜、敏捷机动地实行相宜本地区发展的对策和措施，主动建构符合自身发展须要的、适应时代要求的、具有特色显明的节约型学校。 第五，整体性。节约型学校建设覆盖学校教学、办公、生活、运动、试验、绿化等场所，须要全校师生员工（领导、后勤、教学、德育等部门）的共同努力，并激励家长、社区、专家、媒体、政府等相关人员及单位的有效参加。因此，节约型学校建设须要整体规划、系统设计、狠抓落实，保障该项工作真正落到实处。 第六，持续性。社会的发展往往是一个按部就班的过程。而这一持续发展的最终目标是实现人自身、人与人之间、人与社会之间以及人与自然之间的和谐发展，实现人类社会的

9、可持续发展。因此，节约型学校建设同样是一个渐进的、漫长的过程，不行能一蹴而就，既应考虑现在，更应考虑将来，使学校持续发展。 （二）原则 第一，全园覆盖、全员参加。全园覆盖是指节约型学校建设工作要覆盖学校教学、办公、生活、运动、试验、绿化等全部场所。全员参加是指节约型学校建设工作应涉及规划制定者、管理实施者、宣扬教化者、监督评价者等全部人员。 其次，统筹规划、效率优先。在统筹规划、效率优先原则中，统筹规划是前提，提高效率是目的。统筹规划强调的是从全局动身，全面系统地推动工作。节约型学校建设是一个长期的系统工程，涉及管理体系、人员配备、设施建设等方面，为使节约型学校建设走上协调、有序发展的轨道，确

10、保节约型学校的胜利建设和正常运转，必需坚持统一规划、管理、实施，在整个工作中统筹规划、按部就班、逐步提高、持续发展。效率是指工作中的消耗量与所获得的效果的比率。在节约型学校建设过程中提倡效率优先原则，就是强调把提高效率放在首位，提高资源节约运用和有效利用的程度。 第三，管教结合、重在育人。培育人才是学校的根本使命。在节约型学校建设工作中，学校担当着节约资源和培育具有节约品德新型人才的双重任务。因此，管教结合、重在育人是节约型学校建设的重要原则，即在节约型学校建设中把管理与教化有机结合，并以教化为主，在做好节约资源工作的同时，又要以育人为重点，引导学校老师、学生、后勤员工等全体人员有意识地、自觉

11、地参加节约型学校建设，更要把重点放在用节约文化教化学生，培育兼具节约意识和实力的新型人才。 第四，突出特色、因校制宜。突出特色、因校制宜原则是节约型学校建设的突破点。突出特色、因校制宜强调的是，在节约型学校建设中，学校应仔细分析所处地区的自然、经济、社会和文化方面的差异，以及各校在经费、硬件设施、师资等方面的不同，充分利用学校特有的历史、文化资源，主动建构符合自身发展须要的、适应时代要求的节约型组织管理、教化宣扬、技术与标准体系，培育具有节约意识和实力的专业人才，形成特色显明的节约型学校。 第五，遵循标准、稳步推动。遵循标准是实际计量、监控节约型学校建设的前提与依据。建设节约型学校，须要遵循既

12、定的技术标准和政策规范，依靠专家，进行科学的调研和设计，按步骤分阶段实施。同时，节约型学校建设应在统筹规划的基础上，充分调动人力、物力等各种资源，根据肯定的技术与政策规范，保证节约型学校建设的各项工作都能有序开展，取得实效。不能急于求成，做表面文章。 三、框架与内容 节约型学校建设是一项系统工程，涉及节约型学校组织与管理、节约宣扬教化、节约型校内建设等详细内容。笔者认为，节约型学校组织与管理是建设节约型学校的前提、基础和保障，节约宣扬教化是建设节约型学校的核心，节约型校内建设是建设节约型学校的关键。 （一）组织、管理与运行 节约型学校建设的组织是进行节约型学校建设的前提和基础。节约型学校建设涉

13、及学校管理、德育、教学、后勤等部门，须要依靠全校师生员工的共同努力。校内各部门的协调合作、全校成员的参加奉献是节约型学校建设胜利与否的关键。 节约管理制度是建设节约型学校的保障。所谓节约制度是指在节约资源的方面对人的行为进行规范，为人们开展节约工作供应行动依据。它既包括体现在学校长期发展规划与年度工作安排中的规划制度，也包括详细的资源配置与运用制度，即节约资源方面的规定、方法、条例等。节约管理制度的制订和完善可以使学校的各种资源、能源的运用与管理更加规范、有序、和谐。同时，学校还应在管理运行中重点做好工作部署、工作总结与表彰活动、档案管理等工作。 （二）教化与宣扬 节约型社会的建设和发展，人才

14、是保证。学校的功能主要是培育社会发展所须要的各级各类人才，突出教化特色。对学生开展节约教化与宣扬是节约型学校建设的重要内容，也是教化系统义不容辞的责任。 节约教化应从培育学生驾驭较为系统的节约理论学问，驾驭较为系统的节约技术和技能，进而树立科学发展观，形成正确的节约观和环保观，养成节约、低碳的生活方式和习惯，增加节约资源与爱护环境的责任感和使命感等不同层级要求整体规划节约教化的目标与内容；节约教化的途径与方法应具有多样性，节约教化可以在教学环节通过学科教学内容渗透，也可以通过开展综合性主题实践活动实施，还可以通过服务社会、科学探讨的过程进行。另外，加强学校校内环境建设、文化建设、管理人员的示范

15、等，也会起到潜移默化的教化作用。 此外，节约教化离不开宣扬，一方面，宣扬是实施节约教化的重要途径；另一方面，宣扬是传播和宣扬节约型学校和节约型社会建设成果的重要手段。 （三）校内规划设计、施工监理验收与运行维护 资源利用关系社会可持续发展。建设节约型校内，不仅是建设节约型社会的须要，也是学校履行社会责任的须要，对学校自身的发展具有现实意义。因此，创建节约型学校的核心与关键是节约型校内建设。 校内的建设原则上可分为规划设计、施工监理验收、运行维护三部分。节约型校内建设的基础是规划设计，关键是施工，保障是运行维护。应遵循选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减

16、量无害、建筑功能敏捷相宜六大原则，并以提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材、节地、节粮及资源综合利用为重点，大力加强资源的循环运用。 四、相关思索 （一）加强学校领导与老师的实力建设 学校领导与老师实力建设是节约型学校建设的主要组成环节之一。当前，老师很少接受这方面主题的培训，普遍缺乏创建节约型学校的意识、相关学问与技能。以北京市“节能减排学校行动”工作安排北京市节约型中小学校建设指导看法北京市节约型中小学校（绿色学校）建设考核评价方法（试行）等文件为依据，应加强各级培训与实践工作，一方面，要使学校领导和老师了解国家建设“资源节约型、环境友好型”社会的基本要求及北京市教化委员会关于节约型学

17、校建设的相关要求，驾驭建设节约型学校的基本技术要点；另一方面，要在学校中真正开展创建节约型学校的实践与探讨，特殊注意提升学校总务后勤人员的探讨实力，切实落实北京市教化委员会的相关要求。 （二）着重培育学生的节约行为 学校教化担当着培育具有节约思想品德的合格公民和向高一级学校输送具有节约实力、科研意识的高素养创新人才的任务。在中小学进一步推动节约型学校建设，应把节约宣扬教化放在首位，使中小学生增加资源节约和生态爱护意识，建立起人与自然协调发展的价值观，这是教化系统义不容辞的责任。 学生的节约意识还没有完全变成节约的行为，一些节约行为还没有成为习惯。因此，学校应当明确，建设节约型学校绝不仅仅是后勤

18、总务的工作，而是学校全员参加的系统工程，涉及学校领导、教化教学部门、总务后勤部门等部门。此外，将“节约”作为继承民族优良传统来进行宣扬和教化的动身点和将“节约”作为挽救地球的紧迫性来进行宣扬和教化的动身点是不同的，这也是学校德育的传统教化与节约型学校建设提出的加强节约宣扬教化的区分，假如从前一个动身点来推断，学校已经做得很好，若以后一个动身点来推断，在培育学生节约意识与行为方面，还存在较大的提升空间。 （三）查找校内奢侈现象的缘由，寻求解决的有效途径 建设节约型校内是建设节约型学校的关键。当前，北京市大多数学校的硬件建设比较完备，且起先有意识关注节约的问题。但是，目前北京市中小学在某些方面也还

19、存在着一些奢侈现象，诸如，学校餐厅等场所的奢侈现象还比较严峻，应当引起足够的重视，并深化思索造成这些奢侈现象的缘由及解决这些奢侈现象切实可行的方法，特殊注意通过宣扬教化促使学生节约行为和节约习惯的养成，可以考虑建立相关监督机制，记录并进行数据统计分析，以监测学生行为，从而真正避开校内奢侈现象的发生。 （四）建立与完善嘉奖与表彰制度 建立与完善节约型学校建设的嘉奖与表彰制度，调动学校及老师对此项工作的热忱是推动此项工作的重要环节。当前，北京市教化委员会已经担当起了教化行政部门的职责，狠抓落实，挖掘学校在建设节约型学校中的胜利阅历，评比了一批首都教化系统节约型学校建设示范学校与先进学校，从而对其他

20、学校起到了示范引领与激励作用。与此同时，在学校推动此项工作，也应建立相应节约奖惩制度，对在节水、节能等活动中有创新独创的、节约效果显著的人员进行表彰嘉奖，对失职或不作为的人员进行惩罚。 参考文献： 1李华勇，钱丽霞，韩荣贵，王鹏等.节约型学校建设的策略M.北京：教化科学出版社，2022. 2中共中心，国务院.国家中长期教化改革和发展规划纲要（2022-2022年）M.北京：人民出版社，2022. 3北京市教化委员会，北京市发展和改革委员会，北京市住房和城乡建设委员会.节约型中小学校建设指导看法EB/OL. http：/image_public/UserFiles/File/q2.doc，2022. 4北京市教化委员会. 北京市节约型中小学校（绿色学校）建设考核评价方法EB/OL. http：/ 2958483812203/20221021112958483812203_.html，2022. 编辑 吴婷 校对 潘雅 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页