环境法律法规培训教材幻灯片.ppt
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1、,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,环境法律法规介绍,讲师:汪洋,ISO14001,系列培训教材之三,1,1、环境保护法律法规及其它要求介绍,1.1环境保护法律法规概述,1)环境保护法,定义:,也叫环境法,是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称,其目的是为了协调人类与环境的关系,保护人民健康保障社会经济的持续发展。,含义:,环境法是上些特定的法律规范的,总称,环境法的目的是协调人与自然、,保护人体健康、促进经济发展,。,调整,特定,的社会关系。,2,2)环境法的制定,宪法,由全国人大制定,环境保
2、护基本法,和各单行法由全国人大或常委会制定。,环保,行政法规,由国务院制定。,环境保护,部门规章,由国务院有关部、委、局制定。,地方性法规,依据法规的级别和适用区域分别由省(区、市)、地(市、县)的人民代表大会或其常委会制定。,3,1.2我国的环境保护法律、法规体系,1)环境法体系的层次结构,宪法,环境保护法,单行法-城市规划法水污染防治法等防治法,森林法草原法等资源法,行政法规-化学危险品安全管理条例城市绿化条例等,地方性法规,环境标准,其他法中的环保条款刑法治安管理处罚条例消防法,国际公约南极条约国际捕鲸公约生物多样性公约等,4,2)环境保护法内容结构,1、规定了我国环境保护的,管理体制,
3、2、环境的,监督,管理工作,3、对违反环保法,造成环境污染和生态破坏者所应负的,民,事、刑事、行政责任,做了规定。,4、对制定环保,标准,做了规定。,5、对,保护自然环境,与资源的法律规定。,6、保护,农业环境,的法律规定。,5,3)我国现行的主要环境保护法,a.,整体环境保护法,宪法中的环境保护条款,环境保护基本法,环境规划法,国土整治法,城乡规划法,b.,污染和其它公害防治法,大气污染防治法及其实施细则,水污染防治法及其实施细则,固体废物污染防治法,环境噪声污染防治法,海洋污染防治法,辐射污染防治法等。,6,c.,自然保护基本法,生物多样性保护法,野生动物保护法,野生植物保护法,水土保持法
4、,荒漠化防治法,湿地保护法,风景名胜保护法,自然遗迹保护法,人文遗迹保护法,海岸带保护法,绿化法等,7,d.,自然资源保护法,土地资源保护法,水资源保护法,森林资源保护法,草原资源保护法,矿产资源保护法,水产资源保护法,8,e.,特别方面环境管理法,开发建设环境管理法,乡镇企业环境管理法,对外开放地区环境管理法,环境监测法,环境监理法,环境宣传教育法,f.,环境标准法,9,g.,环境责任和程序法,环境行政处罚法,环境损害赔偿法,环境犯罪惩治法,环境税费承担法,环境行政执行程序法,环境纠纷处理法,环境理论程序法等,。,10,1.3 环境法律制度,1)什么是环境法律制度,环境法律制度是,调整,特定
5、环境社会关系的一系列环境法律规范所组成的相对,完整,的规则系统,是环境管理制度的法律法。,2)特征:调整 完整 可操作,3)分类:,a.,地位(大法、一般法),b.,作用(主导、辅导),c.,阶段(行为前、行为后、发生期),d.,对象(新、老污染源19970101),e.,实用范围(国家、地方、行业),11,4)我国的环境法律制度:,(八项制度),环境标准,监测制度,废物综合利用制度,环境污染与破坏事故报告,环境保护许可证,严重污染的落后生产工艺和设备限期淘汰,总量控制,环境标志,12,1.4 目前比较成熟的环境法律制度还有:,环境标准制度,环境监测制度,废物综合利用制度,环境污染与破坏事故报
6、告制度,现场检查制度,13,1.5 目前正在建立和发展的环境法律制度,环境保护许可证制度,污染物排放总量控制制度,严重污染环境的落后生产工艺设备限期淘汰制度,环境标志制度,清洁生产法制化制度,14,1.6 我国的环境管理六项制度简介,环境影响评价制度,“三同时”制度,征收排法费制度,限期治理制度。,排法申报登记制度,环境保护许可证制度,15,1.6.1环境影响评价制度,1)概念,关键词:工程建设、开发活动、各种规划、进行调查、评价提出报告、批准、建设。,2)适用范围,我国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目。,16,3,)对建设项目的环境保护的分类管理,对环境可能造成重大影响的,编
7、制,环境影响报告书,对环境可能造成轻度影响的,编制,环境影响报告表,对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,填写,环境影响登记表,。,17,4)环境影响报告书的内容,项目概况,项目周围环境状况,项目可能造成影响的分析和预测,项目环境保护措施及其经济技术论证,项目环境影响经济损益分析,建议,结论,18,1.6.2 三同时制度,1)概念,关键词:同是设计、同时施工、同时投产使用,2)适用范围,新建、扩建、改建项目,技术改造项目,一切对环境造成污染和破坏的项目,确有经济效益的综合利用项目,19,3)要求,在建设项目正式施工前,建设单位,须向环保行政主管部门提交环保篇章,批准后,才可施工。,在正式投
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