含山县瑞中建材有限公司年产30万吨机制砂项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项 目 名 称: 年产 30 万吨机制砂项目 建设单位 (盖章) : 含山县瑞中建材有限公司 编 制 日 期: 2021 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产 30 万吨机制砂项目项目代码2109-340522-04-01-366523建设单位联系人联系方式建设地点安徽省马鞍山市含山县清溪镇地理坐标( 117 度 58 分 28 秒, 31 度 39 分 47 秒)国民经济行业类别C3039 其他建 筑材料制造建设项目行业类别56 砖瓦、石材等建筑材料 制造 303建设性质新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形
2、首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)含山县发展和 改革委员会项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)含发改投资2021223 号总投资 (万元)2000.00环保投资 (万元)42.00环保投资占比 (%)2.1施工工期6 个月是否开 工建设否团是: 企业目前已经开始建 设,且厂内存在露天堆放物用地 (用海) 面积 (m2 )40000料,未完善抑尘措施,存在未批先建的违法行为,马鞍山市生态环境局于 2021 年 9 月 29日以马环责改20218 号文责令企业限期整改。专项评价设置情况无规划情况规划名称:含
3、山县清溪镇总体规划 (20162030) 局部用 地优化调整方案审批机关:含山县自然资源和规划局审批文号:无规划名称:含山县城乡总体规划纲要 (20102030) 1审批机关:含山县自然资源和规划局审批文号:无规划环境影响 评价情况无规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析根据含山县城乡总体规划纲要 (20102030) ,“依托丰富的优势矿 藏资源,推进水泥、石膏等建材产业升级改造,促进建材陶瓷产业集约化、规 模化生产转型,提高资源利用效率和附加值,以高纯、超细、复合化和表面改 性等为发展方向,大力发展深加工制品,打造华东地区最大的超细碳酸钙生产 基地。依托骨干龙头企业
4、,在巩固现有产业规模基础上,提高自主创新能力, 优先培育新环保装备、新能源等战略新兴产业。由此可见,含山县瑞中建材有限公司的建设符合含山县的城市发展方向, 本工程的建设利于带动当地经济发展。本次工程场址位于含山县清溪镇,根据含山县清溪镇土地利用总体规划图,为现有工程预留建设用地,因此项目选址符合相关规划。含山县清溪镇土地利用总体规划图见附件,租赁合同见附件。其 他 符 合 性 分 析1 、项目“三线一单”符合性分析根据环境保护部 2016 年 10 月 27 日下发的关于以改善环境质量为核心 加强环境影响评价管理的通知 (环评2016 150 号) 要求,切实加强环境影 响评价管理,落实“生态
5、保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入 负面清单”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环 境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作 用,加快推进改善环境质量。本项目的“三线一单”符合性分析如下:表 1-3 本项目与“三线一单”相符性内容要求本项目情况相符性生态 保护 红线生态保护红线是生态空间范围内具 有特殊重要生态功能必须实行强制 性严格保护的区域。在生态保护红线 范围内,严控各类开发建设活动,依 法不予审批新建工业项目和矿产开 发项目的环评文件。本项 目位于安徽省含山县清溪 镇,项目所在地为工业用地,对 照安徽省人民政府关于发布安 徽省
6、生态保护红线的通知 (皖 政秘2018 120 号) ,本项目不在 马鞍山市生态红线范围内,也不 在主导生态功能区范围内,且不 在当地饮用水水源区、风景区、 自然保护区等生态保护区内,符相符2合生态保护红线要求不占用基本 农田,不涉及生态红线。环境 质量 底线环境质量现状超标地区以及未达到 环境质量目标考核要求的地区上新 项目将受到限制;对环境质量现状超 标的地区,项目拟采取的措施不能满 足区域环境质量改善目标管理要求 的,依法不予审批其环评文件项目周围大气、地表水、声环境 质量均可满足相关质量标准要 求,项目区环境质量现状良好; 根据工程分析及污染防治分析项 目所采取污染防治措施合理可 行,
7、各污染物达标排放,不会造 成环境质量超标。相符资源 利用 上线依据有关资源利用上线要求,即各地 区能源、水、土地等资源消耗是不得 突破的“天花板”。本项目为新建项目,采用电能和 水,不使用高能耗能源。项目用 地为工业用地相符环境 准入 负面 清单环境准入负面清单是基于生态保护 红线、环境质量底线和资源利用上 线,以清单方式列出的禁止、限制等 差别化环境准入条件和要求。要在规 划环评清单式管理试点的基础上,从 布局选址、资源利用效率、资源配置 方式等方面入手,制定环境准入负面 清单,充分发挥负面清单对产业发展 和项目准入的指导和约束作用项目位于安徽省含山县清溪镇, 本项 目不在环境准入负面清单
8、内,通过采取环保措施后,废气、 生活污水、噪声可达标排放,固 体废弃物能够得到妥善处置,不 产生二次污染,另外该项目已经 获得含山县发展和改革委员会备 案文件,同意本项目建设。相符综上,本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的 通知 (环环评 2016 150 号) 中“三线一单”相关要求。2、与关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江 (安徽) 经济带的实施意见 (升 级版) (皖发202119 号) 相符性分析2021 年 8 月 9 日,中共安徽省委安徽省人民政府发布关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江 (安徽) 经济带的实施意见 (升级版) (皖发2021 19 号) ,其主要
9、要求和本项目符合性分析情况如下表 1.2。表 1.2 本项目与皖发202119 号文实施意见的相符性分析文件内容具体要求相符性严禁 1 公里 范围 内新 建化 工项 目长江干支流岸线 1 公里范围内,严禁新建、扩建化 工园区和化工项目。已批未开工的项目,依法停止 建设,支持重新选址。已经开工建设的项目,严格 进行检查评估,不符合岸线规划和环保、安全要求 的,全部依法依规停建搬迁。本项目位于安徽省含 山县清溪镇,厂界距离 长江约 38.9km,距离长 江支流德胜河约 11.9k m ,不在长江干流 1 公 里范围内。项目属于其 他建筑材料制造 C30339 ,不属于 1 公里范围 内新建化工类项
10、目,为 准许建设类项目。严控 5 公里 范围 内新 建重 化工 重污 染项 目长江干流岸线 5 公里范围内,全面落实长江岸线功 能定位要求,实施严格的化工项目市场准入制度, 除提升安全、环保、节能水平,以及质量升级、结 构调整的改扩建项目外,严控新建石油化工和煤化 工等重化工、重污染项目。严禁新建布局重化工园 区。合规化工园区内,严禁新批环境基础设施不完 善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项 目。本项目为新建项目,项目距离长江干流 38.9k m ,不属于严控 5 公里 范围内重化工、重污染 项目,为准许建设类项目。严管15 公里范围内新建项目长江干流岸15 公里范围内,严把各类项目准入
11、门槛, 严格执行环境保护标准,把主要污染物和重点重金 属排放总量控制目标作为新 (改、扩) 建项目环评 审批的前置条件,新建项目必须全部合规达标,禁 止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、 河段利用、区域活动产业发展等方面,全面执行国 家长江经济带市场准入禁止限制目录。实施备案、 环评、安评、能评等并联审批,未落实生态环保、 安全生产、能源节约要求的,一律不得开工建设。本项目为新建项目,项目距离长江干流 38.9k m ,项目各污染物全部 合规达标,为准许建设 类项目。3 、与其他相关政策符合性分析对照国家推动长江经济带发展领导小组办公室长江经济带发展负面清单 指南 (试行) (第 8
12、9 号) 、长江经济带发展负面清单实施细则 (试行) (皖长江办2019 18 号) 、打赢蓝天保卫战三年行动计划 国发201822 号文、安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案等相关政策要求,本 项目的政策相符性分析汇总见下表。表 1.3 项目实施的政策相符性分析一览表政策名称相关要求符合性分析相符性长江经济带发展负面清单指南(试行) 1 、禁止建设不符合全国和省级港口布 局规划以及港口总体规划的码头项目, 禁止建设不符合长江干线过江通道布 局规划 的过长江通道项目。2 、禁止 在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和 河段范围内投资建设旅游和生产经营 项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸 线和河
13、段范围内投资建设与风景名胜 资源保护无关的项目。3 、禁止在饮用 水水源一级保护区岸线和河段范围内 新建、改建、扩建与供水设施和保护水 源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等 可能污染饮用水水体的特种建设项目。本项目不属于码头建 设项目,项目边界距 离德胜河 11.9km ,距 离长江马鞍山段 38.9k m,不在长江干流及其 主要支流 1 公里范围 内,项目属于其他建 筑材料制造,符合国 家和地方产业政策 。 项目不属于 1km 内钢 铁、石化、化工、焦 化、建材、有色等高污染项目;不属于法符合4禁止在饮用水水源二级保护区的岸线 和河段范围内新建、改建、扩建排放污 染物的特种建设项目。4 、禁止
14、在水产 种质资源保护区的岸线和河段范围内 新建排污口、以及围湖造田、围海造地 或围填海等投资建设项目。禁止在国家 湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采 矿,以及任何不符合主体功能定位的投 资建设项目。5 、禁止在长江岸线保 护和开发利用总体规划划定的岸线保 护区内投资建设除保障防洪安全、河势 稳定、供水安全、航道稳定以及保护生 态环境以外的项目。禁止在全国重要 江河湖泊水功能区划划定的河段保护 区、保留区内投资建设不利于水资源及 自然生态保护的项目。6 、禁止在生态 保护红线和永久基本农田范围内投资 建设除国家重大战略资源勘查项目、生 态保护修复和环境治理项目、重大基础 建设项目、军事国防项目已
15、经农牧民基 本生产生活等必要的民生项目以外的 项目。7 、禁止在长江干支流 1 公里范 围内新建、扩建化工园区和化工项目。 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石 化、化工、焦化、建材、有色等高污染 项目。8 、禁止新建、扩建国家石化、 现代煤化工等产业布局规划的项目。9、 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明 令禁止的落后产能项目。10、禁止新建、 扩建不符合国家产能置换要求的严重 过剩产能行业的项目。11、根据国务院 工作要求,为有效遏制“高污染、高环 境风险”产品生产、使用,鼓励企业购 置使用环境保护专用设备,改善生态环 境质量。律法规和相关政策明 令禁止的落后产能项 目 ;不存在产能置换 问
16、题,项目用地为规 划的工业用地,不涉 及自然保护区和风景 名胜区 。故本项目不 在长江经济带发展 负 面 清 单 指 南 ( 试 行) 中负面清单之 列 。且项目不属于环 境保护综合名录 (201 7 年版) 中“高污染、 高环境风险”行业。长江经济 带发展负面 清单实施细 则 (试行) 长江干流及主要支流岸线 1 公里范围 内,除必须实施的防洪护岸等事关公共 安全和公众利益建设项目,以及长江岸 线规划确定的城市建设区内非工业项 目外,不得新批建设项目,不得布局新 的工业园区。本项目距离长江岸线 38.9km ,距离德胜河 岸线 11.9km ,符合文 件要求 。见附图 7 本 项目与长江岸线
17、的位 置关系图。符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石 化、化工、焦化、建材、有色等高污染 项目,高污染项目产格按照环境保护综 合名录等有关要求执行。本项目属于其他建筑 材料制造 C3039,位于 安徽省含山县清溪镇 工业园区,用地为工 业用地,不涉及基本 农田。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明根据国民经济行业符合5令禁止的落后产能项目;禁止新建、扩 建不符合国家产能置换要求的钢铁,水 泥、电解铝、平板玻璃等严重过剩产能 行业的项目。分类 (GB 4754-201 7) 2019 年修改版,本 项目行业类别为: 其 他建筑材料制造 (C30 39) ,对照产业结 构调整指导目录 (201
18、 9 年本) 和安徽省 工业产业结构调整指 导目录(2007 年版), 本项目不属于限制类 和淘汰类。为允许类, 本项目符合国家和地 方产业政策。国务院关 于印发打赢 蓝天保卫战 三年行动计 划的通知 ( 国 发 201822 号)重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物 挥发性有机物 (VOCs) 全面执行大气 污染物特别排放限值安徽属于 16 个重点地 区之一,本项目废气 排放执行更为严格的 上海市地方标准大 气污染物综合排放标 准(DB 31/933-2015) 中大气污染物排放限 值要求。符合安徽省打 赢蓝天保卫 战三年行动 计划实施方案推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒
19、物、挥发性有机物 (VOCs) 全面执行大气污染物特别 排放限值。符合4、与长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(环 大气202062 号) 的相符性分析表 1.4 长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的相符性分析序 号相关要点摘要本项目建设情况符合 性1全面完成打赢蓝天保卫战三年行动计划 (以下简称三年行动计划 ) 确定的 2020 年空气质量改善目标,协同控制温室气体排放。按照巩固成果、稳中求进的原则,充分考虑 2020 年一季度空气质 量的疫情影响,将 2020-2021 年秋冬季目标设置为 两个阶段,根据 2019 年一季
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