滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周-上庄、三星绢云母矿2万吨_年露天采矿工程项目环境影响报告书.docx
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1、滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目环境影响报告书目 录前 言 1第一章 总则 11.1 评价目的与指导思想 11.2 编制依据 21.3 环境影响因素识别和评价因子筛选 71.4 评价标准 101.5 评价等级及评价范围 131.5 评价内容和评价重点 161.6 评价时段 161.7 环境保护目标 161.8 政策、规划符合性分析 20第二章 项目概况 362.1 建设项目原有情况回顾 362.2 改扩建项目概况 412.3 改扩建项目工程分析 592.3.4 技改扩建项目污染物排放“三本帐”核算 73第三章 区域环境概况 743.1
2、 自然环境状况 743.2 环境现状调查与评价 783.3 生态环境现状调查与评价 98第四章 环境影响预测与评价 1184.1 施工期环境影响 1184.2 运营期环境影响预测与评价 122第五章 环境保护对策及其可行性论证 1465.1 水污染防治措施 1465.2 大气污染防治措施 1475.3 声环境污染防治措施 1495.4 固体废物污染防治措施 1505.5 生态环境影响措施与恢复 151第 I 页时代盛华科技有限公司5.6 风险防范措施 1575.7 绿色矿山建设要求 1615.8 项目环保投资一览表 161第六章 环境影响经济损益分析 1646.1 经济效益指标分析 1646.
3、2 经济损益分析 164第七章 环境管理与监测计划 1677.1 概述 1677.2 环境管理 1677.4 环境监测 1737.5 排污口规范化设置 175第八章 结论 1768.1 工程概况 1768.2 产业政策及规划 1768.3 环境现状 1778.4 环境影响及污染防治措施分析 1778.5 总量控制与清洁生产 1788.6 公众参与结果 1798.7 结论 1798.8 要求和建议 179第 II 页时代盛华科技有限公司附件:附件 1 关于开展滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目环境影响评价的委托函;附件 2 关于滁州市开金
4、绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目备案的函(滁经信函201773 号),滁州市经济和信息化委员会, 2017 年 12 月 20 日;附件 3 滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目可研报告审查意见;附件 4 关于滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿资源储量核实报告矿产资源 储量评审备案证明(滁国土资储备字201311 号);附件 5 储量核实报告评审意见书;附件 6 滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿矿产资源开发利用方案评审意见书, 2018 年 7 月 25 日;附件 7矿产资源开发利用方案
5、通过审查公告, 2018 年 8 月 30;附件 8采矿许可证;附件 9安全生产许可证;附件 10原建设项目环境影响登记表;附件 11安徽省林业厅使用林地审核同意书;附件 12本项目用地证明文件;附件 13无林地范围现场勘查说明;附件 14标准确认函;附件 15监测报告。第 III 页时代盛华科技有限公司滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目环境影响报告书前 言1、评价任务由来滁州市开金绢云母有限公司原名为滁州市大柳绢云母开发公司, 1991 年建厂, 1992 年 试生产, 1993 年滁州地质产局认可并颁发采矿许可证。 2005 年采矿
6、权人变更为滁州市开金 绢云母有限公司,采矿许可证由滁州市国土资源和房产管理局颁发,以加工化工/冶金/涂料 用绢云母为主的矿山企业。滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿 工程项目位于滁州市城区 274方位,直线距离 19km 的大周-三星一带,行政区划隶属滁州 市南谯区大柳镇; 矿区中心地理坐标: 大周矿段东经 1180224,北纬 321948;三星矿段 东经 1180337,北纬 321936 。2009 年 2 月 19 日编制了该项目的登记表, 原设计开采量 为 2000t/a,采矿工艺为爆破、破碎、开采,滁州市南谯区建设和环境保护局对该项
7、目进行 了批复。 2015 年底至今,矿区已全面停采。 2016 年 5 月,滁州市人民政府开展全市非煤矿 山大气污染专项整治,要求全市矿山停产整顿。依据安徽开成地矿勘查有限公司 2017 年 1 月编制的安徽省滁州市开金绢云母矿 2016 年度矿山储量年报,截止 2016 年 12 月 31 日,在矿区范围内累计求得绢云母矿资源储量 18.30 万 t,其中累计动用 111b 类基础储量 9.35 万 t;保有 122b 类资源储量 8.95 万 t,其中 上庄号矿体、大周号矿体、三星号矿体保有 122b 类资源储量分别为 0.48 万 t 、0.80 万 t 、7.67 万 t。采矿许可证
8、上矿区面积 0. 1506km2 ,其中大周上庄矿体矿权面积为 0.09486km2 ,三星矿体矿权面积为 0.05572km2。2018 年 7 月滁州市开金绢云母有限公司委托华东冶金地质勘查局八一一地质队编制滁 州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿矿产资源开发利用方案,2018 年 8 月 30 日滁州市 国土资源和房产管理局采取网络公告滁州市开金绢云母有限公司矿产资源开发利用方案通 过审查。根据滁州市鑫诚矿山技术有限公司对矿体及周边无林地范围进行勘察和圈定,本次开 采范围为矿体无林地区域,即三星号东南部绢云母矿体,开采面面积约为 0.017679km2 , 三星号南部绢云母矿体保有 122b
9、 类资源储量 3.95 万 t,设计资源利用率 98.2,矿山建 设规模为 2 万 t/年,开采回采率 98%,矿山服务年限为 1.90 年(不含矿山建设基建期 3 个月)。 本次环评不包括加工选矿工程, 开采后的矿石由汽车运至大柳镇滁州市文龙绢云母有限公司进行加工。第 1 页时代盛华科技有限公司滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目环境影响报告书2016 年 12 月, 滁州市国土资源和房产管理局对该矿采矿权进行延续, 有效期限至 2019 年 12 月 31 日;2017 年 12 月 20 日,滁州市经济和信息化委员会以“滁经信函20
10、1773 号”文下达了滁 州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目备案的函。2、环评委托、任务分工及工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲 (HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求, 环评工作共分三个阶段, 第一阶段为调查分析和工作方案制定阶段; 第二阶段为分析论证和 预测评价阶段;第三阶段为环境影响报告编制阶段。具体过程如下:2018年4月13日, 时代盛华科技有限公司受滁州市开金绢云母有限公司委托, 承担滁 州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、 三星绢云母矿2万t/a露天采矿工程项目 环境影响报告书的编制工作。2018年4月19日,该项目环评第
11、一次公示在滁州市南谯区人民政府门户网站上发布。2018年4月中下旬,根据项目单位提供的技术资料进行工程分析,确定评价思路、评 价重点及各环境要素评价等级。2018年4月,安徽国晟检测技术有限公司对项目区进行环境质量现状监测;2018年5月上旬,项目组根据分工进行各专题编写、汇总,提出污染防治对策并论证 其可行性;2018年5月4日,滁州市环境保护局南谯分局下达了本项目环评执行标准的确认函; 2018年5月11日,该项目环评第二次公示在滁州市南谯区人民政府门户网站发布; 2018年5月25日、27日,建设单位对项目所在区域进行公众参与问卷调查;2018 年 9 月,该项目环境影响报告书初稿进入时
12、代盛华科技有限公司内审程序。根 据修改意见,该项目环境影响报告书(送审版)定稿。第 2 页时代盛华科技有限公司图1 建设项目环评工作流程示意图3、相关政策、规划的符合性(1)绢云母矿开采不属于产业结构调整指导目录(2013 年修正)中鼓励类、限制 类、淘汰类, 视为允许类。同时项目不属于安徽省工业企业产业结构调整指导目录(2007 年本)中鼓励、限制及淘汰类项目中, 符合安徽省工业企业产业结构调整指导目录(2007 年本)要求。符合产业政策要求;(2) 对照安徽省非煤矿山建设工程项目管理规定 (皖经信非煤2015301 号)、安 徽省非煤矿山管理条例、矿山生态环境保护与污染防治技术政策 (环发
13、2005109 号)、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 (环发 HJ651-2013)、滁州市矿山企业综合整治第 3 页时代盛华科技有限公司滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目环境影响报告书工作实施方案、安徽省饮用水水源环境保护条例,项目建设符合其中的技术政策、技术规范及实施方案中相关规定要求中相关规定要求;(3)项目开采矿区位于滁州市南谯区,属滁州市矿产资源总体规划(2016-2020 年) 划定的“孤山-李集云母重点矿区”范围内,不在禁止开发区范围内,符合规划要求。因此, 本项目建设符合滁州市矿产资源规划的要求。4、关注的主要环境问
14、题本次评价重点有: 现存的环境问题及整改措施, 施工期主要关注的环境问题有生态环境 影响、施工噪声、扬尘的影响; 运营期主要关注大气粉尘污染、噪声污染、地表水污染、生 态及环境风险影响;服务期满主要关注生态恢复、土地复垦措施。5、报告书结论滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿 工程项目符合国家及地方的产业政策;规划选址符合滁州市矿产资源总体规划 (2016-2020);采取的各项污染防治措施可行,在污染防治措施、生态保护措施等“三同时” 措施认真实施后, 项目产生的各项污染物均可以实现达标排放; 采取生态保护措施, 服务期 满后及时复垦, 对生态
15、环境的影响在可接受范围内; 根据建设单位公众参与调查结果, 公众 对该项目的建设表示支持与理解, 无人反对; 同时, 本项目的建设实施对缓解劳动就业和促 进地方经济的发展均起到较大的积极作用。建设单位应加强环境和生产管理, 在环境影响评价中提出的各项措施得到切实落实和实 施的前提下,从环境影响的角度讲,本建设项目是可行的。第 4 页时代盛华科技有限公司滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露天采矿工程项目环境影响报告书第一章 总则1.1 评价目的与指导思想1.1.1 指导思想针对项目排放污染物的特点, 依照国家和安徽省的环境保护法规、标准、规定, 分析工
16、程排放的污染物能否达到排放标准, 设计中是否采用了清洁生产工艺, 主要污染物排放量是 否满足总量控制要求, 并提出合理、可靠、可行的综合防治措施。本评价将依据环境影响 评价技术导则合理确定评价范围、监测项目, 并根据工程特点, 筛选有代表性的监测和评 价因子, 选用适宜的预测模式, 并从方案合理性、技术可行性角度提出环保措施与建议, 力 求科学、公正、客观地给出环境影响评价结论。具体内容如下:(1)根据国家有关规定和本项目工程的实际情况,以及当地发展规划分析该项目建设 的必要性及可行性。(2)对项目所在区域的环境质量、污染源分布进行详细调查,根据功能区划分及区域 环境容量、环境承载力等分析该项
17、目的可行性和合理性。(3)以国家的产业政策为依据,分析本项目工程工艺技术路线的可行性,对清洁生产 水平分析比较,同时提出对本项目所产生的污染物拟采取的具体污染治理措施要求。(4)通过现场勘查,发现本项目现存的环境问题,并提出整改措施;通过对项目工程 分析, 分析污染物排放情况, 在现状监测的基础上进行分析, 说明本工程实施后对环境的污 染贡献及对周边环境的生态影响, 以及项目发生风险事故的可能性及其造成的人身伤害和环 境影响,同时,对项目污染源提出防治措施,对生态影响提出防护、恢复与补偿措施。(5)根据项目的工程特点及污染物排放特征,制定避免或减少污染的对策及措施,结 合当地环境特征, 依据环
18、保法规、标准和区域评价给出的当地环境总量目标值, 提出污染物 总量控制的方案,并实现污染物浓度的达标排放,明确回答本工程的环境可行性。(6) 通过对本工程环境经济损益分析, 论证本工程的经济效益、社会效益和环境效益, 要求本项目在污染治理设施上有足够的资金投入, 以保证本工程的兴建能够达到经济建设与 环境保护协调健康发展的环保要求。(7)通过公众参与调查,让当地公众了解本工程的内容、性质及对本地区的正、负效 益情况。让公众充分发表对本项目的意见和建议,为项目建设的可行性提供公众意见依据。第 1 页时代盛华科技有限公司滁州市开金绢云母有限公司滁州市南谯区大周上庄、三星绢云母矿 2 万 t/a 露
19、天采矿工程项目环境影响报告书1.1.2 评价目的本次评价目的是通过对本项目所在地区环境空气、地表水、噪声等环境质量现状进行调 查, 了解该地区的环境质量现状; 根据分析开发利用方案等资料, 预测项目建设过程中 及建成后排放的主要污染物排放量, 以及对环境可能产生的影响程度和范围, 提出将不利影 响减缓到合理可行的最低程度而必须采取的综合防治措施; 从环境保护的角度给出该工程可 行性的结论, 并提出合理有效的环境保护对策, 为环境保护管理部门和本项目环保设施的设 计施工提供科学依据。1.1.3 评价原则(1)坚持“预防为主、防治结合”的原则,以国家的环境保护政策和产业政策为指导, 坚持“达标排放
20、”等环保政策法规。(2)坚持环评工作为工程建设服务、为优化设计服务、为环境管理服务的“三服务”方 针,提高环评工作的实用性,为环境管理、决策和设计提供科学的依据。(3)在保证环评工作质量的前提下,充分利用现有资料,以科学、公正、客观的原则 开展评价工作;环评内容、深度和方法符合环境影响评价技术导则的要求。(4)针对主要问题,坚持重点突出,兼顾一般的原则。1.2 编制依据1.2.1 国家及地方环境保护政策、法规(1) 中华人民共和国环境保护法 (2015.1.1施行);(2) 中华人民共和国环境影响评价法 (2016.09.01起施行);(3) 中华人民共和国大气污染防治法 (2016.01.0
21、1起施行);(4) 中华人民共和国水污染防治法 (2008年6月1日起施行);(5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016年11月7日修订);(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997.03.01起施行);(7) 中华人民共和国水土保持法(修订)(2011.03.01起施行);(8) 中华人民共和国土地管理法 (2004.8.28施行);(9) 中华人民共和国矿产资源法 (2009年修正);(10) 中华人民共和国矿山安全法 (1993.05.01施行);(11) 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第682号, 2017.10.1起实施);(12) 建设项目环境影响评价
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