江苏盱眙实践农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施分析.docx

《江苏盱眙实践农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏盱眙实践农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施分析.docx（5页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、江苏盱眙实践农民工参加医疗保险专项扩面行动的实施分析 摘 要：本文以全国各个地区的农夫工参与医疗保险的政策和模式为背景，对江苏淮安盱眙农夫工参与医疗保险时的制度设计上存在的问题进行了综合性分析，并且对相应的问题提出了解决途径。笔者把切实解决农夫工医疗保障问题作为维护农夫工权益的重要举措，并要求各级的劳动保障部门步调一样，一心一意的为农夫工的健康着想，切实做好管理农夫工参与医疗保险工作。 关键词：农夫工 医疗保险 扩面运动实施方案 前言： 近年来，随着工业现代化、城镇化进程的脚步不断加快，农业生产机械化逐步提高，进城务工农夫工规模的不断壮大，农夫工“看病难，看病贵”的问题就越来越突出，又因为农夫

2、工的特别身份和在城镇中的社会地位差异等因素，又使得属于弱势群体的农夫工“不敢看病，怕看病”，这就使得农夫工的健康受到威逼，然而，浩大的农夫工群体是我国全面建设小康社会的中坚力气和重要方面军，早在2022年，我国的外出农夫工就占全国农夫工总数的四分之三。所以保障农夫工的医疗健康问题就是就是保障国家社会的的发展。近年来，苏北盱眙的经济发展快速、产业结构出现重大调整。农夫工数量骤增，他们的医疗问题日益凸显，对其医疗保险扩面势在必行。 1、农夫工医疗保险的现状。农夫工进城务工也同样像城镇人一样面临着工人失业、养老住院、突发疾病、误伤工伤、生育等风险，所以传统的农业社会的医疗保障方式已经不适合现在的进城

3、务工农夫工，保障方式与风险的不匹配不仅仅给农村社会保障带来了巨大的压力，同样也对外出打工的农夫工的平安造成了巨大威逼。健康是人类的发展目标之一，所以在农夫工外出打工所面临的风险中，健康保险问题也尤为突出，虽然现在进城的务工人员大多数是正处于青壮年时期，但是他们的平均健康状况还是不容乐观，而且多数的流淌就业人员处于非正规的企业中，恶劣的工作环境和工作条件对其的健康造成了严峻的影响。但由于多种因素，目前，经济欠发达的盱眙县，农夫工参保意识不强，参保数量不足。据不完全统计，盱眙进城的流淌务工人员的医疗保险覆盖率只有23.4%，对进城农夫工设计一套完整的医疗保障制度并实行相应措施，提高农夫工医疗参保率

4、就显得极其重要而且非常必要。 2、当代农夫工医疗保险存在的问题 2.1 当前医疗保险存在盲点。从目前的形势状况来分析来看，农夫工的医疗保障是城镇医疗保障的盲点，虽然从就业的职位看，他们不再是从事农业劳动生产的农夫，但是由于我国实施的户籍管理制度没有根本改革，所以从他们的身份上看仍旧是农夫。我国是以分级财政为基本特征，城市的社会保障制度始终对外来务工人员起排斥作用。虽然他们为城市的经济建设做出了突出的贡献，但是却很难的享受到城市的发展成果，尤其是城市的福利政策成果。以往以来，农夫工都在城市的医疗保险政策之外农夫工在患病时没有享受相应待遇的权利。 2.2 医疗保险对部分农夫工的意义不大。在现在的中

5、国，农夫工的经济还是比较有限的，一旦患上大病，那么后果不可思议。从新型合作医疗推行至今，全国参与人数已经达到里8亿多人，覆盖了全国农村人口的91.4%，在肯定程度上缓解了农夫看病的经济压力作用，但是对于患大病的农夫来说，目前的医疗报销比例还是很低，有时候还不能够刚好报销，负担仍旧很重。这就体现了医疗保险任然存在这弊端，所以各个医疗卫朝气构应当主动努力的设计出合乎合理的适合农夫工的医疗保险措施。 3、农夫工医疗保险的相关建议 3.1 健全医疗机构体系。想要农夫工的医疗保问题得到解决，首先必需健全与农夫工医疗保险相关的配套机构，所以就须要卫生部门、用人单位、劳动保障部门和医疗机构等多个部门建立多方

6、协作机制。在这个整体机制中，在农夫工医疗问题的不同领域和层次发展中，各方面的利益相关者可以依据自身优势来发挥各自不同的作用，形成一种能相互互补的态势，进而能快速有效的解决农夫工的医疗保险问题。在各个部门协调合作同时，还要健全农夫工医疗保险法。 3.2 为农夫工树立法律意识。法律是维护自身利益的有效手段，从法律上明确规定医疗保险是农夫工的合法权益。用法律的形式来强制用人单位为农夫工缴纳医保费用的义务，从法律上规范医疗机构对医疗资金的管理和运营，这样就能杜绝基金被挤占和挪用的现象。除了这些，还要加强农夫工自身的医疗保险意识，现在的很多农夫工对医疗保险的意识比较薄弱，对其相识有限，他们仅限于眼前，认

7、为当前身体健康就不情愿缴纳医疗费用。拒绝参与农夫工医疗保险活动，所以，国家应当大力发展传播参与医疗保险的好处和必要性，增加农夫工的法制观念和权力观，对他们做好医疗保险的相关法常识和普及工作。 3.3 相关部门加强在此方面的宣扬力度。加强相关部门对农夫工医疗保险的监督力度，所以首先我们要建立健全的保险基金的监督机制，要求其建立并完善基金的开支记录制度和基金的存储制度。对每一位农夫工的每一例病症都能够根据程序管理方法进行报销，并且刚好的向当地群众公示管理记录，保证公允、公正、公开的管理。同时，工会、共青团、妇联、各类民间组织以及大众媒体也应当在监督工作上有所作为，应当做到形成一起监督、自我监督、社

8、会监督、公开监督和政府监督的内外合作监督体系。加强领导组织在此方面的作用，不断的对政策进行完善，确保整个机构的正常运转。主动的宣扬做好农夫工医疗保险的各项工作，各部门要主动的协作此项工作的开展。 结束语： 随着社会的不断发展，作为建设新型社会主义的主力军，进城务工的农夫工队伍不断壮大，其所产生的问题就越来越多，这已经引起盱眙地方政府、有关部门，特殊是我们人社部门的医疗保险管理机构的高度重视。只要充分利用好政策，主动实行措施，争取政府、企业、员工、社会力气的支持、协作与协调，就能做好农夫工医保的扩面增量工作，维护好农夫工切身利益，为盱眙地方社会稳定、经济发展做出贡献。 参考文献： 1 李菲菲，梁艳华.“新医改”背景下的高校生医疗保险问题探讨及建议J. 劳动保障世界. 2022 . 2 赵英杰，谭士伟，辛旭东，王宇. 黑龙江省农夫工医疗保险问题探讨J. 佳木斯高校社会科学学报. 2022. 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页