深化作风整顿优化营商环境集中整治经验材料.docx

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1、深化作风整顿优化营商环境集中整治经验材料 一、整顿重点 *党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五个方面问题： (一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不遵守法律经营，不遵章守纪，损害国资利益和合作方权益。 (二)解决思想僵化、不公允竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念模式守旧;不能主动参加市场竞争，不遵守商业规则，实行不诚恳或其他不正值手段侵扰其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。

2、(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随意、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随意招人，因人设岗，人浮于事。 (四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案安排多，行动少落实差，深化企业改革动作迟缓，不探讨解决问题，深化基层调研少，项目论证不足;文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字阅历。 (五)解决不细不实，实力不足问题。重点是:本事不强、专业不精，工作方法少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、状况不明，履职尽责不到位;工作探讨不深不透，制定方

3、案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当依据;企业长期亏损，经营没有好转，推动企业改革发展实力不足。 二、主要方法和措施 (一)结合*发展实际，开展专项整治。 1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立*本部、各权属企业对内对外失信违约清单，视详细状况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时辰表，在限期内逐项解决，并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标准，努力打造诚信企业。 2、开展再造工作流程专项清理。在*本部和权属企业开展一场大调研，重点看是否存在机构臃肿、部门设置随意、招人随意、因人设岗、人浮于事问题，并整合职能交叉、重复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，

4、重新梳理管理流程和审批流程，并装订成册，在工作中严格执行。 3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建立*涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深化探讨解决对策，主动争取司法机关支持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，严格审查合同文本，防范新生法律风险。 4、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面深化基层、深化项目、深化施工一线，通过实地调研，驾驭各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，实施精准管控，向粗放“开刀”，解决相关单位的“跑粗”问题，树立精打细算、精益求精的经营理念，确保提高发展质量，提升经营效益。 5、开展发挥战略

5、引领作用专项行动。坚持以*全面修订后的改革发展“十三五”规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行实力。权属企业结合自身功能定位和肩负的发展责任，突出问题导向，修订完善本企业“十三五”规划，严格按工作推动的路途图、时辰表扎实有效执行。*总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管控实力，制定出台传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升详细实施指导看法，明确各板块发展内涵、发展方向，形成有效支撑规划落地的完整体系。 6、开展三大战略深化推动专项行动。扎实深化推动传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特殊是主要领导，依据本企业“十三五”战略规划，

6、找问题、找短板、找弱项，形成有重量、有质量、有操作性的任务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，确保责任落实压靠。传统板块企业切实坚持“优是手段，先是生产力竞争力的体现”的核心思想，充分体现通过创优进而争先;新兴板块企业切实坚持谋发展“前提是引领牵动，核心是创建效益”的核心思想，推动*实现更有质量、更有内涵的发展;新兴板块切实坚持“新思维、新动能、新空间、新支撑”的核心思想，加快培育多元经济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自己“责任田”的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的发展成效。 7、开展提质增效实现突破专项行动。坚固树立高质量发展理念

7、，着力解决规模效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转换的基础上，深化抓好“三去一降一补”。*制定出台相关专项工作方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、责任分工，重点抓好去库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞资产，加大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失;抓好去杠杆，坚持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推动资金管理改革，限制资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。 8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业发展的突出冲突和问题，立足改革的系统性、整体性、协同性，*成立深化改革领导小组，列出优化企业决策机制、经营管理机制和国有经济布

8、局任务清单，全面发力、多点突破、纵深推动，努力在深化企业改革的重点难点问题上实现根本性突破。主动发展混合全部制经济，制定推动混合全部制改革指导看法，明确重点、推动形式和实现路径;主动引入具有资本增量、市场增量价值的优质战略合作者，重点推动与行业顶尖资源谋划发展跨行业、跨领域产业，接连启动三级子公司混改。 9、开展依法依规从严治企专项行动。根据全面推动依法治企、推动治理体系和治理实力现代化的内在要求，完善企业法人治理结构，规范决策机制、制衡机制。落实董事会职权试点建设，制定试点工作实施方案，探究形成更加科学的法人治理结构制度支配和工作机制。充分发挥党的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监

9、事会的监督作用、经理层的经营管理作用，根据落实董事会职权试点的要求，着手修订公司章程和健全党委会议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则，逐步完善民主议事制度、“三重一大”制度等系列制度建设，体现规范的公司治理。通过有效方式，引导教化各级领导干部，树立法治观念，增加法治实力，实现依法决策、依法运营、依法管理。 10、开展好学上进、素养实力提升专项行动。坚持依靠好学上进走向将来，依靠素养实力提升托举使命责任，切实以即将召开的*人才发展工作会议为起点，开启一场主动学习、增加本事的战略性革命，制定出台相关工作指导看法，指方向交任务，点问题教方法，着力解决“学习落后这个最根本的落后、本事危机这个最根本的危机”问题，教化领导干部切实把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，提升自身的学问素养、人文素养和履职实力，增加学习领悟本事、政治领导本事、改革创新本事、科学发展本事、依法治企本事、群众工作本事、狠抓落实本事和驾驭风险本事。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页