着眼形势任务,高位推动落实,坚决打赢优化营商环境攻坚战持久战.docx

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1、着眼形势任务,高位推动落实,坚决打赢优化营商环境攻坚战持久战 近年来，省委坚持用“钢牙啃硬骨头”，发扬“钉钉子”精神，刀刃向内、刮骨疗毒，紧盯破坏营商环境的人和事不放过，改作风优环境取得了显著成效。几年来的不懈努力，反映了省委对营商环境一抓究竟的坚决决心，为坚决打赢优化营商环境攻坚战长久战、助推全面振兴全方位振兴指明白方向、供应了遵循。 从我市看，营商环境是地区第一竞争力的观念已经逐步深化人心，通过持续不懈地改作风优环境，正能量不断聚集、大环境明显改善，广阔市场主体和人民群众的认可度和获得感得到了较大提升。今年，我们将接着仔细落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格根据张庆伟书记在全省

2、深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教化会议上的讲话要求，以恒久在路上的执着和韧劲，持续加压、久久为功，实现全市营商环境整体水平再提升。 一、坚持问题导向，以刮骨疗毒、壮士断腕的志气持续推动整改。聚焦形式主义官僚主义、群众最急最忧最盼、企业最需最难最想，持续开展集中整治，着力破解滋生不良作风、破坏营商环境的深层问题。一是聚焦行业乱象专项整治。围绕脱贫攻坚、卫生健康、食品药品、教化、民政、住建、交通等七个方面重点行业领域突出乱象，靶向发力、重拳出击，深化整治全市民生领域、重点行业乱象，让企业和群众感到更多实实在在、看得到摸得着的新改变。二是聚焦群众关切深查实改。通过领导干部“走流程”、新闻舆论

3、监督、网格化信息中心投诉平台，精准驾驭群众关切，用好民法典指导规范决策行为、行政行为，从详细事抓起、从细微环节处发力，对群众和企业反映的问题一一回应、详细解决、持续整改，切实解决好群众身边的操劳事烦心事揪心事。三是聚焦“五不”问题较真碰硬。将干部作风“五整治”嵌入到全市脱贫攻坚、疫情防控、“六稳”“六保”、项目建设、“五城”同创、网格化管理、城乡环境整治等中心任务重点工作当中，嵌入到全市各战线领域工作的各个环节，嵌入到媒体监督的全过程，实施不间断监管监察，坚持激励和约束并重，推动干部转变作风、担当作为。 二、坚持改革创新，以求新求变、向前向上的精神破除体制阻碍。坚持把改革创新作为治本之策，聚焦

4、企业发展的痛点、群众办事的难点、体制机制的堵点，以改革创新助推营商环境优化。一是推动“一件事”改革落地见效。以企业和群众办事需求为导向，将企业开办、不动产登记等30件“多部门”“多事项”的民生实事整合为“一件事”“一次办”，出台佳木斯市办好“一件事”指导书目（第一批），构建统一受理、联动办理业务的“一件事”模式。二是推动网上政务水平取得实效。把实现更多政务服务事项“一网通办”作为改进提高的目标，对标全国政务服务统一标准和流程，在全市范围内实现跨层级、跨领域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，全面提升网上政务服务便利度、服务事项覆盖度、网上办事深化度、办事指南精准度。三是推动司法体制改革纵

5、深发展。健全完善冲突纠纷多元化解机制，创新运用“诉前调解+支持起诉+社会治理”三位一体办案模式，主动探究“网格员+人民调解员”调解新模式。完善民事诉讼制度体系，成立佳木斯市民商事纠纷人民调解委员会，建立诉前调解团队。持续深化检察改革，建立“立案、撤案双报备”办案机制，主动推动在市、县公安机关执法办案管理中的派驻检察机构改革。 三、坚持稳中求进，以迎难而上、攻坚克难的决心激发市场活力。建立项目专班包保、首席服务专员、项目督办考核、全程清单式服务等项目审批和管理机制，增加微观主体活力，释放经济发展动能。一是加快“双一百零一大项目”建设。深化推动“双一百零一大项目”一百零一日会战，不断提高开工率、投

6、资完成率、按期投产率，确保项目建设形成更多的实物工作量。大力优化审批流程、压缩审批时限、精减审批要件，推动新生项目快开工、在建项目快完成，带动固定资产投资稳定攀升。二是加大援企稳岗工作力度。深化开展“走千企访万户”活动，细心呵护、精准把脉、精细服务，引导企业用好用足“免、减、缓、返、补”等扶持政策，尽最大努力帮助企业纾困解难。主动落实降低工商业电价等政策，推动降低企业生产经营成本，坚决整治涉企违规收费。三是加强金融有效供应力度。持续加强政银企对接，完善“佳速融”服务平台功能，加大对中小微企业、民营企业的信贷、担保支持，主动争取更多纳入省级稳企稳岗基金重点支持的企业获益，推动融资成本进一步降低、

7、资金难题不断破解。 四、坚持苦练内功，以学无止境、勤则可达的毅力练就过硬本事。深化推动“强本事优环境”活动，以“五细”要求为目标，全力打造业务精、实力强、作风好的干部队伍。一是扎实落实“五细”要求。结合行业部门特色，建立健全调查探讨、政策制定、工作推动、督办问效等环节“五细”要求落实方法，按业务制定流程图、操作书，将“五细”要求贯穿机关工作各个方面。坚决整治工作“低、粗、差”问题，定期通报工作进展状况和反面典型案例。开展模范机关创建，组织“机关工匠”评比，带动“五细”蔚然成风。二是全面提升窗口服务实力。抓实抓好“四零”承诺服务创建工作，规范窗口服务各项工作制度，畅通群众反映诉求渠道，加大明查暗

8、访力度，切实解决办事慵懒散拖等突出问题。常态化抓好处科长“坐窗口”制度落实，业务干部定期轮岗，优秀的先提拔运用，不胜任的刚好调整。三是坚持学考结合。制定在干部教化培训工作中推动领导干部上讲台的实施看法，运用好“基本业务+”建设、“业务大讲堂”、岗位大练兵、技能大比武等载体，大力营造比服务、比效率、比实绩的深厚氛围。充分发挥好考核测试“指挥棒”效应，倒逼干部学习钻研，增加服务本事，提升服务水平。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页