生物实验室建设项目环境影响报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称: 山东省泉溪生物技术有限公司生物实验室建设项目建设单位(盖章):山东省泉溪生物技术有限公司编制日期:2022 年 01 月中华人民共和国生态环境部制 打印编号:16 4 54 2 9 3 9 10 0 0编制单位和编制人员情况表编制单位和编制人员情况表 项目编号h d 0 5t m建设项目名称山东省泉溪生物技术有限公司生物实验室建设项目建设项目类别4 5- - 0 9 8 专业实验室、研发(试验)基地环境影响评价文件类型报告表 一、建设单位情况 一、建设单位情况单位名称(盖章)山东省泉溪生物技术有限公司统一社会信用代码9 13 7 0 10 0 M
2、A 3 T 8 H 2 H 0 8法定代表人(签章)李金玉主要负责人(签字)李树建直接负责的主管人员(签字)李树建 二、编制单位情况 二、编制单位情况单位名称(盖章)山东国嘉环保科技有限公司统一社会信用代码9 13 7 0 10 0 MA 3 P MB Y 3 6 W 三、编制人员情况 三、编制人员情况 1. 编制主持人姓名职业资格证书管理号信用编号签字张海明2 0 19 0 50 3 53 7 0 0 0 0 0 0 8B H 0 2 6 6 2 0 2 . 主要编制人员姓名主要编写内容信用编号签字胡乐云建设项目基本情况、建设项目工程分析、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准、主要环境影
3、响和保护措施、环境保护措施监督检查清单、结论B H 0 4 15592一、建设项目基本情况建设项目名称山东省泉溪生物技术有限公司生物实验室建设项目项目代码无建设单位联系人李树建联系方式18563704268建设地点山东省(自治区) 济南 市 历城 县(区) 春兰路 1177 号银丰国际生物城地理坐标N36 度 42 分 41.209 秒,E117 度 19 分 48.940 秒国民经济行业类别M7340 医学研究和实验发展建设项目行业类别“四十五、研究和试验发展”中“98、专业实验室、研发(试验)基地”中“其他(不产生实验废气、废水、危险废物的除外)”建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项
4、目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)2500环保投资(万元)20环保投资占比(%)0.80施工工期1 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)800m2专项评价设置情况无规划情况1、济南市城市总体规划(2011-2020 年)(中华人民共和国国务院, 国务院关于济南市城市总体规划的批复, 国函2016133 号);2、济南市两河片区控制性详细规划(2021 年 1 月)规划环境影响评价情况济南市两河片区规划环境影响报告书 (山东省生态环境厅(原山东省环境保护
5、厅),山东省环境保护厅关于济南市两河片区规划环境影响报告书的审查意见(鲁环审2011204号);后于2018年3月1日取得济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见)。3规划及规划环境影响评价符合性分析拟建项目位于济南市高新区春兰路1177号银丰国际生物城, 符合济南市两河片区规划环境影响跟踪评价报告书主导产业及负面清单的要求。根据济南市城市总体规划(2011-2020年),拟建项目用地属于工业用地见附图4;根据济南市两河片区控制性详细规划,拟建项目用地属于工业用地见附图5;拟建项目地理位置见附图1,项目周围环境敏感目标见附图2。综上,拟建项目用地符合规划要求。其他符合性分析1、产业政
6、策符合性分析拟建项目为细胞药物研发实验室项目,根据国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录 (2019 年本) , 拟建项目属于“鼓励类”中“第十三条医药”之“2、重大疾病防治疫苗、抗体药物、基因治疗药物、细胞治疗药物、重组蛋白质药物、核酸药物,大规模细胞培养和纯化技术、大规模药用多肽和核酸合成、抗体偶联、无血清无蛋白培养基培养、发酵、纯化技术开发和应用,纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂,采用现代生物技术改造传统生产工艺”,符合国家产业政策要求。2、“三线一单”符合性(1)项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)符合性分析根据关于以改善环境质量
7、为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)等有关精神,为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,项目建设须落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束条件,从源头防范环境污染和生态破坏的作用。拟建项目与“三线一单”符合性分析见表1-1。表表 1-1 “三线一单三线一单”符合性分析表符合性分析表要求要求项目情况项目情况符合性符合性4(一) 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。 相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容, 规划区域涉及生态保护红线的, 在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线
8、的管理要求, 提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。距离项目最近的生态保护红线为武将山水源涵养生态保护红线区(位于拟建项目西侧约 4.8km, 代码 SD-01-B1-17) ,区域不涉及生态保护红线,满足生态保护红线要求。(见附图 8)符合(二) 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。 有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求, 提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及
9、优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标, 深入分析预测项目建设对环境质量的影响, 强化污染防治措施和污染物排放控制要求。拟建项目污染物均能达标排放,对周围环境质量影响较小。符合(三)资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线, 对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、 开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。拟建项目用地性质为工业用地,符合规划要求;项目用水来源为自来水,用水水量较小。符合(
10、四) 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要求。 要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手, 制定环境准入负面清单, 充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。拟建项目不属于两河片区准入负面清单中的项目类别 (见表 1-2) ,符合济南市总体以及济南市高新区生态红线管控的要求(见表 1-3和表 1-4)。符合表表 1-2 济南市济南市两河片区两河片区准入负面清单准入负面清单分类分类内容内容行业准入负面清单C13 农副食品加工C14 食品制造业(新建)C16 烟草
11、制品业C17 纺织业C18 纺织服装、服饰业5C19 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业C20 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业C21 家具制造业C22 造纸和纸制品业C23 印刷和记录媒介复制业C24 文教、工美、体育和娱乐用品制造业C25 石油加工、炼焦和核燃料加工业C26 化学原料和化学制品制造业C28 化学纤维制造业C29 橡胶和塑料制品业C30 非金属矿物制品业(新建)C31 黑色金属冶炼和压延加工业C32 有色金属冶炼和压延加工业C36 汽车制造业C42 废弃资源综合利用业C43 金属制品、机械和设备修理业B06 煤炭开采和洗选业工艺和产品准入负面清单产业结构调整指导目录(2019
12、 年)中淘汰类、限制类项目;外商投资产业指导目录中限制和禁止外商投资的;高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录中淘汰的设备和工艺;环境保护综合名录 (2017 年版)中高污染、高环境风险工艺;高水耗、高物耗、高能耗且严重浪费资源、生产方式落后的工艺;清洁生产水平属于低于国内基本水平的工艺;排放的废水中含难降解的有机污染物、“三致污染物”、且不能采取有效措施控制、导致具有生态环境风险的工艺;废水经预处理达不到片区污水处理厂接纳标准的工艺;工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目、采取的污防措施不合理的工艺;具有重大环境风险、无法采取有效防治、应急措施、导致生态环境风险的工艺;注:公共基础设施建设项目除
13、外。拟建项目属于 M7340 医学研究和试验发展行业,根据上表可知,不属于济南市两河片区准入负面清单中限制和禁止项目。6(2)项目与济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 (济政字202145号)的符合性分析拟建项目位于济南市两河片区,属于重点管控单元(见附图10),项目属于细胞药物药物研发实验室项目,项目产生的污染物经处理后达标排放,对环境影响较小,符合生态环境分区管控单元要求。拟建项目与济南市生态环境准入清单符合性见表 1-3、表 1-4。表表 1-3 与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析与济南市生态环境准入清单(总体要求)符合性分析管控管控类别类别重点管控要求
14、重点管控要求符合符合性性空间布局约束加强生态保护红线管控。 按照 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 要求, 在生态保护红线内, 自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。 一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、 限制、 禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法 相关要求管理; 其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管
15、控; 涉及泉水补给区、 汇集出露区的区域严格执行 济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。 按照 山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外) , 应当进入工业园区或者工业聚集区。 新建、 搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。拟建项目区域不涉及生态保护红线,满足生态保护红线要求;符合产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类
16、、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、 水泥、 玻璃等行业产能置换。 严格执行质量、 环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、 高排放行业企业转型升级, 协同减污降碳。发展新兴产业。 大力发展大数据与新一代信息技术根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019年本) ,7产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、 先进材料产业、 医疗康养产业以及节能环保、新能源、 新能源汽车、 产业金融、 现代物流、 文化旅游、
17、科技服务等新兴产业。属于“鼓励类”项目,符合污染物排放管控推进依法治污。 严格执行 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土壤污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 排污许可管理条例 山东省大气污染防治条例 山东省水污染防治条例 济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。 严格执行 中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。 严格执行 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办
18、法。产生的污染物经处理后达标排放,对环境影响较小,符合环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施, 并根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案, 定期开展应急演练, 防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。 严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时, 应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。切实做好化工园区 (集中区) 污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装环境在线监测监控系统。
19、加强土壤环境风险监管。 指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求; 加强对有色金属冶炼、 石油开采、 石油加工、 化工、医药、 电镀、 制革等行业以及加油站、 生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、 规模化畜禽养殖场等区域的监管。符合资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。 2025年能源消费总量完成省下达任务, 原则上煤炭消费总量不增加。 实施高污染燃料禁燃区控制, 高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、 燃用高污染燃料, 不得新建、 改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施, 已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。
20、加强用水总量和用水强度控制, 大力提升再生水利用水平。 全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平。 抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用,打造全国节水典范城市引领区。 按照 济南市人民政府关于加强水资源管理工作的项目属于医学研究和试验发展项目,不涉及使用高污染燃料,符合8意见(济政发20211 号)要求,严格控制地下水开采, 全面实行地下水取水总量和水位控制, 推动超采区地下水压采工作, 在地下水超采区内, 禁止新增取用深层承压地下水,逐步压缩地下水开采量。表表1-41-4 与济南市高新区东区街道生态环境准入清单与济南市高新区东区街道生态
21、环境准入清单符合性分析符合性分析管控管控类别类别重点管控要求重点管控要求符合性符合性空间布局约束围子山等山体保护控制线范围内除依法批准的交通、水利、林业、电力、消防、通信、气象、地震监测、景观游赏等公共服务设施和公共基础设施外,不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动。拟建项目位于济南市高新区春兰路 1177 号银丰国际生物城,不属于保护控制线范围内,符合武将水源地饮用水水源地保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法: (1)在饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。(2)禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目
22、,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。(3)禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。(4)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。拟建项目位于济南市高新区春兰路 1177 号银丰国际生物城,不属于武将水源地饮用水水源地保护区范围内,符合污染物排放管控排放工业废水的企业应
23、当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。拟建项目产生的污水经管网排入银丰国际生物城污水处理站处理,随后进入巨野河污水处理厂深度处理后达标外排,符合环境风险防控禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场;坚决取缔水源地内的重污染行业企业。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地;无法避让确需跨越水源地的,要完善风险防范措施。拟建项目位于济南市高新区春兰路 1177 号银丰国际生物城,不在水源保护区范围内,符合9指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求,加强对工业固体废物和危险废物的处置。拟建项目已加强工业固体废物和危 险
24、 废 物 的 处置,符合资源开发效率要求高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。执行全市资源利用效率总体要求。拟建项目不涉及高污染燃料燃烧,符合由上表可知,拟建项目符合济南市生态环境准入清单相关要求。拟建项目不属于济南市高新技术产业开发区东部两河片区准入负面清单中的项目类别,且符合济南市及济南市高新区生态环境准入清单要求。综上,拟建项目满足符合“三线一单”要求。3、山东省环境保护条例(2018年修订)符合性分析项目与山东省环境保护条例符合性分析见表 1-5。表表 1-5 与山东省环境保护条例符合性分析与山东省环境保护条例符合性分析山东省环境保护条例内容山东省环境保护
25、条例内容项目基本情项目基本情况况符合符合性性第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。项目不属于该类禁止建设项目。符合第十九条有下列情形之一的,省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。(一)重点污染物排放量超过总量控制指标,或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的;(二)未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的;(三)生态破坏严重,未完成污染治理任务或者生态恢复任务的;(四)未完成
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