脱贫攻坚领导讲话稿.docx

《脱贫攻坚领导讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《脱贫攻坚领导讲话稿.docx（39页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、脱贫攻坚领导讲话稿 脱贫攻坚领导讲话稿 脱贫攻坚领导讲话稿第一篇 同志们： 脱贫攻坚是各级党委、政府的重大政治任务，是十三五时期必需完成的硬任务。为此，各级党委、政府都高度重视这项工作，省委锦斌书记刚刚担当书记，就于 9 月 1 日上午召开了全省脱贫攻坚和灾后重建工作专题座谈会；8 月 31 日下午，市委赵书记召开全市脱贫攻坚调度会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。今日，区委、区政府召开脱贫攻坚工作推动会议，联系贫困村的区级领导和*个贫困村主要负责人也参与此次会议，这充分体现了区委、区政府对脱贫攻坚工作的重视。等一下，泽明书记还要做重要讲话。下面，依据会议支配，我先就加快脱贫攻坚工作

2、强调三点看法。 一、正视问题、找准差距，切实增加工作压力 刚才听了区扶贫办的通报和*个部门的汇报，总体感觉我区脱贫工作压力很大，工作中还存在着很多问题。突出表现在：一是重视程度不够。从区直部门来讲，部分单位到现在还没有出台行业脱贫攻坚方案，十大工程落实进度不够；从镇街来讲，主要领导重视不够，平常过问不多，导致工作进度缓慢；从村级层面来讲，村级扶贫专干业务不精，指导不力，非贫困村没有真抓实干，停留在走过场的层面上。二是基础工作不扎实。镇街和村存在着档案资料不齐全，扶贫手册没有发放到户和填写不规范的问题。三是因村因户施策不精准。个别地方对贫困户动态驾驭不到位，致贫缘由分析不透彻，入户项目难以实施，

3、产业扶贫成效不志向。四是扶贫项目推动不顺当。我区易地扶贫搬迁、小额扶贫贷款工作进展缓 慢，受到省里通报；危房改造项目还没有完成省下达的任务数；村级光伏电站还在招标公告阶段。 除了以上存在问题外，我区脱贫工攻坚工作还面临着两个方面较大的压力：一是扶贫开发面上工作量大，资金压力惊慌。省下拨资金规定集中在贫困村运用，而我区贫困村数量只有*个，仅占全区行政村总量的 7。4%；贫困村贫困人口2*人，仅占全区贫困众人口的 7。1%。全区尚有*个行政村无专项资金扶持，面上脱贫任务艰难繁重，资金需求压力大。二是贫困村受灾严峻，脱贫难度加大。今年我区受灾贫困户 1*户、3*人，贫困户住房损坏 345 间。全区*

4、个贫困村均不同程度地受灾。其中牛头山镇万子村、梅龙街道新龙村、殷汇镇旧溪村和马衙街道马衙村 4 个贫困村圩堤溃破，遭遇水淹近两个月之久。干脆经济损失达到 1。*亿元。由于受灾面积大，贫困村及贫困人口已无资金投入到灾后复原生产。 只有醒悟地相识到全区脱贫工作的不足和面临的压力，才能理清思路，找准下步努力方向，抓紧补缺补差。 二、突出重点、狠抓落实，扎实推动各项工作 第一，紧盯时间节点，明确攻坚任务。今年，全区的任务就是完成 2*户、4*人脱贫，各镇街、各部门要理清各自的目标任务，根据年初制定的工作方案，全力抓好推动落实。基础较好的镇街要把步伐迈得更快一些，目标定得更高一些；基础条件相对落后的镇街

5、要抓紧时间强化措施，迎头赶上，确保在年底前完成既定的目标任务。 其次，聚焦关键领域，推动十大工程。考虑到脱贫攻坚是一项系统工程，省委、省政府明确了十大工程，就是要发挥部门的作用，统筹部门资源，合力推动脱贫工作。这十大工程就是脱贫的关键领域。在产业脱贫方面，区扶贫办要督促光伏电站中标企业尽快施工，争取在 11 月底并网发电；区农委、区林业局、区旅 委、区商务局要尽快落实产业扶贫到村到户的措施，通过农业种植、林下经济、乡村旅游、电商扶贫等方式帮助贫困户增收。就业脱贫方面，区人社局要开展贫困户的职业技能培训和创业培训，激励其在园区企业就业；区扶贫办要落实好雨露安排，支持贫困户子女接受职业教化，走上就

6、业岗位。易地搬迁脱贫方面，区发改委和殷汇镇要不折不扣地根据领导小组会议上探讨的看法，完善手续，全面完成*户*人的搬迁任务。生态爱护脱贫方面，区林业局、区环保局、区城管执法分局要抓紧申报项目，做好公益林补偿资金发放，整治农村环境卫生，确保农村环境面貌有明显改观。 智力脱贫方面，区教体局要做好贫困户子女的学费补助工作；区科技局要激励各类科技人才服务贫困村、贫困户脱贫。社保脱贫方面，区民政局要摸清贫困人口中的低保、五保人口数量，切实做到政策兜底。区住建委要加快推动贫困户危房改造工作。健康脱贫方面，区卫计委要抓好医疗保险和医疗救助工作，推动困病致贫的群众尽快脱贫。基础设施建设脱贫方面，区交通运输局、区

7、水务局、区供电公司、区经信委等单位要加快实施畅通工程、小型水利工程、农网改造升级、农村信息化建设，完善贫困村的基础设施。金融脱贫上，区财政局、区扶贫办、区金融办要制定好省下拨的债券资金运用方案，加强小额扶贫贷款工作的业务指导。社会脱贫方面，区委组织部要进一步完善区级领导联系点和单位包村、干部包户制度，提高双包成效。区工商联要引导全区党政机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士认领贫困村扶贫项目和捐资助贫，激励民营企业到贫困村投资兴业，参加扶贫开发。 第三，协作第三方评估，做好脱贫迎检。省扶贫办明天下午，托付第三方（安徽师范高校）对扶贫工作进行一次评估。省里把这次评估作为迎接国家考核评估的一次演

8、练。评估中须要随机抽样（抽查 2 个贫困村、1 个非贫困村）、召开座谈会、 查阅档案资料、走访贫困户（每个村随机抽查*户贫困户），各镇街务必要高度重视，做好迎检工作。 三、强化保障、落实责任，以责任落实促进工作落实 一是组织领导要再加强。各镇街党委、政府是脱贫攻坚工作最重要的实施主体，要勇于担当起脱贫攻坚工作的重要责任。党政一把手要擅长思索脱贫问题、谋划帮扶方案、探讨部署扶贫工作、落实扶贫项目，要把扶贫工作摆在突出的位置来抓实、抓紧、抓好、抓出成效。 二是工作责任要再靠实。今日印发的贵池区镇（街道）党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核方法，就是发挥考核导向作用，压实工作责任的一个重要

9、举措。通过考核，以脱贫攻坚实绩作为党政领导干部选拔任用、评先评优的重要依据，对未能完成年度脱贫目标任务的镇（街）党政主要负责同志进行约谈和问责。下一步，还要制定对区直各部门的考核方法，对脱贫攻坚十大工程的实施状况进行考核，引导各级干部把责任心放在扶贫开发工作上来。 三是工作力气要再整合。区扶贫工作领导小组共有 39 家成员单位，就是要整合各行各业的力气，统筹抓好全区脱贫攻坚工作；各镇街扶贫工作站也要加强力气、优化职能，重点做好上下连接和指导村、户工作；帮扶单位和驻村工作队要利用、整合自身资源，协作村两委进村入户开展工作，做到不脱贫不撤人。总之，各地各部门都要强化大局意识、服务意识，根据各自职能

10、分工，抓好各自担当的扶贫攻坚工作，确保全区各项脱贫攻坚任务落到实处。 四是督查力度要再加大。区扶贫开发领导小组办公室要会同区委督查室、区政府督查室，依据区委、区政府的支配部署，实行月点评、季通报制度，加大督查和通报力度，确保脱贫攻坚工作各项措施落到实处，取得较好的经济社会效果。 同志们，脱贫攻坚工作是上级党委、政府交给我们的一项重要政治任务。各 地各部门必需要强化政治定力，精准发力，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，为贵池全面建成小康社会做出应有贡献。 脱贫攻坚领导讲话稿其次篇 同志们： 在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府确定召开这次观摩推动会，主要目的是检验和总结前

11、三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施，确保各项工作高效快速、有力有序推动，全面实现年度脱贫目标。这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这 9 个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有许多阅历和方法值得总结。例如现场观摩的小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司，在党支部+公司+贫困户的基本构架中，搭建了订单+协议+红利的3+3模式，通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等方法，帮助贫困户增收致富。凤凰镇清水村绿安养猪农夫专业合作社，实行支部+合作社+贫困户的模式，通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等方法，带动贫困户增收，特殊是在发展家庭农场式养猪方面

12、，贫困户领养最多的达 37 头。杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社，发展蔬菜大棚*个，带动*户贫困户增收致富。红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社，实行合作社+贫困户+基地的模式，通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、爱护价收购农作物等措施，带动*户贫困户实现脱贫。瓦房口镇金台村卉丰产业园，根据园区+合作社+农户的模式，实行能人领办和贫困户合办的方式经营，新建了垂钓休闲园，以定向劳务方式带动 7 户贫困户增收。曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社，实行合作社+基地+农户的模式，带动*户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖，尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。下梁镇成功村土鸡散养基地，依托支部+合作社(基地)

13、+贫困户的党社联建模式，通过入股分 红、领养代养、吸纳劳务等方法，实现了贫困户与企业无缝对接，有效带动了贫困户增收。乾佑街道办红丰养殖农夫专业合作社，实行支部+合作社+贫困户的模式，以资金入股、劳务合作、分户包产等形式，帮助*户贫困户增收致富。营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社，虽然我因召开其它会议没有现场观摩，但在与观摩人员交谈中了解到，该社实行支部引领+园区承载+贫困户入股的模式，通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式，带动*户贫困户实现增收。通过这些点的观摩，我们深刻的感到，大家对脱贫攻坚工作的相识是到位的，对产业扶贫重要作用的相识是很准的，且在实践中大胆探究出了很多可借鉴、可推广的

14、好模式、好阅历，发挥了主动的示范带动作用。同时，在观摩中也看到，我们的脱贫攻坚工作喜中有优，个别村帮扶措施不实、增收账目不清，部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不精确等问题，有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推动。刚才，超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核状况，县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流淌红旗，红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心 4 个单位作了阅历沟通，曹坪镇、电信公司作了表态发言，俊锋同志宣读了陕西省贫困退出实施看法。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家仔细学

15、习领悟，全面实行。下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。 第一句话：确定成果，正视问题 县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推动会，充分说明白脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格根据决战三年、摆脱贫困的决策部署，稳步推动脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕五个一批和六个精准的总要求，坚持长短结合、统筹兼顾的原则， 全力以赴想方法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣扬体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息

16、平台。二是产业投入大。累计投入产业扶持资金*.*亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织*个，发展各类短平快产业项目*.*万个，带动贫困户 8*户 22*人，特殊是今年脱贫的*个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。三是精准施策好。强力实施五个一批，将全县 6*户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住 3*户;规划启动了*个产业园区，引入各类市场主体*个;发放生态补助资金*.*万元，聘用各类人员 1*人;严格落实 13 年教化全免费政策，培训贫困群众 5*人次;全面兑现了 5*户 8*人兜底保障措施。四是扶贫模式新。创新实施了菜单式扶贫、台账

17、式管理的产业模式、连片推动、带动全县的主战场示范带动模式、产业园区+产业孵化基地+贫困户的入园挣五金模式和三保金融扶贫模式，着力打造了下梁西川全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县 5*户以上贫困户实现脱贫。五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金 2*万元，设立扶贫担保储备补偿资金 5*万元，发放农户贷、产业贷资金 1 亿多元，划拨基础设施建设资金 2500 多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款*.*亿元，有效-了产业发展资金难题。 在看到成果的同时，我们也要醒悟相识到存在的问题。从第三方评估和我们平常驾驭的状况来看，特殊是从三季度脱贫攻坚考核状况来看，存在的问题还不少。一是产业带动实

18、力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参加度低，产品雷同度高，辐射带动实力较 弱。二是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位实行不打招呼、随机定点等方式，对抓转促工作进行了明察暗访，暴露出许多问题，我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报指责。三是帮扶工作不到位。从驾驭的状况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热喧闹闹，实质上成效不大。四是考核排名靠后。7 月底，市考核办抽调组建考核组，对全市 7 个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫

19、攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必需引起足够的重视。五是合力没有凝合。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣扬动员不充分、人员调配不主动、项目选取不精准、技术服务不周到和铁路警察、各管一段等问题，影响了脱贫攻坚的效果。 为此，各级各部门必需切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增加政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。 其次句话：紧扣关键，重点突破 现在已经进入 11 月，到年底有效工作时间满打满算不到 2 个月，比照一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎

20、接评估的攻坚安排和*个村(社区)脱贫摘帽、4*户 8*人稳定脱贫目标，时间非常紧迫，任务特别繁重。各镇办各部门从现在起先，要对标脱贫年度安排和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。 (一)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增加贫困户的造血功能。一要壮大龙头。 强力推动西川、卉丰、天书山、七药产业园等十大农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农夫专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每

21、个贫困村有 1 家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目，引导农夫就地就近到工业园区、产业园区就业增收。二要创新模式。根据主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探究完善园区+龙头企业+贫困户、公司+基地+贫困户、合作社+基地+贫困户等捆绑扶贫模式和贫困户+贫苦户的互惠互助模式，特殊是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。三要打造特色。今年要脱贫的*个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要根据宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商的思路，在做大做强传统产

22、业的基础上，每个村(社区)发展 23 个立刻能见效、能增收、能脱贫的短、平、快产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。 (二)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。一要实施金融扶持。充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在农户贷、产业贷的基础上探究设立电商贷、旅游贷、创业贷等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发

23、展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推动产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。二要实施培训扶持。围绕培 养有文化、懂技术、会经营的新型农夫，依托阳光工程、雨露安排等培训载体，整合相关部门培训资源，深化开展大众创业、万众创新和一户一技能活动，大力实施教化脱贫工程，主动培育乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户驾驭 1-2 门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。三要实施政策扶持。根据实际、好用、实效的原则，充分依托新型城镇化、漂亮乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局农家乐、渔家乐、观光农业、原生态旅游、休闲

24、农庄等业态，不断增加农夫经营收入。扎实推动以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，主动搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农夫财产性收入。在基础设施建设方面对贫困村倾斜，着力改善人居环境。 (三)扎实开展三级联创。根据打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖的思路，强力推动脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。一要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，细心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少 3000 贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。二要培

25、育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造 2 个示范村、每个示范村至少有 2个以上经济组织、全村*%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，主动引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造 2 个经济组织、*户以上示范户，确保户均年收入 3 万元以上、人均年收入 8*元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。 (四)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，

26、精准发力，补齐短板，抓好抓党建转作风促脱贫反馈问题的整改落实，着力凝合脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。一要扎实整改抓、转、促问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕抓、转、促督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上 抓、转、促问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。二要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采纳随机抽样、座谈沟通、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金运用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，主动支持协作

27、，确保我县脱贫工作顺当通过第三方评估，以优异的成果接受社会各界检阅。三要全力抓好市级目标考核。要深化分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次缘由，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推动。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作阅历，跳出脱贫攻坚的柞水界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。 (五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透亮的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。一要仔细探讨退出条件。各镇办、各部门要深化学习探讨中共中心办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的看法、

28、陕西省贫困退出实施看法，严格比照贫困户退出 4 条标准和贫困村退出 7 条标准，围绕两不愁、三保障和十有、八有等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。二要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金 融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满足率。三要严格规范退出流程。结合国省市退出看法，尽快制定我县贫困退出详细方案，明的确施方法和工作程序，切实做到程序公开、数据精确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。 第三句话：多措并举，强化落实

29、五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺当实现，事关今后脱贫工作的信念和底气。各镇办各部门要在实字上下功夫，在消退死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄重承诺。 (一)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推动。要建立健全抓、转、促工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推动。各包联单位一把手作为脱贫攻坚第

30、一责任人，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自探讨、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当甩手掌柜。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。 (二)凝合力气，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要常常到村调研指导，出办法，谋规划，抓落实。参加定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。要主动构建政府、市场、社会协同推动，社会各方面力气踊跃参加的社会扶贫新常态，大力提倡民营企业扶贫、主动引导 社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城

31、乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参加帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。 (三)发动群众，激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要接着加强脱贫攻坚政策宣扬，让基层群众知晓政策、理解政策，主动主动地执行政策，打通政策落实最终一公里。要教化引导基层群众树立宁愿苦干、不愿苦熬的观念，不等不靠，自食其力，艰苦奋斗，靠辛勤劳动变更贫困落后面貌，真正实现从要我扶贫到我要脱贫转变。要敬重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众看法，项目实施要让群众全程参加、监

32、督，充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众主动探究，更要对群众创新的扶贫方式刚好总结，形成可复制的阅历做法在全县推广，促进脱贫攻坚纵深推动。 (四)强化考核，务求实效。最近，中心出台了脱贫攻坚责任实施方法，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核指挥棒，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核方法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要接着实行一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票推翻的方式督促推动，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，常常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性

33、循环。县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责利剑，用好一票推翻这把杀手锏，严格根据县脱贫攻坚若干规定，凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严追究不履职和失职责任，在全县上下树立起干得好受表彰嘉奖、干不好受警示惩戒的显明导向，真正做到人人身上有担子、 个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。 同志们，脱贫攻坚重任在肩，如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作，铁腕治贫，合力攻坚，努力为全面建成小康社会做出新贡献! 脱贫攻坚领导讲话稿第三篇 在全面建成小康社会进入决战阶段、扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺的关键时期，区委、区政府召开这次脱贫攻坚工作会议，既是一次动员

34、大会，更是一次誓师大会，主要任务是，学习贯彻中、省、市脱贫攻坚工作会议精神，分析我区面临形势，全面部署脱贫攻坚任务，动员全区上下进一步深化相识，强化担当，以破釜沉舟、决战决胜的志气，坚韧不拔、勇往直前的意志，抓铁有痕、踏石留印的作风，全面对贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。下面，我讲三个问题。 一、科学研判形势，进一步坚决脱贫攻坚信念和决心 十*五以来，在市委、市政府的坚毅领导下，我区扶贫开发工作以科学发展观为指导，紧扣两不愁、四保障目标，坚持开发式扶贫方针，以发展特色产业、改善发展环境、提高发展实力为重点，综合实行移民搬迁、整村推动、产业扶贫、实力建设、信贷扶贫等措施，扎实推动专项扶贫、行业

35、扶贫和社会扶贫，先后投入资金 21。9 亿元，搬迁安置 1。3 万户 5。2 万人，建设扶贫开发重点村*个，实施农夫好用技术培训 8。1 万人次，使全区 8 万贫困人口稳定解决温饱并实现脱贫，收入增速超过全区平均水平，贫困发生率由 45。2%下降到 25。3%，扶贫开发工作取得了显著成效。 成果只能代表过去。在当前脱贫攻坚的关键时期，我们必需科学研判形势，客观谛视区情实际，认清五个尚未变更的现状：一是贫困人口多的现状尚未变更。根据新的省定扶贫标准，目前全区还有 11。*万贫困人口，超过全区总人口 1/5， 占全区农村人口的 1/4 多，在全市七县区中占比。二是贫困面大的现状尚未变更。我区既是革

36、命老区、国家扶贫开发工作重点县区，也是秦巴山国家连片特困片区县，贫困村达*个，占全区村总数一半以上，而且零散分布在全部镇办。三是贫困程度深的现状尚未变更。全区现有贫困人口绝大多数居住在边远山区，生存环境恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺，产业发展滞后，其中五类人达 4。7 万，占贫困人口总数一半之多，是多年扶贫工作中最难啃的硬骨头。四是返贫率高的现状尚未变更。多数已脱贫人口脱贫标准低，应对外部冲击实力差，极易因病、因学、因灾或多种因素相互叠加返贫，不少家庭始终难以摆脱脱贫一返贫一再脱贫一再返贫的怪圈，长期在贫困线上徘徊挣扎。五是脱贫信念不足的现状尚未变更。一些贫困群众长期处于贫困之中，渐渐失去脱

37、贫信念，丢失发展动力，不思进取，安于现状，脱贫热忱不高，习惯等、靠、要，正像习近平总书记讲的部分群众靠着墙根晒太阳，等着别人送小康。 我们的工作还存在四个方面明显差距：一是在思想相识上，部分镇办和部门对脱贫攻坚的政治性、重要性、紧迫性、艰难性相识不清，遗忘了减贫脱贫的政治责任，没有以扶贫开发总揽工作全局，没有把帮助群众脱贫致富作为第一位的工作来思索、来部署、来落实，年年扶贫年年贫；二是在精准扶贫上，一些镇办对扶贫对象识别不准，底子不清，状况不明，有的受人情关系影响，程序错乱，方法简洁，该进的没进、该退的没退，群众看法较大；有的干部作风漂移，工作不实，没有真正做到因户施策、因人施策，包扶措施针对

38、性不强，成效不明显。三是在工作落实上，有些镇办、部门扶贫责任落得不实，摆花架子，走形式，表面上热喧闹闹，看上去都在抓扶贫，但事实上是口号喊得多、工作做得少，喧闹过后贫困面貌却没有明显改观，甚至还存在挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫帮困资金等现象。四是在攻坚合力上，扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危 房改造、家庭经济困难学生资助等政策还没有做到无缝连接，部门之间也是铁路警察，各管一段，没有形成工作合力，极大地制约了脱贫攻坚的质量和效果。 尽管我区脱贫攻坚存在很多困难和问题，但我们也面临着许多大好机遇和有利条件。主要体现在五个方面：一是在政策环境方面，党中心、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略，举全

39、党全国全社会之力推动脱贫攻坚，制定出台关于打赢脱贫攻坚战的确定，批准实施秦巴山集中连片特困地区扶贫攻坚规划，创新开展旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等十大精准扶贫工程，加大对易地移民搬迁的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有；二是在发展基础方面，随着近年来的快速发展，我区综合实力大幅提升，发展优势更加明显，发展前景非常广袤，完全有实力、有实力打赢这场脱贫攻坚战；三是在体制机制方面，这次中心不仅给予了县区一级整合资金的权力，而且还实行中心统筹、省负总责、市县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，层层签定责任书，细化责任，传导压力，为脱贫攻坚供应了坚毅保障；四是在社会参

40、加方面，国家将每年的10月17日确定为全国扶贫日，健全东西部协作扶贫，激励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参加扶贫开发，全社会关切关注、参加支持扶贫工作的氛围越来越浓、越来越好。五是在资金投入方面，中心明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜；省上也将拿出 101 多个亿特地用于精准脱贫，可以说中省资金投入将会大幅增加。 同志们，商州作为商洛的主核心板块，领先打赢脱贫攻坚战，是我们义不容辞的政治责任和历史使命。全区各级各部门要切实把思想和行动统一到中心和省委、市委的决策部署上来，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓

41、，坚决信念和决心，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不负重托的使命感，正视困难、抢抓 机遇，全力以赴补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，确保如期实现摘帽脱贫目标。 二、盯紧目标发力，众志成城打赢脱贫攻坚总体战 根据中省市总体要求，结合我区全面建成小康社会和十三五总体部署，确定我区脱贫攻坚的作战方案为 123456 攻坚方案，即一个规划统领、两个确保完成、三级组织推动、四大渠道筹资、五个路径保障、六大产业支撑。详细来讲，就是要坚持以全区十三五脱贫攻坚规划为统领；紧扣 2022 年提前摘掉贫困区帽子、11。*万贫困人口全部脱贫两个确保目标；充分发挥好区、镇、村三级组织的推动作用；实行向上争取

42、资金、扩大区本级财政投入、动员社会力气筹资和争取金融支持等四大渠道筹集脱贫资金；确立产业发展、易地搬迁、生态补偿、教化扶贫、社保兜底五个现实脱贫路径；大力培育发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大精准脱贫产业，确保全部贫困人口全部越过贫困线，实现两不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障义务教化、基本医疗、住房平安）。重点是要紧扣六聚焦、六到位，精准发力，埋头苦干。 （一）聚焦规划统领，做到精准识别、谋划到位。打赢脱贫攻坚战的前提是吃透底子、理清路子。一要深化开展调研。各级各部门特殊是领导干部要充分发挥表率作用，站得更高一点，想得更远一点，探讨得更深一点，针对我区脱贫开发工作中面临的困难和问题，尤其是

43、围绕体制、机制问题和工作推动问题，深化开展调查探讨，找准症结及缘由，细心谋划，拿出切实可行的脱贫思路和对策，为科学编制规划打好基础。二要精准识别对象。根据上级要求，抓紧建立区级脱贫统计监测中心、镇办脱贫统计监测站，在贫困村确定脱贫信息员，围绕八个搞清晰（即搞清晰贫困户住地、人口状况、致贫缘由、脱贫项目、帮扶资金、脱贫时限、包扶责任人、脱贫资金渠道），实行户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的方 式，对五类人、精准脱贫对象逐镇、逐村、逐户进行重新识别，参照安排生育管理模式，分户建档立卡，逐镇逐村建立台账。要实行挂牌管理，贫困户门前悬挂统一规格标准的信息公示牌，兜底户和脱贫户两种颜色区分。要建立上

44、联省、市，下接镇、村、户的扶贫对象动态管理系统，对贫困户收入状况实行动态监测，刚好更新数据，做到应进即进、应退即退，使真正须要帮扶的贫困群众得到帮扶。这里我要特殊强调，这次重新识别必需坚持公允公正公开、从严从实从准，要实行签字背书、定期抽查检查、责任倒查三项制度，对认定的数据，镇村户要层层签字、记录存档，谁识别谁负责、谁填报谁负责；区扶贫局要定期抽查，一经发觉不实问题，坚决从严处理。同时，还要仔细摸排城镇贫困人口，精确驾驭基本状况，全部纳入全区整体脱贫规划，同步整体推动。三要细心编制规划。要严格根据中心确定和省委、市委实施看法的总体部署，客观分析各自实际，充分考虑支撑条件，紧紧围绕贫困现状分析

45、、脱贫攻坚须要-的问题、脱贫攻坚的实现路径、脱贫攻坚年度安排、脱贫攻坚的资金支配、脱贫攻坚的保障措施六大重点，科学编制十三五脱贫攻坚规划，为打赢脱贫攻坚战明确方向、奠定基础。为了科学编制全区十三五脱贫攻坚规划，今日会上我们印发了规划提纲，刚才大家进行了仔细探讨，会后扶贫局要根据提出的看法建议，尽快修改完善，及早拿出全区规划。各镇办、各贫困村也要刚好编制好各自的脱贫规划，引领脱贫攻坚工作深化开展。 （二）聚焦两个确保，做到目标细化、部署到位。打赢脱贫攻坚战的关键是明确目标、有的放矢，不打乱仗。一要明确阶段目标。根据全区总体支配，20-年要脱贫 2。*万人（占贫困人口 24。7%），*个贫困村摘帽

46、（占贫困村 19。5%）；20-年要脱贫 3。*万人（占贫困人口 32。3%），*个贫困村摘帽（占贫困村 31。3%）；2022 年要脱贫 3。*万人（占贫困人口 30。8%），*个贫困村摘帽（占贫困村 31。3%）；2022 年脱贫 1。*万人（占贫困人口 12。2%），*个贫困村摘帽（占贫困村 17。9%）。各镇办、各贫困村也要坚持实事求是原则，科学设定阶段目标，真正做到目标详细化、任务清单化、工作条理化。二要实行挂图作战。区、镇、村三级都要细心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、安排措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图四张图，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施

47、落到实处。要由专人负责对工作进展相关数据进行一周一汇总，一月一更新，逐级上报，确保各级刚好驾驭状况。在这里须要指出的是，我们必需做实做细脱贫攻坚软件工作，每个镇办要先抓好一个村，示范引领，推动面上工作开展。三要制定年度方案。根据十三五脱贫攻坚规划和年度目标任务，逐年仔细制定实施方案，强化工作措施，抓好任务落实。当前，我们首先要抓紧制定好 20-年实施方案，细心测算、周密安排，抓早动快、全面支配，力保打赢脱贫攻坚第一仗。 （三）聚焦组织推动，做到责任夯实、力气到位。打赢脱贫攻坚战的核心是要落实好中心五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的要求，聚集方方面面的力气投身脱贫攻坚。一是强化组织推动。党政一把手是脱贫攻坚工作的第一责任人，要忠实履行党政同责，切实加强对脱贫攻坚的领导。要进一步细化夯实脱贫攻坚责任，逐级签订责任书、立下军令状，真正做到落实责任到位、职责履行到位。区脱贫攻坚领导小组要充分发挥牵头抓总作用，组织好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作；区脱贫攻坚领导小组办公室要担当起领导小组