最新区委书记在区委政协工作会议上讲话.docx

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1、最新区委书记在区委政协工作会议上讲话 加强和改善党对政协工作的领导，是发挥政协职能、推动政协工作的根本保证，也是人民政协开展工作必需遵循的一项根本原则。细心为大家整理了区委书记在区委政协工作会议上的讲话，希望对你有帮助。 区委书记在区委政协工作会议上的讲话 同志们 在即将迎来新中国和人民政协成立65 周年之际，区委在这里召开政协工作会议，对推动新时期人民政协工作进行全面部署，充分体现了区委对政协工作的高度重视。刚才，徐文光书记代表区委作了讲话，充分确定了近年来我区人民政协事业取得的成果，深刻阐述了做好新形势下政协工作的重要意义，明确提出了加强和改善党对政协工作领导的新要求新举措，为下阶段加强和

2、改进政协工作指明白方向。会议还印发了关于加强和改进政治协商、民主监督工作的两个看法， 就完善政治协商、民主监督工作机制提出了一系列规范要求，是当前及今后一段时期区政协履行职能的指导性文件，为我区政协事业发展供应了有力依据和坚实保障。 下面，我就学习贯彻本次会议特殊是徐文光书记讲话精神，谈三点看法。 一、仔细学习贯彻中心和各级党委有关精神，把握政协工作新形势 党的以来，发表一系列重要讲话，提出了一系列治国理政的新思想、新观点、新论断，包括对于人民政协工作的重要论述。省、市、区各级党委就实行重要讲话精神，作出了一系列决策部署。我们正处在一个大变革、大发展、大融合的时代。人民政协工作也面临着 新内涵

3、、新境界、新任务。政协各参与单位、广阔政协委员和政协工作者务必仔细深化学习贯彻中心和各级党委有关精神，着力在把握科学内涵、吃透精神实质、领悟思想精髓上下功夫，切实增加道路自信、理论自信、制度自信，确保人民政协工作始终坚持正确政治方向。 始终坚持和依靠党的领导。 这是政协履职的根本政治准则。要自觉在思想上、行动上与以同志为的中共中心保持高度一样，坚决不移地贯彻党的基本理论和路途方针政策，坚决不移走中国特色社会主义政治发展道路。要自觉接受和维护区委领导，紧紧围绕区委重大决策和工作部署履行职能、开展工作，重大事项、重要问题刚好向区委请示汇报，切实把握好履职方向，始终做到同心同向同行、合心合力合拍。

4、始终坚持服务大局 。 这是政协履职的重要原则。要坚持紧扣中心、贴近中心、围绕中心，把政协工作放到党委、政府全局工作中去谋划，工作上主动对接，节奏上同轴运转，做到党委、政府工作推动到哪里，政协工作就跟进到哪里。要自觉听从和服务大局，把履职重点放在事关我区改革发展的前瞻性全局性战略性问题的调查探讨上，放在区委、区政府提出的各项举措任务执行落实的助推助力上，放在推动人民群众普遍关注的重点难点问题的解决上，做到顺时而谋、因势而动、适势而为，真正使各项履职活动契合中心任务，符合决策须要，体现群众心声。 始终坚持团结和民主两大主题 。 团结和民主是人民政协性质的集中体现。团结是方向，是目的。民主是手段，是

5、政协活力迸发的象征。要把发扬民主、增进团结作为履行职能的重要使命，实现最广泛的大团结、大联合。始终坚持民主协商、同等议事、求同存异、体谅包涵的原则，营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围，紧密团结各党派、各团体，努力把各界人士的思想和行动统一到区委、区政府重要决策部署上来，激发各界人士参加改革发展的主动性，引导各界别群众以理性合法的形式表达利益诉求，最大限度地增加和谐因素，汇聚强大正能量。 二、坚固树立四种意识，顺应政协工作新要求 在我国改革进入“攻坚区”、“深水区”的大背景下，余杭经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期和冲突凸显 期， 深化改革、推动发展、促进和谐的任务 艰难繁重 ，也给予政协更重

6、大的责任、更光荣的使命。徐书记多次强调，政协要有“一线”的意识和作为。这是对政协组织和广阔政协委员的信任，也寄予了更高的期望。我们要坚固树立四种意识，以一流精神状态、一流工作状态、一流履职业绩，打造政协工作新气象，顺应党委、政府提出的新要求，回应人民群众的新期盼。 坚固树立担当意识 。 人民政协是我国民主政治体制的重要组成部分，有着自己的职责和使命，必需在其位、谋其事、尽其责，切实履行好政治协商之职，担当起民主监督之责，践行好参政议政之实。要进一步增加责任感和使命感，更加坚决做好政协工作的信念和决心，保持昂扬向上、奋勉有为的精神状态。只要有利于维护和促进余杭改革发展稳定大局，就要本着对事业、对

7、人民高度负责的看法，勇于担当、敢于负责，直面问题、忠诚履职，多做政协特有的事，干好政协该干的事，扩展政协能干的事。 坚固树立民本意识 。 群众对美妙生活的憧憬，就是我们履职的努力方向。要自觉把维护人民群众根本利益作为政协工作的动身点和落脚点，把依靠群众、深化群众作为政协工作的根本方法，切实做到政为民议，言为民建，策为民献，力为民出。要把为党分忧、为民解忧紧密结合起来，抓住人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，主动运用富有政协特色的履职方式，体察群众疾苦，反映群众诉求、汇合群众才智，当好人民群众的贴心人、知心人、代言人，当好党委、政府与群众联系的桥梁纽带。 坚固树立实干意识 。 议政不行政、

8、献策不决策、立论不立法，这是人民政协的工作任务、工作方式、工作内容和工作原则的重要定位。政协“不说话”是失职，“说假话”是渎职，“说实话、献实策、求实效”才是尽职。我们要坚持实绩导向，在求真务实上下功夫，做到思想真实、言语朴实、行动务实，专心谋事、踏实干事、尽力成事，真正用好政协话语权，主动助推经济社会转型发展实际问题、群众生产生活热点难点问题的解决。 坚固树立主体意识。 政协工作的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。委员强，则政协兴。委员有作为，政协才有地位。广阔政协委员要倍加珍惜这份政治荣誉和权利，遵循“三要三拒绝”要遵守章程、仔细履职，坚持真理、勇于直言，拒绝冷漠和懈怠;要擅长学习、勤

9、于思索，深化实际、实事求是，力求客观公正，拒绝浮躁和脱离国情的极端主见;要遵纪遵守法律、克己奉公，厉行节约、勤俭办事，拒绝奢侈和一切利用权力或影响谋取私利的行为。要当 “ 战士 ” 不当 “ 绅士”，处理好荣誉与责任、权利与义务的关系，热心政协工作，仔细履行职责，争做深化改革的推动者、实践者和参加者，以良好的形象、一流的业绩，呈现委员风采，体现委员价值。 三、切实加强履职实力现代化建设，推动政协工作新发展 人民政协已经走过65 年的光辉历程，正处在一个新的历史阶段。推动政协履职实力现代化是加强政协自身建设，推动政协事业创新发展的内在要求。当前我区政协事业发展基础好、环境优。区委、区政府高度重视

10、政协工作，大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，注意在全局工作中发挥人民政协独特作用。社会各界对政协的相识不断深化，党政部门和企事业单位对政协工作的理解协作支持不断强化，广阔政协委员履职的政治激情不断增加。我们要倍加珍惜党委重视、政府支持、社会关注、政协主动的良好格局，以勤勉敬业、与时俱进的精神，在继承和发扬优良传统的基础上， 努力把握政协工作的特点和规律， 推动政协履职实力现代化，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创建性，确保政协事业始终跟上时代发展的步伐。 重“三化”，推动科学履职 。 近年来，区委、区政府高度重视和大力支持政协履职制度建设，制定下发了进一步加强人民政协

11、工作的看法，统一选派区政协委员、民主党派和无党派人士担当民主监督员工作方法，进一步加强人民政协提案办理工作的实施看法等一系列文件。当前，要紧紧抓住政治协商、民主监督工作机制不断完善的有利契机，着力推动政协的政治协商、民主监督纳入党委、政府日常办文办事程序，实现政协职能与党委政府工作规则和程序的有效连接。要坚持问题导向，仔细分析影响政治协商、民主监督工作的制度因素和薄弱环节，坚持把建立健全制度与强化制度落实结合起来，进一步完善协协商题确定机制、监督形式选择机制、知情明政机制、各界看法表达机制、看法报送反馈机制，形成程序合理、环节完整、相互连接、务实管用的制度体系，确保制度落地见效。 抓拓展，推动

12、创新履职 。 一是拓展协商平台 。充分运用好政协全体会议、会议、主席会议、民主议政会、专题协商会等常常性平台，更加敏捷常常地开展对口协商、界别协商、提案办理协商，努力构建多层次、全方位协商格局。二是拓展基层延长。政协工作向基层延长是新时期政协主动开展群众工作的有效途径。要发挥好政协专委会的基础作用、界别活动组的特色作用、镇街联络工委的纽带作用，完善委员联系群众制度，坚持界别活动周、委员走访月活动，深化社情民意基层联系点工作，探究开展委员工作室，延长政协工作触角，重心下移，阵地前移，推动政协协商民主在基层的实践和发展。三是拓展网络空间。适应信息化、网络化的发展趋势，利用好互联网资源，为政协工作的

13、开展和创新供应支持。主动运用现代技术改进政协会议、调研、视察、提案、信息工作。主动推动网络议事、网络民意调查、网上评议等，拓宽问政渠道，充分发挥网络民意在社会政治生活中的主动意义。 提质量，推动有效履职。 政协发挥作用，不是靠权力，而是靠实力，不是靠说了算，而是靠说的对，靠所提看法建议是否有前瞻性、针对性和独到性。要在提升履职活动质量上下功夫，在增加履职实效中体现作为。一是提高协商建言质量。要更多地关注加快发展信息经济和才智经济，推动新一轮改革发展中的重大问题，更深化地探讨制约余杭科学发展、长远发展的深层次冲突和问题，探讨全面深化重点领域关键环节改革中的新状况新问题，力求协商建言更具针对性和实

14、效性。进一步改进政协调查探讨工作，增加选题科学性，深化基层、深化群众、深化改革发展第一线，努力把民意摸透、把状况弄清、把问题搞准，力求站位更高、思索更深、建言更实。二是提高民主监督效果。进一步提高民主监督组织化程度，选择社会各界比较关注、与人民群众切身利益亲密相关的部门(单位)开展民主评议监督，坚持向党政部门、司法机关及有关单位委派民主监督员，充分运用会议协商监督、询问问政监督、对口监督、联动联合监督等形式，寓监督于参加、支持和服务之中，增加民主监督质量和成效，为助推区委、区政府决策部署的实行发挥主动作用。三是提高协调关系实力。充分发挥政协位置超脱、智力密集、联系广泛的优势，把协调关系摆上政协

15、工作更加重要的位置。建立健全社会各阶层的利益表达机制，激励不同看法在政协进行对话沟通，刚好反映各界群众的愿望和诉求。当前要围绕重大民生项目、治水治气治堵、三改一拆等重点任务，利用各种渠道，实行多种形式，广泛宣扬党政举措，主动协调群众利益关系，相互敬重讲同等，包涵理解增共识，商议沟通促解决，削减分歧增团结。四是提高服务管理水平。坚持以事业凝合委员，用实践熬炼委员，用机制激励委员。要切实为委员履职创建条件，营造氛围，用好话语权，保障政协委员的各项民主权利，让委员们充分行使知情权、参加权、表达权、协商权、监督权。进一步强化政协委员履职服务和管理，科学统筹支配委员履职活动，探究和完善委员学习培训、委员

16、推选方法等机制，充分调动委员履职的主动性、主动性、创建性。 同志们，新形势、新任务对政协工作提出了新的要求，给予了新的使命。我们要以这次区委政协工作会议为新的起点，紧紧围绕中心，牢记责任使命，仔细履行职能，主动奋勉有为，努力把政协事业不断推向前进，为余杭实现高起点上的新发展作出新的贡献! 区委书记在区委政协工作会议上的讲话 今日，我们召开全区政协工作会议，主要任务是仔细实行党的十八大、十八届三中全会和省、市政协工作会议精神，回顾总结近年来我区政协工作，探讨部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥政协的优势和作用，不断开创我区政协事业新局面。 历届区委都高度重视政协工作，近年来先后多

17、次召开政协工作会议，出台了关于加强政协工作的一系列政策文件。近年来，区委根据总揽全局、协调各方的原则，不断加强对政协工作的领导，通过常委会每年听取专题汇报、健全政协“一办六委”组织架构、设立政协社情民意信息中心、明确政协年度协商安排等举措，为政协履职创建了良好条件。政协牢牢把握团结和民主两大主题，仔细履职尽责，做了大量卓有成效的工作。一是围绕改革、治水、节能减排、企业解困、社会稳定等工作，提出了很多有价值的看法建议;二是通过专题议政会、专项视察督查、提案办理落实状况民主评议等方式，强势推动“三改一拆”、印染集聚、城乡环境整治等重大部署落实;三是广泛开展“系列慈善”等履职为民活动，主动投身助残、

18、助老、助学、助困等详细实践，树立了人民政协为人民的良好形象;四是加强联络联谊，主动帮助区委区政府做好协调关系、化解冲突、凝心聚力的工作;五是实行政协专委会向政协常委会、镇街政协工委向政协主席会议述职制度，建立委员履职档案，推动政协履职的制度化、规范化和程序化。政协的同志还响应上级提出的上“一线”要求，保持“一线”状态，追求“一线”作为，主动参加浙玻企业解困等中心工作，在柯桥区稳健发展中发挥了重要作用。区委对政协工作表示充分确定和满足。 当前，我们已站在新的发展起点上。面对全面深化改革的新要求、转型升级的新任务和撤县设区的新状况，我们比以往任何时候更加须要全区上下协力同心，也更加须要人民政协的鼎

19、力支持。下面，我就做好新形势下政协工作，讲三点看法 一、切实增加做好新形势下政协工作的责任感和使命感 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。我们要深化对新形势下人民政协工作的思想相识，以剧烈的责任感和使命感，更加自觉地重视和加强政协工作。 做好新形势下政协工作，是讲政治、实行上级精神的内在要求。政协工作讲政治，是人民政协的性质和特点确定的，是人民政协的优良传统和优势。党的十八届三中全会作出“推动协商民主广泛多层制度化发展”的全面部署，习总书记对政协工作提出了一系列重要的新思想、新要求，省、市政协工作会议也作了专题部署探讨。我们要把思想和

20、行动统一到上级的决策部署上来，把这些重大部署和重要精神不折不扣地学习好、贯彻好、落实好。 做好新形势下政协工作，是牢记宗旨、践行群众路途的必定要求。区政协现设18个界别，有273名委员，基本涵盖了社会各界，与群众的联系非常紧密，为坚持党的群众路途供应了很好的渠道。当前，我们已处于冲突凸显期，做好新形势下群众工作、正确处理各种社会冲突、妥当协调利益关系面临一系列新课题。这须要各级党委政府不断提高执政实力，也须要政协当好“桥梁”和“纽带”，发挥在协调关系、化解冲突、汇聚力气等方面的重要作用，更好服务人民群众，促进社会和谐。 做好新形势下政协工作，是服务大局、推动柯桥区接着走在前列的现实须要。省委夏

21、书记在全省政协工作会议上强调，政协要与党委、人大、政府一道，敢担当、重实干、有作为。当前，柯桥区发展任务重、困难多，深化改革、转型升级、“五水共治”、“三改一拆”、印染集聚、社会稳定等等，有做不完的事，而且大多是难啃的骨头、难打的硬仗，这给政协工作供应了更为广袤的舞台，也提出了新的更高要求。做好新形势下政协工作，要动员广阔干部群众在做好“聚神聚力、提标提速”这篇文章上下功夫，把各方面的精神和力气集中到干事上，动员广阔干部群众高标准、高效率抓工作，形成推动柯桥区接着走在前列的强大正能量。 二、充分发挥政协的独特优势和重要作用 做好新形势下的政协工作，关键是要把政协工作放到全局工作中谋划和推动，加

22、大改革创新，完善体制机制，更好发挥政协的独特优势和重要作用。 切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节，也是政协最基本、最主要的职能。各级党委政府要增加主动协商意识，一方面凡是关系经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题、重要人事问题等，在决策前和决策实施过程中都要进行协商，把政协的看法建议作为重要参考、重要依据;另一方面要完善协商制度，大力推动专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，在政治协商前要主动向政协通报状况、供应信息，在政治协商中党政有关领导要到会听取看法、沟通沟通。政协要细心组织协商活动，科学构建协商代表遴选、民意收集、看法表达、

23、探讨对话制、协商整合等机制，进一步推动决策科学化、民主化。 不断健全民主监督机制。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是我国权力运行制约机制的重要环节。区委不久前出台关于加强人民政协民主监督的实施看法，目的就是充分发挥政协监督机构的功能，加强对权力运行的制约和监督。各级党委政府要仔细实行实施看法精神，把能否支持和自觉接受政协民主监督作为检验各级干部基本政治素养的一条重要标准。要大力支持政协加强对区委区政府重大决策部署、民生实事等的实行、提案办理，以及行风评议、群众热点问题等开展民主评议和专项监督，营造宽松和谐的民主监督氛围。政协要扎实开展有效监督，进一步突出重点，特殊是加强对区镇两级

24、攻坚任务如“五水共治”、“三改一拆”等推动状况的监督;进一步畅通渠道，不断完善民主监督知情、沟通、反馈、落实等工作制度;进一步创新形式，充分利用民主监督员监督、专项集体民主监督、民主评议监督等形式，促进党委、政府的工作。 扎实推动政协参政议政。参政议政是人民政协履职的重要形式，是党政领导机关常常听取各党派团体和各族各界人士看法建议的有效途径。各级党委政府要重视发挥政协“智库”作用，多给政协出题目、交任务、提要求，并建立健全调研成果的反馈、落实和转化机制，汲取运用到科学决策过程中。政协要提高议政建言的质量水平，既注意课题调研的全局性、前瞻性，又突出建议看法的详细化和可操作性，特殊是围绕“五水共治

25、”、“三改一拆”等攻坚任务的有效落地，多献务实之策。要发挥界别设置这一独特优势，搭建各种平台和网络，反映社情民意，畅通民意渠道，主动做好党委政府的“信息员”、“情报员”、“参谋员”。 充分发挥统战凝合力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有团结联合的组织优势。各级党委政府要充分发挥人民政协这一优势，大力支持政协广泛开展凝心聚力的工作。政协要主动开展协商沟通活动，加强各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通;健全政协群众工作机制，多做协调关系、化解冲突的工作，多做削减阻力、增加动力的工作，多做削减杂音、形成合唱的工作，把各党派团体、各族各界人士的思想统一到区委区政府的决策部署上来。

26、要加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系，推动浙商、越商、轻纺城布商回来、高层次人才引进，为区域提升发展供应项目和人才支撑。 服务大局敢担当。党委、人大、政府、政协工作虽有分工，但没有“一线”、“二线”之分，都要围绕柯桥区建设发展这一大局，担当担责，干出业绩。各级党委政府要全力支持政协参加“一线”工作，主动压担，创建条件。政协要与党委、人大、政府一样，主动投身发展“一线”，冲在前、干在前，特殊是在担当急难险重工作上，不当观望者，要当“战斗员”，全力攻坚柯桥区面临的各项困难，干出一流的工作业绩。 三、主动为政协工作创建更好环境 人民政协事业是党的事业的重要组成部分。要切实加强和改

27、善党对政协工作的领导，做到思想上更重视、政治上更关切、工作上更支持、保障上更有力，努力推动我区政协事业新发展。 坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，始终把政协工作纳入重要议事日程，同党委的全局工作统一探讨、部署、检查、考核。要仔细落实一系列加强和改善政协工作领导的制度，坚持区委常委会每年至少一次听取政协工作汇报;坚持区委主要领导亲自抓政协工作，党政领导联系政协工作;坚持党政领导出席政协会议、通报状况、听取看法等制度，全面实行区委、区政府领导领办政协重点提案和向政协常委会通报提案办理状况制度。 充分发挥政协党组的领导核心作用。区委接着全力支持政协党组工作，刚好

28、向政协党组通报有关重大决策和工作部署，对事关政协事业的重大问题，主动征求区政协党组看法，并严格遵循政协章程规定的程序。区政协党组要自觉接受区委领导，坚决不移地把区委的决策部署转化为政协各参与单位、全体政协委员及各界人士的共识和自觉行动。 强化政协履职各项保障。强化组织保障，进一步规范区政协工作机构设置，配齐配强区政协专职常委、专委会专职主任。加强政协界别、镇(街道)政协工委等建设，主动探究政协基层组织工作新模式。强化队伍保障，加强政协领导班子建设，进一步优化年龄、学问和界别结构;加强政协委员队伍建设，完善委员产朝气制、委员述职评议等管理;加强政协机关干部队伍建设，加大培育、选拔、沟通和运用力度

29、，不断增加政协机关活力。强化经费、舆论环境等保障，健全政协工作经费保障机制，确保政协日常工作经费、专项经费、界别活动经费和委员活动经费足额到位。大力宣扬新形势下政协工作的重大意义，宣扬政协履职活动成果和优秀政协委员先进事迹，营造全区上下重视和支持政协工作的深厚氛围。当前，政协要坚持高标准、严要求，扎实抓好教化实践活动各环节的工作，进一步转作风、强素养，更好提升政协工作的水平，更加有力推动柯桥区各项工作接着勇争一流、走在前列。 区委书记在区委政协工作会议上的讲话 今日我们召开区委第四次政协工作会，主要目的是，深化学习贯彻习近平总书记关于人民政协事业发展的新思想新要求和市委政协工作会议精神，总结区

30、委第三次政协工作会议以来的相关工作，探讨部署新形势下加强我区政协工作的各项任务，为推动怀柔“十三五”转型升级发展凝合力气。刚才，武占刚同志简要总结了区委第三次政协工作会议以来的工作，并就落实区委关于进一步加强政协协商民主建设的实施看法提出了相关要求，我完全赞同。下面，我再讲三点看法。 一、正确相识新形势下全区政协工作的职责使命 人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是适合中国国情、具有显明中国特色的制度支配，是实现国家富强、民族振兴、人民华蜜的重要力气。党的十八大以来，中心和市委先后召开了多次会议、出台了一系列文件，就加强政协协商民主建设作出了新部署、提出了新要求。郭金龙书记在北京市第四次政协

31、工作会上特殊指出，要把人民政协的独特优势运用好发挥好，切实把协商民主贯穿政协履职全过程，为领先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。我们肯定要深化学习、全面贯彻中心和市委的决策部署，切实把思想和行动统一到中心和市委精神上来，更加奋勉有为地做好怀柔政协工作。区委第三次政协工作会议以来，我们根据总揽全局、协调各方的要求，进一步加强和改进对政协工作的领导，把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，充分发挥人民政协作用，结合怀柔作为首都远郊区的实际，科学确定区政协工作职责和任务，实现了不断创新和发展，主要体现在四个方面 第一，区政协是干事创业、推动发展的“生力军”。与核心区相比，怀柔

32、地广人少，经济发展资源相对匮乏，在这样的条件下要想谋大事、干大事，须要全区各方面力气的共同参加。区政协作为推动经济社会发展的重要力气，始终把服务大局作为履行职能的第一要务，主动担当各种急难险重任务，在区域发展建设中发挥了不行替代的作用。特殊是在筹办APEC会议过程中，区政协主动响应区委的决策部署，全员参加、勇挑重担，牵头负责配套服务工作部的各项任务，各位政协委员也都全力支持和参加各项工作，为圆满完成APEC会议服务保障任务作出了重要贡献。去年，区委全面启动了全国文明城区创建工作，面对新任务、新要求，区政协再次请缨重任，担当起了创城指挥部人文环境工作部的艰难使命。可以说，在怀柔“全区一盘棋、合力

33、办大事”的工作体系中，区政协始终是不行或缺的重要力气。当前，“十三五”发展的大幕已经开启，在经济发展新常态和京津冀协同发展大背景下，怀柔面临着更多的发展机遇和更加艰难的挑战。落实好区委四届七次全会和“十三五”规划确定的任务目标，不仅须要全区党员干部的共同努力，更须要区政协以及广阔政协委员一如既往的支持和参加。只有这样，我们才能形成攻坚克难、加快发展的强大合力。 其次，区政协是建言献策、参政议政的“智囊团”。参政议政是政协的主要职能之一，也是我国基本政治制度给予政协委员的权力和使命。近年来，区委始终特别重视发挥政协参政议政的作用，无论是在作出重大决策之前，还是在决策执行过程中，都很注意听取政协委

34、员的看法建议，集思广益谋划工作。区政协和政协委员也始终亲密关注怀柔的发展，并能够结合自身工作领域发觉的问题，有针对性地为区委、区政府出谋划策，每年通过政协全会会议期间的对口议政、大会发言、提交提案及常委会建议案、专项评议报告等形式，主动参政议政，踊跃建言献策，在谋划非首都功能疏解和产业转型升级发展、推动城乡一体化建设，解决农夫增收和教化医疗水平提升等民生问题，加强社会服务管理等方面提出了许多珍贵的看法和建议，为我们改进工作、推动发展供应了强有力的智力支持。“十三五”时期，怀柔改革发展的任务更加艰难，也将有更多的难题须要破解，这就更加须要政协和政协委员充分发挥参政议政作用，主动主动思索问题、探讨

35、工作，为区域改革发展献计出力。 第三，区政协是汇合人才、凝合力气的“粘合剂”。政协组织人才荟萃，汇合了区内各行各业的精英，是推动怀柔发展的重要力气和珍贵资源。始终以来，区政协牢牢把握正确的政治方向，通过举办各类培训班、研讨会、通报会等方式，组织政协委员刚好学习领悟中心、市委的新精神和区委、区政府的新部署，不断加强政协委员队伍的思想和实力建设，切实增加了政协委员对怀柔发展的认同感和责任感。同时，区政协还充分发挥联系广泛的优势，主动创新载体、搭建平台，团结社会各界人才和各方面力气参加怀柔发展建设，为推动区域发展增加了动力。面对怀柔发展的新形势、新任务，我们更加须要区政协在整合资源、凝心聚力上发挥作

36、用，把政协委员以及社会各界人士的思想和行动，切实统一到区委新的决策部署上来，统一到“十三五”区域转型发展的新任务上来，凝合起加快怀柔发展的正能量。 第四，区政协是推动民主、督促履职的“监督员”。民主监督是政协的另一个重要职能，也是社会主义监督体系的重要组成部分。第三次政协工作会议以来，区委更加注意接受政协的民主监督，不断创新监督机制，畅通监督渠道，并坚持定期向政协和政协委员通报工作状况，进一步构建了党内监督与政协民主监督、法律监督、舆论监督、群众监督相结合的监督体系。区政协也非常重视发挥政协委员、各民主党派以及无党派人士的监督作用，通过深化开展专项评议、视察座谈、调查探讨及举荐委员担当区相关职

37、能部门特约监督员等活动，刚好发觉和反馈工作中存在的问题，多渠道反映社情民意，切实提高了民主监督的实效。今后一个时期是怀柔转型发展至关重要的阶段，在此过程中，无论是区委、区政府作出重大决策，还是各领域工作的落实效果，都须要区政协和各位政协委员进行严格的监督，帮助我们刚好发觉问题、堵塞漏洞，科学决策、改进工作，共同推动怀柔各项事业向更高水平发展。 总的来讲，自第三次区委政协工作会议以来，在市委的坚毅领导下，区政协坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕区委政府中心任务、服务发展大局，充分发挥独特优势，为全区改革发展稳定和民主政治建设作出了重要贡献。可以说，区委对政协工作是充分确定的。借此机会，我也代表区委

38、，向区政协常委会组成人员和各位委员，向全部关切支持怀柔政协事业的同志们，表示诚心的感谢和真诚的问候! 二、努力开创怀柔政协事业发展新局面 当前，怀柔已经进入了转型发展的新阶段，新的形势、新的任务对政协工作提出了更高要求，同时也为政协履行职能、发挥作用供应了更广袤的舞台。我们要进一步增加做好政协工作的使命感和责任感，切实把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固好发展好，把人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的独特优势运用好发挥好，最大限度地团结各方面力气，努力把怀柔“十三五”规划的蓝图变成美妙现实。同时，希望区政协和各位政协委员紧紧围绕全区工作大局，进一

39、步发扬优良传统，发挥自身优势，仔细履行职责，扎实推动工作，不断推动怀柔政协事业发展再上新台阶。 第一，要牢牢把握人民政协的性质定位，更好地服务全区发展大局。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和特地协商机构，在推动协商民主建设中地位独特、作用突出、不行替代。政协虽不是权力机关，也不是决策机构，但作为全区“四大家”之一，政协具有政治协商、民主监督、参政议政职能，集中了全区各个阶层和群体的代表人士，有着很高的政治地位、很大的话语权和重要的社会影响力。在政协这个平台上对一系列重大问题、重要决策进行常常性、制度化的充分协商，体现了社会主义民主政治的特色和优势，有助于广纳群言、广谋良策、广聚共识，有助于

40、促进全区党政部门科学民主决策，有助于更好实现人民当家作主。特殊是当前，怀柔正处于转型发展的重要阶段，在推动各项重点工作过程中，必定会涉及到困难的利益关系调整，这就更加须要我们在政协这个平台上加强协商，让各个方面充分反映利益诉求、发表看法建议、坦诚深化沟通，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。区政协要牢牢把握自身性质定位，发挥政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势，主动拓展社会各界有序参加政协协商的渠道，着力为各界委员搭建好协商参加平台，创建充分发表看法的有利条件。要支持和保障各民主党派、无党派人士主动参加政协协商活动，在协商中推动合作共事，在合作中实现党的领导。 当前，全区“

41、十三五”发展的方向思路和目标任务已经确立，关键在于同心协力抓好落实。我们肯定要着眼发展大局，把政协委员的主动性、主动性、创建性引导到服务怀柔发展上来，努力为怀柔的改革发展稳定建睿智之言、献务实之策。要主动参加区域发展中的重点、难点工作，特殊是要发扬筹办APEC会议期间的优良传统，抓好创建全国文明城区的任务。要紧紧围绕落实首都城市战略定位和京津冀协同发展战略，加强对新形势下重大问题的探讨，围绕建设“怀柔科学城、国际交往新区、影视产业示范区、生态宜居新典范”等重点任务，主动建言献策，为加快怀柔转型发展汇合才智和力气。要坚持问题导向，聚焦城市管理、社会治理、公共服务等领域的突出问题，广泛调研议政，倾

42、听群众呼声，反映社情民意，促进民生改善，推动改革发展成效更好惠及全区人民。 其次，要着力营造协商探讨的民主氛围，广泛凝合推动工作的正能量。团结和民主是政协工作的两大主题，在协商探讨的过程中，各种不同看法都可以提，各种不同的思想观点都可以说，各种政策建议都可以议。广阔政协委员要敢于讲真话、进诤言，刚好反映真实状况，勇于提出建议和指责，帮助党委、政府查找不足、解决问题，推动全区各项改革发展举措落到实处。要在深化探讨论证的基础上，努力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，使提出的对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。要健全委员协商权利保障机制，保障委员的知情权、话语权，不断把协商引向深化，

43、确保真正通过协商出方法、出共识、出感情、出团结。各级党员领导干部要以开阔的胸襟、同等的心态、民主的作风，仔细接受协商中的看法建议，切实做到商以求同、协以成事。对比较尖锐的指责看法，也要有雅量，容得下指责，做到闻过则喜、从善如流。全区党政部门要仔细做好政协协商成果的办理和督查工作，严格规范办理程序，明确责任主体和办理期限，确保协商成果件件有着落、事事有交代。要正确处理一样性和多样性的关系，在坚守政治底线、确保正确方向的前提下，坚持民主协商、同等议事、求同存异、体谅包涵，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，让各种看法建议充分发表、不同思想观点沟通交融，使冲突在协商中化

44、解、分歧在探讨中趋同，从而找到最大公约数，画出最大同心圆。 人民政协代表性强、联系面广、包涵性大，在增进团结方面有着不行替代的重要作用。要充分发挥政协的团结统战功能，把团结各界、凝合人心摆在政协工作更加突出的位置，多做协调关系、理顺心情、化解冲突、增进团结的工作，为实现我们的奋斗目标削减阻力、增加助力、形成合力。要主动宣扬怀柔改革发展的决策部署和政策措施，引导所联系群众关切、支持、参加区域发展建设，正确对待新形势下功能疏解、产业转型、扶贫助困、深化改革等工作带来的利益格局调整，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。要仔细做好交挚友、聚合力的工作，擅长联谊交友，注意加强与各党派团体和

45、社会各界人士的联系联谊，完善工作机制，搭建更多平台，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创建条件。 第三，要深化协商民主制度和机制建设，提高政协工作的规范化水平。这次区委制定下发的关于进一步加强政协协商民主建设的实施看法，规范和细化了政协协商的内容、形式、程序以及与党政工作的连接，我们肯定要根据文件要求，更加规范有序地开展政协工作。要坚决落实协商内容的相关规定，对党委、政府工作中明确规定须要协商的事项，必需经协商后再进行决策。区委将把制定实施协商年度工作安排列入常委会工作要点，自觉将重大决策部署交政协协商，仔细听取来自政协委员的看法建议，做到有事多商议、遇事多商议、做事多商议。要仔细落实协

46、商形式的相关规定，坚持和完善政协全体会议、议政会议、协商恳谈会等制度，主动开展专题协商、对口协商、提案办理协商，使协商更加广泛多层地绽开、更为敏捷常常地进行。要严格遵守协商程序的相关规定，使协协商题的提出，协商活动的组织，协商成果的报送、接受、落实和反馈等都依规而行，切实削减协商的随意性。要进一步加强政协协商与党政工作的连接，把协商程序很好地植入党政部门的工作流程和议事规则，做到协商于决策之前和决策实施之中。区政协也要健全完善相关制度，全面推动政协制度建设和机制创新，不断提高全区政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。 第四，要切实加强政协自身建设，不断增加政协履职实力。新形势和新任务对区政

47、协的自身建设也提出了更高要求，区政协必需主动适应形势任务改变，以改革思维、创新理念、务实举措加强自身建设，着力提升履职实力和水平。要抓好议政建言实力建设，在深化调研上下功夫、在分析和集中各方面看法上下功夫、在求深求精上下功夫，注意用事实说话、用数据分析，努力提出有针对性、前瞻性、可操作性的看法建议，真正做到建言建在须要时、议政议到点子上、监督监在关键处。委员是政协工作的主体，要敬重和保障委员民主权利，进一步扩大委员对政协工作的参加度，让每位委员在政协干事有舞台、建言有渠道、工作有作为。要加强对委员的服务，增进与委员的情感联系，切实增加委员对政协组织的归属感。要从实际动身，健全委员履职评价、激励

48、和约束机制，加强对委员的管理。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性，希望广阔政协委员珍惜委员称号，恪守宪法法律，锤炼道德品德，主动履职尽责，不断提高思想相识水平和参政议政实力，真正做到懂政协、会协商、善议政。 三、加强和改进党对政协工作的领导 政协工作的政治性很强，做好新形势下的政协工作，必需坚持党的领导，坚持共同思想政治基础，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。全区各级党组织要进一步提高对政协工作的领导水平，全力支持政协依法依章、独立负责地开展工作，保障人民政协能充分履行职能，发挥重要作用。 一要重视和支持人民政协事业发展。区委将根据总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进对政协工作的领导，建立健全区委常委会听取政协党组工作汇报、探讨政协常务委员会工作报告和协商年度工作安排的制度，刚好探讨解决政协工作中的重大问题，坚持每届任期内召开一次政协工作会议的做法。要将政协协商民主建设纳入总体工作部署和重要议事日程，作为党委和政府、政协共同的事业、共同的责任，齐抓共管，合力推动。要做好党委、