构建社会主义和谐社会什么.docx

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1、 构建社会主义和谐社会什么 随着农村经济的快速发展，传统的农村粗放经济发展模式没有得到根本转变，很多环境问题日益凸现，农村生态环境日益令人担忧，特殊是村、镇环境“脏、乱、差”，饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染以及工业企业和城市污染向农村加速转移等问题较为突出，使得农村环境质量进一步恶化，不仅威逼着农夫群众的身体健康，而且制约农村经济社会可持续发展。随着我国农村温饱问题的基本解决和全面建设小康社会逐步推动，广阔农夫群众迫切要求变更目前生存环境状况。当前农村环境问题的主要缘由可以归结为以下四个方面：一是农村环保基础设施建设严峻滞后。在环保基础设施建设投入上重城市、轻农村，农村环保基础设

2、施建设基本上处于空白状态，很多农村地区成为污染治理的盲区和死角；二是农村基层环保机构很不健全。绝大部分乡镇没有建立特地的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广阔农村地区，存在污染事故无人管、环保询问无处问的现象；三是农村环保法律法规和制度不健全。相对城市环境爱护和工业污染防治而言，农村环保工作起步晚、基础弱。针对农村环境问题，如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关政策措施及法律法规不配套、不健全、不完善。现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强，给农村环保执法和环境问题的解决造成了肯定的困难；四是农村环保的宣扬教化不够。由于受人力、资金条件限制，环保宣扬教化还没有真正深化

3、到农村，一些干部、群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害相识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境学问作指导，难以适应新农村建设的须要。针对以上问题，现就如何开展和加强农村环保工作，笔者提出以下建议：1.提高对农村环境爱护工作重要性和必要性的相识。通过对各级干部（尤其是具有决策权的领导干部）、农村人民群众、各类投资商等的环境爱护学问、政策和法律法规的宣扬教化。使得他们认清农村环境爱护发展形势，逐步转变农村地区粗放的生产模式和落后的生活方式。清晰地相识到在发展农村经济、投资农村项目时，哪些可行哪些不行行、哪些是有利于农村社会经济可持续发展的。同时主动提倡新

4、的生产与生活方式，教化引导广阔农村地区和农夫群众走上生产发展、生活富有、生态良好的文明发展道路。2.建立和健全相应的农村生态环境爱护法规、法律和政策及技术体系。将农村生态环境爱护放在和城市环保同等重要的地位，纳入全国环保和生态建设的总体规划。通过制定和完善相关法律、法规和政策，使得农村生态环境爱护工作有法可依。特殊是要制订和完善无公害农产品及农药、化肥运用规程等相关标准、法规，规范农药、化肥的运用，推广符合生态要求的施肥和施药技术。3.建立乡镇环境爱护管理机构。只有重视农村环境爱护管理机构的建设，充溢农村环保机构的力气，才能加大农村环境监察执法力度。在坚持环境优先原则的前提下，严格农村环境准入

5、，对农村建设项目环境影响评价和审批的有效管理力度，加大强化对农村乡镇面源及企业污染点源的治理力度，从而有效制止城市、工矿企业向农村环境排放“三废”；同时要加强与当地乡镇政府、农业、林业、工商、技术监督等部门的协作与协作，充分运用经济、技术等手段，形成齐抓共管的长效机制。4.加大对农村环境爱护的资金投入。要实现良好的环境效益就要加大资金投入，尤其是要加大环保基础设施的资金投入力度。要着眼于农村环境爱护工作的将来发展趋势，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，把握好当前国家对农村环境爱护的相关实惠政策，主动探讨制定乡镇和村庄的两级投入制度。开展农村环境综合整治，重点推动农村环境连片整治，形成村村

6、有举措、户户有行动。开展农村测土配方施肥，大力提倡运用绿色有机肥料和生物防治病虫害技术，有效削减化肥、农药施用量，逐步偿还农村环保历史欠账。接着实施退耕还林还草工程，激励和引导广阔农夫群众爱护和修复农村生态环境的主动性。5.大力发展多模式的生态农业，稳步推动农村生态文明创建。发展多模式的生态农业是爱护农村环境的基础。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统，才能彻底变更资源奢侈，废物污染的环境状况。各农村要依据自身实际状况，不行盲目追求单一的生态农业发展模式，要因地制宜、适地发展。走出一条既适合当代农村发展要求，又能泽被后代的远大发展道路。发展农作物秸秆还田，杂草、人畜粪便制沼气的废物综合

7、利用型生态农业建设；发展养鸡、养鱼等养殖型生态农业建设；发展以牧养农、以牧促农型生态农业；构建综合、立体、好用的农村生态发展构架。6.建立健全农业环境监测网络。在加大农村环境监察执法力度的大环境下，刚好开展农村环境监测工作，驾驭农村当前环境质量状况，为农村环境污染综合治理供应必要的基础数据。要加强农药在生态环境和食物链中残留，富积和迁移的监测，尤其要加强对农村饮用水源、蔬菜、粮食、畜产品的监测，并以监测为基础，建立预警系统，预防重大环境污染事务的发生。加强农村生态环境爱护是落实科学发展观、构建和谐社会的必定要求；是农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会雄伟目标的必定选择。为此，要仔细落实各级政府的农村环境爱护责任，确定考核目标，确保农村人、畜、环境卫生的平安。把农村生态环境爱护和各项质量考核指标全面纳入到农村各类自然资源开发和管理的总体工作目标中。（作者单位：延安市环境爱护监测站黄陵分站） 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页