[XX县农村老年人生活状况调查研究]老人局.docx

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1、XX县农村老年人生活状况调查研究老人局*县农村老年人生活状况调查探讨 关注农村老年人的生活现状，主动解决他们生活中存在的各种问题，努力提高他们的生活质量，不仅关系到农村老年人的晚年能否华蜜，也关系到千千万万个家庭的利益，更关系到社会主义新农村的建设和发展。*县属西北内陆地区的干旱山区，自然条件差，农业基础薄弱，属国扶贫困县，群众生活普遍比较困难。由于农村青壮年劳动力外出务工的不断增加，子女不在身边的留守老人正成为日益浩大的一人特别群体。我们这个调查组对*县农村老年人的生活状况进行深化调查，了解*县农村老年人生活状况的详细状况，发觉问题并探究解决问题的途径，丰富老年人的生活，让他们真正能够颐养天

2、年。为此，我们对*县*乡*村，*乡*村，*乡*村三个村共623户人进行以农村老年人生活状况为专题的调查。调查主要从老年人在家庭和社会中的地位及作用、经济状况、医疗健康状况、精神文化生活四个方面进行。一、*县农村老年人生活现状调查显示，*县农老年人生活中面临很多问题。概括起来主要表现在以下四个方面：（一）社会地位和作用不协调调查显示，在60岁以上的老年人中，仍在干农活和家务的占70.3 %，由于子女外出而独自照看孩子的占11.6%，能够受到儿女孝顺的占35.8%，能够正常参加村委会及乡人民代表大会换届选举工作的占37.4%，这说明，*县农村老年人在家庭中的地位比较低，大多数得不到儿女的孝顺，遭遇

3、儿子、儿媳的责骂也是常有之事，至于选举，村民代表大会议事等也很少参与，没有体现其应有的社会地位。虽然在家庭中的地位偏低而作用巨大，由于子女外出务工，留守老人一是担当着家庭农业生产的重担，劳动强度大；二是担负着扶养教化孙辈的重任。（二）收入和支出不平衡调查显示，农村老年人平均月收入在1010元以上的占6.3%，主要是家住农村的各类退休人员，他们有固定的收入，收入来源较稳定，月收入在5001010元的占25.6%，月收入在500元以下的占68.1%，而无儿无女的孤寡老人则只有依靠社会救济来牵强度日，这说明，农村老年人的经济收入很低，养老问题形势严峻，亟待解决。相比较老年人的收入低而支出费用高，一是

4、农业生产投入高（购买化肥、农药、地膜、种子等）；二是家庭生活日用品费用高（煤、米、油、盐、酱、醋等）；三是医疗费用（包括老人、孩子头痛、感冒等疾病）。（三）老年人医疗健康水平不乐观调查显示，农村老年人中身体健康无疾的占34.6%，患有各类疾病的占65.4%，在患病老年中，有些小毛病的占61.3%，患重大疾病或生活不能自理的占38.7%，而参与医疗健康保险和进行过体检的人几乎没有。有七成以上的农村老年人在感到身体不舒适，扛不过去时再找医生，且每年花在医疗上的费用在350元以下，村里的医生和卫生院担负着大多数农村老年人平常看病就医的重任。这说明，农村老年人的健康状况较差，医疗保健状况亟待改善。（四

5、）老年人精神文化生活不丰富调查显示，农村老年人在空闲时间看电视的占58.3%，串门闲聊的占24.7%，聚集在村里闲聊、晒太阳、打纸牌、下象棋的占17%。在目前的农村老年人群体中识字的并不多，所以很少有人读书看报，村里也几乎没有组织过老年人的文化活动。这说明，看电视、串门闲聊、打纸牌、下象棋等成为他们的主要活动形式，精神生活空虚，文体活动较少。从总体上来看：农村老年人普遍认为，改革开放以来农村经济和社会的发展已大大改善了他们的生活条件，但子女孝敬老人的意识淡化，经济条件较差，健康医疗缺乏保障，精神生活匮乏成为老年人对自己生活状况不满足的主要因素。二、*县农村老年人生活中面临问题的缘由分析随着社会

6、的进步和农村经济的发展，农村老年人的生活状况越来越受到社会的关注，各级党委和政府不断从政策机制上保障老年人的生活，如孤寡老人实行“五保”，独生子女父母嘉奖扶助等等，但据调查显示，大多数家庭的老年人生活状况不尽如人意。使老年人在生理、心理上都担当着巨大的压力。（一）缺乏有力的法律保障和道德约束1、农村大家庭的格局正在解体，家庭趋于小型化。谁在家庭中创收多，谁说了算，变更了过去老人在家庭中的支配地位，父子分居，各尽其能。调查中发觉，老年人合法权益受侵害现象时有发生，老年人受虐待、遗弃现象非常严峻，他们受“家丑不行外扬”等传统观念影响，对爱护自己的合法权益缺乏必要的相识，为此，农村老年人的生活境况堪

7、忧。2、改革开放在普遍提高人们生活水平的同时，也变更了人们的思想观念、生活方式等，使年轻人和老年人之间产生了很多不融恰的关系，有些年轻人孝道观念淡化，借外出一走了之，对老人不闻不问，即使男子外出而将媳妇留在家里，由于娶媳妇的艰难，老人也只能将她当作“佛祖”一样供着，农活、家务一概担当一有空闲还要带孩子。老年人因生活习惯体力等因素的影响，一般不讲究卫生，这也成了年轻人看轻人看不顺眼的重要因素之一。另外，各级党委和政府对老年人的养老问题重视不够，在养老保障制度，法律爱护等方面还相当欠缺。（二）农村经济不发达造成老年人收入较低从收入来源来看，自我积累是农村年人经济收入的主要来源，包括自己劳动所得，养

8、老退休金积蓄。能够领取退养息老金的人，生活较有保证，但只有极个别人，大多数老年人因生计所迫只要身体条件许可，仍在从事农业生产，而*县因自然条件所限，大多数地区，只能靠天吃饭，靠传统农业只能是解决日常口粮问题，土地里微薄的经济收入除了看病等，也只能买些盐、醋等日用品，变更不了经济惊慌的状况。老年人多年的积蓄通过供子女上学，改善住房条件，为儿子娶媳妇等高投入已所剩无几，大部分还要负债。老年人经济来源的另一途径就是子女供应，受传统养老观念的影响，老年人的养老主要由儿子来担当。由于安排生育政策的执行，大多数家庭只有一个儿子，家庭规模小型化，核心化的比例上升。过去由于子女众多，几对夫妇赡养一对老人，现在

9、一对夫妇要赡养两个老人，甚至更多，负担越来越重，无论在财力上还是在精力上，使赡养者越来越感到力不从心。供给的程度是特别有限的。更有些人，因受各种不好的思想观念影响，孝道观念淡化，只要老人下慈，不要自身上孝，宁可自己抽烟喝酒赌博，也不赐予老人以经济上的支持，更有甚者，老人为自己娶媳妇所负的债也不愿担当。至于无儿无女的孤寡老人，也只能通过社会救济获得经济上支助。由于资金缺乏在实行“五保”的过程中保障水平低，应保未保，现象依旧存在。在全面落实五保内容的过程中除了“保葬”外，其它“四保”均存在不同程度的问题，吃好吃差，穿暖穿冷，很少有人民过问。他们既无实力也无动力改善住房条件，因居住条件较差。至于近年

10、实施的独生子女嘉奖扶助制度，农村低保制度。90岁以上老人政府补贴制度等，因保障水平低，范围小，面对普遍穷困的状况，也只是杯水车薪。（三）农村医疗保障制度不健全以目前来看，看病难、看病贵、医生水平低、医疗条件差仍是农村普遍存在的现象。这又是一个困绕农村老年人的现实问题。农村老年人由于多年的劳累，到了老年往往体弱多病，看病频率高，医疗费用高。看病就医已成为农村家庭的沉重负担。在现时的农村，由于看病的代价大，而经济又能特别困难，在疾病面前，老年人考虑更多的往往是经济上的困难，而不是自己的身体，因此也就大病小看，小病不看，很多老年人有了小毛病根本不去看，硬撑着，或者到村卫生所随意取些药，而农村卫生所的

11、医疗水平和医疗条件是特别差的，卫生员从地里回来，用带着泥土的手拧开满是尘土的药瓶抓药是常有之事。一旦得了大病更是看一看等一等，或根本不看，认为自己年纪已大，再花许多钱已不划算了。实行新型合作医疗制度以来，状况虽有改观，但还是没有从根本上变更老年人就医现状。甚至有些老年人，认为自己年龄已大，用不着去看病，连合作医疗中自筹部分的资金也未交，户口也不上，使这一惠民政策在他们身上也不能体现。（四）农村文化消遣设施偏少，老年人精神生活贫乏目前*县老年人的生活须要还仅仅在满意物质生活的层面上，老年人的业余活动，内容单调，精神空虚。农村老年人精神空虚主要由以下几个方面缘由造成。1、由于受各种不良习惯的影响，

12、子女孝道观念滑坡。尊老爱幼是中华民族传统的美德，而现在很多人只继承了并发扬了“爱幼”，将“尊老”抛到了一边，老年人得不到应有的生活照料和经济供应，空闲时宁愿喝酒打牌也不愿和父母坐在一起谈谈心，说说话。使老人常感到孤独孤独。2、由于空巢家庭的增多子女与老人见面机会少，老人得不到子女的精神安慰，缺乏家庭的天伦之乐。3、限于农村现有条件，老年人没有特地的活动场所，文化消遣设施匮乏，尽管有些村建立了农家书屋，但老年人大多文化水平太低，不能体会读书的乐趣。目前*县农村老年人中，尤其是生活在农村的退休工作人员，和经济条件较好的人员，他们对精神生活的需求显得更为迫切，他们想要活动却无去处，这在肯定的程度上也

13、加剧了农村老年人群的失落感。三、改善和提高农村老年人生活质量的对策建议关注农村老年人，为他们排优解难，是各级政府和全社会的共同责任。在建设社会主义新农村和全民奔小康的道路上，不能遗忘农村老年人，没有农村老年人的小康，就没有全社会的小康。解决*县农夫养老问题应从现阶段农业，农村，农村的实现动身，坚持“以家庭养老为主，社会养老为辅”的方针，在加强农村社会尊老养老道德观念教化的同时，着重考虑巩固老龄农夫的经济地位，注意对农村老人的精神赡养。（一）营造良好社会氛围、确保老有所尊1、大力宣扬和实行老年人权益爱护方面的法律法规，主动维护老年人的合法权益。司法部门对于侵扰老年人合法权益的案件，要刚好受理，为

14、老年人主持正义，讨回公道。呼吁全社会都要遵守老年人权益保障法，依法爱护对老年人的家庭赡养和抚养，加强法制建设，要依靠法律服务机构服务人员，通过但任法律顾问，为老年人供应法律询问和法律帮助；通过办理遗嘱公正、赡养抚养公正等各类民事公正，预防和削减纠纷。2、变更农村不良风俗，引导形成良好的社会风尚。变更农夫相互攀比，大办丧事的陋俗，把节约下来的钱用于老年人活着时的生活费用，充分发挥思想道德教化，加强对青少年学生敬重老人、关切老人的教化。在农村社会道德下降，有好多年轻人认为老人老了没用了，不孝敬老人，对公民敬老爱幼的教化应从娃娃抓起。3、树立典型榜样，加强中华传统美德的教化。要加大宣扬力度、广度和深

15、度，动员社会各方面、各部门进行宣扬，在全年龄段进行宣扬。要综合运用行政、法律、宣扬教化等手段，在全社会树立敬重、关切、帮助老年人的社会风尚。通过宣扬贯彻老年法，每年开展评比、表彰“好儿女”、“好媳妇”活动和对不孝子孙、不赡养老人、卑视虐待老人等侵扰老年人合法权益事务的惩处，扶正祛邪，弘扬传统美德，营造尊老、敬老、养老、助老的社会氛围。4、充分发挥村委会作用，形成尊老、敬老的社会合力。村委会要把孝道文化建设和尊老、敬老、养老、助老纳入村规民约，把老年法实行到村、组，落实到家庭中去。促使子女赡养、孝敬老人、发扬邻里互助的好传统，帮助有困难的老年人，树立良好的敬老、助老社会风尚。（二）建立健全农村养

16、老保障体系，确保老有所养尽快建立完善农村养老保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农村养老保障体系，以制度上保障农村老年人老有所养。1、巩固和完善家庭养老。就目前*县农村详细状况而言，家庭养老仍是农村老年人主要的，也是比较志向的养老方式，我们要主动培育，发展和完善它，使子女担当起主要的赡养义务。2、建立和完善农村社会养老保险制度。针对农村人口结构困难，就业和收入差异性大的特点，建立较为敏捷的，能适应不同群体的养老保险制度，大力推行个人缴纳，集体补助，行政补贴的缴费模式，不断扩大农村养老保险的覆盖面，逐步提高保障标准。3、建立农村社会救助制度。对特困老年人由社会和集体赐予救助，能够切实帮助农村老年人救

17、助对象摆脱贫困状态，建立高龄老人生活补助制度，在农村最低生活保障的同时，对长期从事农业生产的高龄无养老保险制度的老年人，实行普惠性的生活补助，主动推动社会团体和个人开展慈善救助和社会救助。4、大力提倡社会力气加入农村养老保障。兴办农村养老福利事业，走家庭化养老与社会化养老相结合之路。有条件的地方，可由乡、村组织牵头，通过争取项目、当地能人投资等多渠道的方法兴办养老院，托老所等，并逐步将农村老年人福利事业引向市场，对于年龄较大的“空巢老人”，可以考虑由其子女出部分钱，搬进托老所，进行社会化养老，促进诸如个别留守老人、“空巢老人”无人管等问题的解决。5、加快建立农村的老年服务体系。敬老院是我国许久

18、以来最具有代表性的老年服务机构，随着社会发展，必需不断调整管理方式，增加新的内容，才能真正解决无人照料的老年人的养老问题。（三）不断完善老年人医疗保障体系，确保老有所医为老年人供应基本医疗保险满意他们的基本医疗需求，使老年人不因为疾病导致个人及家庭经济危机，须要多渠道地加强保障。1、尽量扩大新型农村合作医疗的覆盖范围，提高报销比例。2、主动建立农村医疗救助制度，实行政府投入和社会捐助相结合的方法筹集救助资金，资助特困老年人或因大病个人医疗负担过高，影响家庭基本生活的贫困老年人；3、不断完善县、乡、村三级卫生网络，充分发挥县级医院在农村医疗市场中的“龙头”作用，加强对乡镇卫生人员的培训与指导，大

19、力加强村卫生所的技术力气，提高村医的整体技术素养。进行资源整合，联合县级以上大医院，加快建立便利群众，收费低廉的村级医疗保健服务网点，为农夫供应优质、便捷的医疗卫生服务，不断改善农村卫生医疗条件，缓解农村老年人看病难、看病贵的问题；4、主动开展保健宣扬，普及老年人养生保健常识，不断提高农村老年人的生活质量；5、为农村高龄老人供应定期免费体检服务。（四）注意对农村老年人的精神赡养，确保老有所乐目前大部分农村家庭往往注意的是对老人的物质赡养，而很少照看到老人的精神须要。随着生活水平的不断提高，既要让农村老年人老有所养，还要考虑老有所乐，使农村的老龄化也同城市一样，呈现主动健康的发展势头。鉴于电视已

20、成为农村老年人精神文化生活的重要消遣载体，建议设立特地针对农村老年观众的电视频道，多开发一些适合农村老年人观看的节目，主动探究农村电影放映的新模式，实行流淌电影放映，录影放映等多种形式，更好地满意老年人的精神文化需求，加大农村文化基础设施建设力度，建立特地的老年活动室，使农村老人也能随时随地参与文化、消遣活动，使老年人的精神生活更加充溢。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页