2022年“城乡党建结对共建”行动工作方案.docx

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1、2022年“城乡党建结对共建”行动工作方案 为深化实行中心、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署，深化实施“两化”互动城乡统筹发展战略，着力构建城乡基层党组织互帮互助常态化、长效机制，形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局，推动城乡基层党建全面进步、全面过硬，结合扶贫移民工作实际，特制定“城乡党建结对共建”工作方案如下。 一、总体要求 实施“城乡党建结对共建”行动是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教化成果，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，落实省第十一次党代会部署的详细举措，是推动城乡基层党组织服务脱贫攻

2、坚、服务城乡统筹发展、服务经济社会发展的有力抓手。要仔细落实中心和省委关于加强城乡基层党组织建设的部署要求，坚持“落实到基层、落实靠基层”，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能；要坚持便于整合城乡党建资源、便于开展党组织活动、便于加强党员教化管理的原则，开展组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，推动先进理念、优秀人才、优势资本、新型产业、现代科技、惠农服务等要互资源互联互通；要将“城乡党建结对共建”行动作为推动两学一做学习教化常态化制度化的重要载体，“做合格党员、当干事先锋”活动的重要平台，引导广阔城乡党员践行“四讲四有”标准、做到“四个合格”，在服务脱贫攻坚

3、、城乡统筹发展、经济社会发展中找准定位、勇于担当、奋勉有为，不断提升基层党建工作者整体水平。 二、目标任务 经过3年时间努力，基层党建工作全面加强，城乡党组织建设相融互促的工作机制进一步健全，以党组织为引领的城乡发展资源全域配置体系进一步优化，以党组织为核心的新型基层治理体系进一步完善，城乡基层党组织政治功能和服务功能进一步增加，党员队伍先锋模范作用进一步凸显。 三、工作方式 开展“城乡党建结对共建”行动，组织机关党员与农村基层党组织互联互帮。引导城乡基层党组织依据自身实际，分别列出“需求清单”，实现“一对一”“一对多”“多对一”精准结对，广泛深化地开展形式多样、内容丰富的共建活动。 四、重点

4、任务 （一）组织联建。推辅料党组织晋位升级，结对双方党组织要相互了解设置是否合理、班子是否健全、制度是否完善、阵地保障是否落实、作用发挥是否充分等状况，找准存在的问题，根据巩固先进、提升一般、整顿懦弱涣散的要求，帮助制定工作方案，抓好整顿提升工作；规范党组织设置，主动推动符合条件的农夫合作社、农业社会化服务组织等建立党组织；激励条件成熟的地方，实行村村联建方式优化整合党组织。 （二）党员联管。依据实际，相互帮助制定党员培训和入党主动分子培育安排，确定培训内容、落实培训对象、抓好组织实施。建立流淌党员管理台账，充分利用春节、清明、国庆等重大节日外出党员集中返乡时机，摸清流淌意向、存在困难等，建立

5、流淌党员动态信息库；定期对本部门的流淌党员进行集中排查，刚好更新流淌党员信息，主动引导流淌党员参加本部门的党组织活动，确保党组织的管理和服务覆盖全部流淌党员。 （三）活动联办。深化共产党员示范行动，组织党员仔细学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动，激励党员践行“四讲四有”标准，做合格党员、当干事先锋。坚持融入日常、抓在常常，相互督促仔细落实“三会一课”、主题党日活动等制度，主动开展方式创新、内容丰富、开放互动的党组织活动，充分激发党员参加的主动性和主动性，把加强党员思想教化、增加党员意识作为着力重点与结对党支部每年至少共同组织2次主题党日活动，结

6、对党组织书记每年至少为结对党组织互上1次党课；每年围绕“承诺、践诺、评诺”，至少共同开1次专题组织生活会，对党员进行民主评议。激励党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及地帮助解决实际困难。 （四）人才联育。有安排、有梯度地选派优年轻干部、后备干部、新入职人员和缺乏基层工作经验的干部，到结对农村基层党组织开展实践熬炼，深化了解“三农”工作，在融入基层、服务群众中锤炼党性、转变作风、砥砺品德；扎实开展“三培育”安排，主动帮助结对农村基层党组织把农村优秀青年人才培育成党员、把优秀年轻党员培育成到致富带头人、把党员致富带头人培育成村组干部，努力实现结对村有2名以上双带带实

7、力强的后备干部。 （五）资源联用。充分整合利用各类资源，为结对农村基层党组织引项目、育人才、教技术，主动服务脱贫攻坚、助农增收致富。主动参加党员精准扶贫示范工程，注意与第一书记、驻村干部沟通连接，了解各类扶贫项目进展，分析存在的困难，帮助解决突出问题，部门党支部书记结对帮扶贫至少1户贫困户，摸清贫困户家底、找准致贫缘由、谋划脱贫措施，主动帮助贫困户解脱贫致富中遇到的详细困难。支持和帮助好“农夫夜校”，局党支部书记每年到“农夫夜校”至少讲1次课，把中心和省委的重大决策，关于“三农”工作的重大举措、脱贫攻坚的重大部署等精神讲清晰讲透，引导农夫群众感党恩、听党话、跟党走；引导农村党员带头参与学习教化

8、，带动农夫群众学文化、学政策、学技术、学法律；搭建城乡党组织党员互动沟通平台，通过讲解并描述农夫故事、参与农事活动、感受农村改变等方式，引导城市党员始终不忘初心，接着保持和弘扬中国共产党艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。 （六）产业联促。要注意产业发展在服务脱贫攻坚中的支柱性作用，切实找准城乡利益链结点，在资金、信息、人才等方面充分整合，发展壮大结对村村集体经济、增加农夫收入。帮助健全集体资产管理制度等，主动在项目、资金、技术等方面赐予力所能及的支持。要发挥自身优势，注意将电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源向农村倾斜，打通农产品进城的流通渠道。 （七）治理联抓。要帮助结对村基层

9、党组织建立完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农夫合作组织、社会组织为补充的村级治理体系；帮助村党组织引导村民共同参加探讨、修订和遵守村规民约、院坝公约，形成依法立约、以约治村的良好格局；帮助村党组织依托村民会议、村民代表大会会议等载体，探究通过民主恳谈会、民主听证会、民主议事和民情沟通等方式进行民主协商；主动帮助村党组织培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织，主动发展民事调解、文化消遣、红白喜事理事会和道德评议会、禁赌禁毒会等有益组织，激励和引导他们主动参加基层治理。局党支部每年至少深化结对村1次，与村“

10、两委”共同探讨解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件好事。 五、组织实施 （一）加强组织领导。要把“城乡党建结对共建”行动提上重要议事日程，每年初对城乡基层党组织结对共建工作作出支配部署，提出详细任务，仔细做好统筹协调、组织实施和调研督查工作，探讨解决工作中遇到的详细困难。要主动参加、亲密协作，加强督促指导，统筹做好项目支持、资金投入等工作，确保结对共建工作顺当开展。 （二）实现精准结对。依据“需求清单”，统筹组织“一对一”、“一对多”“多对一”精准结对，特殊留意把结对共建与脱贫攻坚联系点、部门联系点等结合起来统筹支配，努力做到分类指导、精准结对。做到结对村每名党员至少有1名

11、机关党员结对。 （三）强化工作落实。要深化了解结对共建行动开展状况，实行定期召开工作汇报会、工作协调会等方式，探讨详细措施、指导解决突出问题。要刚好发觉、总结和宣扬结对共建行动的先进典型和创新做法、胜利阅历和实际成果，不断扩大行动的影响力和渗透力，营造主动向上的深厚氛围。 （四）肃穆工作纪律。要避开形式主义，不得走过场，做表面文章，不充许干扰基层群众的正常生产生活。要严格遵守各项工作制度和纪律，敬重当地乡风民俗，以务实的作风、良好的形象影响群众、发动群众、取信于民，确保工作取得成效。在结对共建期间，产生的必要工作经费由我局党支部统筹解决，不得增加结对村和当地群众的负担。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页