2022农村社会调查报告4篇.docx

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1、2022农村社会调查报告4篇本文书目农村社会调查报告我的农村社会实践调查报告新农村社会调查报告农村社会化服务体系调查报告大众体育的发展水平是衡量一个传统社会走向现代社会的困难的，渐进的过程的一项重要内容，体育人口的发展是社会，经济发展到肯定阶段，是人类文明，社会进步的必定结果利用随机调查提问的方法，整理数据并由此可得知城市人口进行体育熬炼健身的趋势。对于我们自身来说，参加体育活动的动机，首先是增加体力、增进健康;其次是为了消遣消遣和精神心情的修养、改善;再次就是为了增加社交机会，与挚友同伴沟通。也有部分人是为了提高运动实力和持续学生时代形成的体育习惯。在遇到健康问题的时候，体育人口首先想到参加

2、体育活动，而非体育人口首先想到的事补充养分保健品、改善生活规律、加强养分等非体育手段。带着看看农村社会体育人口状况，问问他们参与体育活动的目的内容及效果。我们对广场进行体育熬炼的群众进行了调查。据调查，体育人口的活动项目主要有长走与跑步、羽毛球、体操、舞蹈、跳绳，体育人口在身心方面的熬炼效果是非常明显的，其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口。如各种慢性病的发病率低于非体育人口7.1个一百零一分点。呼吸系统疾病的发病率只有非体育人口的12%肥胖的发生率低于非体育人口1.5个一百零一分点。而有身体疲惫、体力衰退感觉的人，体育人口比非体育人口要少一半。体育人口饮酒、吸烟的比例比非体育人口要低得多

3、。在参与群众体育活动点的人群中，以年长的人员为主体，女性所占比重较大，男性较小，分析其主要缘由，应当是男性普遍工作比较繁重，身心比较疲惫，闲暇时间都是抓紧时间休息，很少有人出来熬炼。活动点的活动时间晨晚练为主，其中晨练占80.7%，晚练占47.7%，其中有一部分活动点是晨练与晚练都开展活动的。活动点稳定性较强，常年坚持的占93.4%。64.0%的体育熬炼者活动点的活动时间不随四季的改变而改变，活动时间最长的季节是510月份。每天活动时间在2小时以内的占总数的57.8%，在2小时以上的占总数的42.2%。据调查，影响居民参与活动的主观缘由，其中缺乏爱好的占45.2%，认为没有必要的占18.2%认

4、为自己身体较弱，不宜参与体育活动的占11.4%,学生时代就不喜爱体育活动的占11.0%，认为体育活动不适合自己的举止行为占6.9%，担忧他人讥笑的占7.3%。对于影响人们参与体育活动的客观缘由，缺少时间的占35.8%，缺少场地设施的占25.5%，精力不足的占20.8%，不懂熬炼方法和场地远、不便利的占8.9%，其他占11.0%。据此可见，时间与场地设施的问题依旧是影响人们参加体育活动的主要问题。近几年来，居民参与体育活动的时间、体育消费额等有所改善，政府为改善群众健身活动的条件作了大量工作。但是，从调查中可以看出，场地设施及资金短缺问题依旧是困扰群众体育发展的关键问题。调查表明，人们的体育意识

5、在不断加强，参与体育活动的场所也大体不一，有20%的人在公路上熬炼，5%在家里，20%在学校，45%在广场,10%则以其他的方式进行熬炼。由此可见，在广场参与活动的人较多，这是由于广场的设施比较齐全而且熬炼的氛围也好，而还有大部分人在学校，公路上进行身体活动，这也是现在人们进行体育活动的新趋势。对于人们参与活动的方式，以社区活动为主的占10%，与家人一起熬炼的占10%，个人熬炼的占20%，与挚友一起熬炼的则占50%，而10%的人则以其他方式进行熬炼。由此看出，人们熬炼时大多情愿与挚友在一起，这也更能促进人们的熬炼乐趣，同时又增加了友情，另有多数人喜爱个人熬炼，只与人的爱好爱好有关，还有的是社区

6、实行的，这也应当大力提倡，为我们酷爱健身的人供应更好更多的机会。经过这次实际性的调查可知，社会体育在农村居民中已经广泛的绽开，人们对身体熬炼的爱好也越来越高，而社会体育的方式多样，种类繁多，人们在何时何地都能进行身体熬炼，这为农村的体育人口提高，供应了有利得条件，随着社会的飞速发展，人们的空余时间也越来越多，而人们对健康的要求也越来越高，信任将来会有更多的人投身社会体育，农村的体育人口会日益壮大。我的农村社会实践调查报告农村社会调查报告（2） | 返回书目说到乡村建设，像是每次重大的会议都会提到。但却总是不能很好的落实。我想中国的农村始终是落后和愚昧的代表。现在是，在将来的几年到几十年中都会是

7、农村和城市的差距。并不是表面中呈现的这么遥远。它们潜在的差距根本是我们无法想象的。从经济上，政治上，尤其是城村人群的心理差距都是我们无法想象的XX年1月20日，我坐上到山西省朔州市怀仁县卢子沟村的汽车。那天正下着蒙蒙小雪。天气阴冷潮湿，县城的空气污染严峻，一路上充斥着难闻的味道。当车子行驶在城村过渡路段时，透过车窗沿路是两排光秃秃的白杨树干，往远处是一片荒芜的土地，上面还留有玉米收割后剩下的玉米秸秆，满地狼藉的玉米叶随风漂荡，地头摆满了玉米根，沾满了泥土俨然一颗颗手雷。再远处又是光秃秃的树林，衬着远方高耸的群山勾画出天的轮廓，北方的农村一年只能收获一次（除非用大棚，但那样成本较高），每年秋天收

8、割之后。地里便是一片狼藉。当地的居民运用玉米秸秆当燃料，用玉米秸秆生沼气（当然，沼气只限于富有的人家）。有的农家就很有效的利用了玉米秸秆，收割过后，其用旋耕机将玉米秸秆切断或切成碎块，然后用机械犁将其埋入地下。即起到了翻土的作用，同时玉米秆在地下，经过一个冬天的时间，腐烂变成了肥料。让土地变得更加肥沃，但是这种做法为什么得不到普及呢？究其缘由有二：进行此项活动。须要租用旋耕机，一亩地是20元（一般的价格），再加入犁地费用一亩地也是20元即一亩地共用40元，而只犁地一亩地仅用20元，这样算来，这样做需花费两倍的价格。这样做费时费劲，更多的农人都希望在经过秋季忙收后，都希望能有一些闲暇，（当然以上

9、仅以玉米为例，也都是车上问一位农夫而得）冬季的村子里特别荒芜，也只能偶见几个行人匆忙走过。却到处能看到村民家门前堆着的粪堆，堆放着的玉米棒。村民们将自家的生活用废水毫无顾及干脆倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到处都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥着难以名状的味道。这就是我眼中的乡村建设，尽管国家号召了好多年，但中国的农村，或者中国北方的农村。抑或是我眼中的中国北方的农村照旧是这样脏、陋、差。新农村社会调查报告农村社会调查报告（3） | 返回书目依据XX年常委会工作支配，今年3-5月，市人大农经委、农经工作室会同探讨室和政府有关部门围绕全市推动社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间，调

10、研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深化6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解状况，仔细听取看法；部分县（市）区人大依据市的统一支配，实行上下联动，在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告。4月中旬，常委会领导和部分驻会委员也特地到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推动我市新农村建设的看法和建议。现综合调研状况，提出如下报告：一、工作基本状况党的xx届五中全会和中心一号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务

11、。今年以来，在市委的领导下，我市各级政府和有关部门把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题的总抓手，仔细贯彻中心指示精神，坚固树立科学发展观，坚持统筹城乡发展，落实各项支农惠农政策，实行有力措施强化“三农”工作，促进农夫增收和农村经济社会事业加快发展。1、领导高度重视，各方面齐抓共管，新农村建设开局良好。各级都把推动社会主义新农村建设作为工作的重中之重，摆在突出位置，党政一把手亲自抓，加强工作的组织领导，大力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会主动参加的环境氛围。市和县（市）区相继召开工作会议进行动员部署，探讨制定推动新农村建设的实施看法，逐级明确任务目标、工作重点和保障措施。政府各有

12、关部门仔细落实会议精神，从各自职能动身，深化农村开展调研，针对群众所思所想制定扶持政策，建立工作责任制，狠抓措施落实，主动支持和保障新农村建设。章丘市把推动工作作为“一号工程”，书记、市长亲自抓，党委、政府多次召开专题会议进行探讨部署，制定了一系列促进发展的政策文件，根据“十化”阶段性目标，实施“五大建设”，建立完善领导、指导督察和包村工作等保障体系，并确定投资2亿元，选择10个示范村和101个建设村开展样板试点，通过典型引路，实现整体推动。目前看，各县（市）区都在集中力气进行摸底调查、制定政策、探讨规划、开展试点，各项建设正在有序绽开，推动工作开局良好。2、农村经济稳定发展，农夫收入持续增长

13、，新农村建设的基础得到加强。今年，我市接着推动农业和农村经济结构调整优化，在保障粮食生产的基础上，重点发展高效种养业，蔬菜、畜牧、林果等主导产业保持了较快的增长势头；加大政策扶持和招商引资等工作力度，农村二、三产业发展步伐加快，龙头企业对县域经济的带动力进一步增加；接着实施“6521”工程，实行多措并举，促进了农夫增收。历城区依托科技进步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大优势产业”，济阳县坚持以工促农，实施骨干企业带动，加快食品、纺织、机械、电子、化工产业聚集，商河县立足实际，号召农夫突动身展集约规模养殖业，今年一季度，这三个县区农夫现金收入大幅度增加，分别较上年同期增长14.5%、15.0%

14、、15.3%。截止3月末，全市完成生产总值431.5亿元，增长17.0%；地方财政一般预算收入30.49亿元，增长25.6%，其中县区财政收入完成16.76亿元，增长34.35%；农夫人均现金收入1615元，增长14.1%。经济持续快速健康发展，对新农村建设将产生主动的推动作用。3、加大投入力度，强化基础设施，新农村建设的物质条件明显改善。近年来，为了变更农村落后面貌，我市各级政府根据“以工促农、以城带乡”的发展方略，大幅度增加了对“三农”方面的财政投入，先后围绕基础设施和公共服务设施建设，特殊是对“路水电医学”和社会保障等项目，实施倾斜政策，尽力保障资金支持，主动改善农夫生产生活条件，推动农

15、村经济社会全面协调发展。XX年市财政支农投入总额达到6.1亿元，全市村村通“路、水、客车、广播电视”率分别达到95.8%、62.6%、101.3%、101%，新型农村合作医疗补助标准提高，农夫参合率达到86%，乡镇敬老院完成阶段建设任务，农村义务教化经费保障机制改革取得显著进展。今年市级财政预算支配“三农”方面的投入5.6亿元，比上年预算数增长15.11%，其中税费改革转移支付1.29亿元，农业和农村经济发展资金3.56亿元，农村社会事业发展资金0.75亿元，为推动社会主义新农村建设供应了有力保障4、加强法制建设，提高精神文明程度，新农村建设的治理机制日趋完善。近年来，各级政府仔细落实科学发展

16、观，把农村精神文明和法制建设作为构建和谐社会的重要内容，不断创新思路、强化措施、培育典型，推广阅历，取得了良好效果。主动组织“五好家庭”、“十星文明户”等形式多样的精神文明创建活动，提倡健康文明新风尚，激发农夫群众勤劳致富的主动性。大力开展普法教化，建设“平安乡村”，不断提高农村干部群众的法律观念，努力创建农夫安家立业的社会环境。加强基层组织建设，健全村民自治机制，坚持议事，仔细落实“四、两公开”制度，维护了农村社会的稳定和旺盛。调查认为，我市新农村建设已经进入实施阶段。但由于多种缘由，目前推动工作还面临一些实际困难、冲突和问题。一是有些地方动员教化还不够广泛深化，部分干部群众对新农村建设重大

17、意义相识上存有偏差，一些条件落后的乡镇、村庄存在等靠要思想和畏难发愁心情，致使推动工作起步慢、发展不够平衡；二是建设资金不足，缺乏长效投入机制，是基层干部普遍反映的主要问题。当前推动新农村建设须要上的项目较多，但县乡政府财力有限，多数村级组织集体经济薄弱、运转困难，因此办事缺钱的难题亟待破解；三是传统农业仍是多数农夫收入的主要来源，目前生产成本持续攀高，市场风险逐步加大，农夫依靠种养业实现增收面临着途径少、空间小，缺乏牢靠的保障机制等困难；四是农村社会事业发展滞后是群众关注的热点。调查问卷中，农夫认为当前“上学贵、看病难、社会保障差”是最为迫切须要解决的问题；五是多数村镇发展缺乏规划，农夫住宅

18、布局散乱、建设无序，村容村貌和群众居住环境脏乱差的现象非常突出等。对这些问题应当高度重视，实行主动有效措施，加快解决步伐。二、主要建议1、充分相识建设社会主义新农村的长期性、艰难性，增加责随意识，提高推动新农村建设的自觉性。建设社会主义新农村事关农业和农村的长远发展，事关建设和谐社会、全面实现小康的大局，是一项艰难的历史任务。要仔细学习和深刻领悟党的xx届五中全会和中心一号文件精神，从战略和全局的高度，充分相识推动新农村建设的重大意义，树立长期奋斗的思想，增加做好工作的责任感和自觉性。各级政府要切实加强工作的组织领导，健全完善推动保障体系，建立目标责任制，定期检查考核，逐级抓好落实。各有关部门

19、要把推动和保障新农村建设摆在突出位置，作为首要任务来抓，根据职能分工，选准切入点，加强协调协作，确保各项政策措施落实到位。要加强对新农村建设的调查探讨，刚好了解新状况，探讨新问题，探究新方法。当前要处理好试点示范与整体推动的关系，既要留意抓好典型，探究阅历，树立样板，同时也要重视面上的发展建设，特殊是对贫困村镇要加大帮扶力度，实现抓点带面，整体推动，平衡发展。新农村建设是宏大的社会系统工程，要扎扎实实地搞好宣扬教化，形成正确的舆论导向，统一思想相识，引导各行各业主动支持三农，动员全社会踊跃参加建设，大力营造齐抓共管的环境氛围，保障新农村建设顺当健康发展。2、全面发展农村生产力，努力增加农夫收入

20、，夯实新农村建设的经济基础。推动社会主义新农村建设，必需始终坚持发展是第一要务，全面加强农村生产力建设，增加经济实力，提升发展水平。要接着推动农业结构的战略性调整。在爱护耕地和提高粮食综合生产实力的前提下，把结构调整的着力点放在壮大主导产业，培育知名品牌，提高质量和效益上来，进一步做大做强高效种养业，主动发展特色农业、绿色食品和生态农业，加快开发与旅游、观光、休闲相结合的都市农业，强化产业支撑，增加农业的整体竞争力。要加快构建农业科技创新体系，强化自主创新实力，依靠科技进步改造传统农业，主动探究经济高效、产品平安、资源节约、环境友好、技术密集的现代农业发展路子。要把农业产业化经营作为推动新农村

21、建设的重要内容，实行有力措施，扶持有条件的龙头企业加快发展，加强农村中介组织建设，激励企业与农夫实行多种形式建立起利益联结机制，大力提高农夫组织化程度和农业产业化经营水平。要广辟渠道，多措并举，努力实现农村劳动力充分就业，促进农夫持续增收。在这方面，政府有关部门应当发挥好引导和保障作用。要大力发展农村二、三产业，特殊是注意发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，更多地吸纳农夫就近就地转移就业。健全城乡一体的就业服务网络，主动组织农村富余劳动力进城务工经商，取消一切限制性规定，为农夫工供应同等的待遇和政策环境。要加强对农村劳动力的培训，提高科技文化素养和职业技能，为农夫转移就业、增加收入创建便利

22、条件。3、建立健全长效机制，强化对“三农”的投入力度，增加新农村建设的发展动力。对待“三农”要始终坚持多予、少取、放活的方针，落实倾斜政策，调整财政支出结构，不断增加支农投入。要根据公共财政的原则，建立支农投入的长效机制，着力提高对农村公共产品、公共服务和公益性事业的保障实力，扩大公共财政对农村的覆盖范围。各级政府支配支农预算要切实做到“三个高于”，已确定的各项投入措施要扎扎实实地抓落实，确保财政支农支出逐年稳定增长。当前对新农村试点资金，各级财政应当重点保证，刚好足额拨付。要进一步增加农村基础设施建设、社会事业和社会保障支出，尽力支持农村改善生产生活条件，促进各项事业协调发展。接着加强扶贫开

23、发工作，加大对薄弱县乡的转移支付力度，促其加快发展步伐。对各项支农资金的运用，有关部门要跟踪问效，加强审计监督，保证专款专用，提高投资绩效。从长远看，要主动整合各项支农资金，合理配置财政资源，坚持集中力气办大事，切实解决多头投入、运用分散、效能不高、难以形成合力等问题。推动新农村建设，要正确处理政府与市场、农夫的关系，合理划分投入责任，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，吸引社会资金增加对“三农”的投入，调动农夫投资建设的主动性，不断拓宽农村投融资渠道，逐步形成以财政资金为引导的多元化投入机制，为推动新农村建设供应强有力的支撑和保障。4、统筹支配各项建设，促进社会和谐发展，为扎实推动新农村

24、建设创建条件。新农村建设要坚持科学规划，突出重点，统筹支配，协调发展，要从解决好农夫最关切、最干脆、最现实的利益问题抓起，选准突破口，扎实稳步推动，让群众得到真正的实惠。依据基层的反映，建议政府部门留意抓好以下方面：一是要进一步加快农田水利、农村基础设施和公共服务设施建设步伐，巩固已取得的成果，提升质量标准和管理水平，争取尽快解决群众在“路水电医学”等方面存在的困难，使农村生产生活条件得到显著改善。二是要根据统筹城乡发展的要求，把社会建设的重点放到农村，引导公共服务向农村发展，着力推动农村公共服务体系建设，切实加强农村社会事业和社会保障，促进农村社会全面进步。近期应下气力解决群众“看病难、就学

25、难、养老难”等社会热点问题。三是遵循立足当前、着眼长远、因地制宜、节约资源、爱护环境等原则，抓紧制定村镇建设规划，使之成为行动的准则、发展的规范，保障新农村建设有序进行。四是要有安排、有步骤、有重点地推动整治村容村貌和居住环境“脏乱差”工程。在这方面，要吸取过去的阅历教训。坚持量力而行、尽力而为、不图虚名、不增加群众负担，防止一刀切、强迫吩咐、大拆大建、急功近利等片面倾向，促进新农村建设健康发展。5、加强基层组织建设，健全监督制度，大力营造推动新农村建设的环境氛围。进一步加强农村“两委”班子建设，切实搞好党员干部队伍的教化培训，充分发挥党员、干部在新农村建设中的模范带头作用。要大力加强农村基层

26、政治建设，完善村民自治机制，坚持“一事一议”、村务公开等监督制度，保障农夫的权利。要进一步加强农村的法制建设，加大普法宣扬和综合治理力度，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理冲突纠纷的实力，增加农夫依法行使权利和履行义务的自觉性。要深化广泛开展群众性精神文明创建活动，仔细实施公民道德建设工程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成健康文明、主动向上的农村风貌，加快社会主义新农村建设步伐农村社会化服务体系调查报告农村社会调查报告（4） | 返回书目根据县政协关于三农问题调研课题的分工，县政协教科文卫体委员会组织了部分政协委员和供销社、农业局等有关部门负责人共1

27、4人组成调研组，在3月中下旬深化到三合镇、青杠街道办事处、福禄镇实地调查，走访了6个种养殖大户或龙头企业，听取了县农业局、供销社等相关部门状况介绍，并组织部分委员到铜梁县学习，调查中召开了各种座谈会5次。现将有关状况报告如下：一、我县农业社会化服务体系的现状(一)社会化服务机构健全。目前，农技、畜牧、农机、水产等机构，担当着对全县的农村种养殖业的技术推广、生产和生活资料的服务和管理工作。农技包括县农技中心和13个街道(镇乡)农技中心。乡镇机构改革后，农经、农技、林业、水土保持并入农技中心。全县有农技人员390人，其中街道(镇乡)在编人员364人，在岗人员259人。在岗人员在年龄结构上，35岁以

28、下的占26，36岁至49岁的占67，50岁以上的占7，结构年轻化;在文化程度上，中专及其以上的占84，中专以下的占16;在技术职称上，有专业职称的仅占17。畜牧设有县畜牧中心和1个畜牧兽医联站，乡镇建制调整前的26个乡镇畜牧兽医站。有职工312人，其中在职251人，在年龄结构上，35岁以下的占31，35岁至45岁的占34，45岁以上的占35，结构趋于合理;在文化程度上，中专及其以上的占66，中专以下的占34;在技术职称上，有专业职称的达83。农机体系，截止XX年6月底，镇乡农机站尚有在岗聘请干部24人，录用干部2人，合同制工人5人，提前退休1人，共32人，属自收自支事业单位。目前70的农机站成

29、了牌子站、空壳站，余下的也主要经营油料和承揽零星金加工业务，担当新机具推广、提蓄水浇灌和农业机械维护工作的很少。水产只有县水产站，在岗人员9人，大专以上学历的8人，有职称的8人，但镇乡无1名专职水产员。(二)社会化服务组织发展较快。初步建立了县、街道(镇乡)、村、社四级农业科技推广网络，成立了农村专业技术协会36个，其中县级8个，镇乡级19个，村级9个。组织和引导农夫发展了以健龙藕协、狮子泰山果协等为代表的农村专业合作经济组织，延长和加粗了产业化链条，促进了农业板块经济带的建设。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13个科普示范基地，培育了一大批科技带头人和示范户，带动了农夫依靠科技

30、致富增收。供销合作社开展农业生产资料经营服务，建立农资超市10个。主动参加两社两化建设，发展综合服务社33个，兴办正兴薯业、大路蜜柚和璧城养殖等专业合作社5个，创办乡镇联佳超市16个，满意了当地农夫的生产生活资料的须要。(三)社会化服务领域不断延长。农业社会化服务领域由产中服务向产前和产后服务两头不断延长。建立了璧山农业信息网，并与相关农业网站实现了链接，全县各镇乡和龙头企业也设有信息网点;成立了中国农函大璧山分校，举办了蔬菜、果树、畜禽、种植等14个专业，各镇乡也相应建立了辅导站，对农村党员、干部、专业户、示范户进行了培训，为农业供应了产前服务。在产后服务上，支持和激励农夫，根据自我管理、自

31、我服务、自我发展的原则，发展了农村专业合作经济组织，或者根据公司+农户或生产基地+农户的形式，形成了一批如原野食用菌产销合作社、新堰蔬菜营销合作社、三业茶叶有限公司、温氏集团等实体。全县现有农村专业合作经济组织12个，会员1818人，带动了5176农户，经营总收入达2639万元，农户增加纯收入达314万元。二、农业社会化服务体系中存在的问题(一)资金投入不足。县级社会化服务机构人员经费仍按工改时人员编制核算，以后根据增人不增资进行预算，经费严峻不足，造成了由工作经费来支付人员工资现象。调查中了解到，畜牧在从事春秋防疫、疫病普查、仔猪防疫等公益性工作时经费未纳入财政预算。镇乡(街道)社会化服务机

32、构经费预算标准不统一，有全额、差额拨款或自收自支，经费惊慌，工作正常运转困难，只有支配部分人员进行经营创收，三合、福禄农技中心有近40的人员从事经营创收，减弱了对农业生产的技术指导和服务。经费的不足，职工待遇低，致使个别中心负责人频繁更换，调查中了解，在这次乡镇建制调整中，二级机构负责人竟争上岗，有镇乡竟无一人参加农技中心主任报名。(二)服务队伍浩大，人才断层与学问老化严峻。在镇乡农技中心反映尤为突出。一是人员臃肿、混岗现象突出。调查中统计，全县镇乡农技中心有在编人员364人，被安置到其他部门的有105人，占总数的29。二是非专业技术人员过多。非专业技术人员的比例高达47%，学农业技术专业的仅

33、占14，其余39学农经管理的，其中有一部分是党校经济管理函授生。三是学问断层。在职函授进修的119人中，进修农业专业的仅1人，进修非农专业的达101.16，导致了农技推广队伍学问断层及学问老化现象。据统计，全县有3个镇乡农技中心找不出1名专业农技人员，他们根本无法有效向农夫供应技术询问服务和推广最新的农业技术。(三)服务机制不适应市场经济的须要。一是服务体制是安排经济时期沿袭下来的体制，带有肯定的行政吩咐，往往以一级抓一级，层层抓落实的方式进行。服务的层面只停留在镇乡级上，服务指导的形式绝大多数是以会代训的方式进行。在调查中发觉，镇乡农技人员因经费惊慌未驻村下社，真正到田间地头与农夫接触的很少

34、，农夫得不到专业培训和技术指导。二是管理体制不规范。如镇乡农技中心与上级业务主管部门关系不明确，农业局、林业局、水利农机局都是主管部门，都可管，但都不便管。加之，服务体系(除畜牧外)三权下放到镇乡，镇乡管理模式不统一，县、乡两级业务出现断链，如镇乡水产、农机业务无法开展。(四)服务市场不规范。随着市场经济发展，从事肥料、农药、种子、兽药等农业生产资料的经营户增加，无照个体经营比较严峻。经营户进货渠道混乱，有假货充斥市场，加上监管市场力度不够，造成体系技物结合收入低，损害了农夫的利益。如畜牧游医现象突出，三合镇就有游医30余人，游医因缺乏专业培训，滥用药物，使畜牧诊治得不到保障，肉品质量下降。(

35、五)社会化服务质量不高。政府行为的农业社会化服务体系存在公益性与经营性职能不分，公益性服务较少，有偿经营成为主业，服务功能弱化,服务机构出名无实。加之农夫主动接受服务的主动性不高，大多依靠传统阅历和习惯，致使农业社会化服务效果不明显。民办的各类经济专业合作经济组织数量太少，XX年底全县434个村民委员会中仅有12个，约占3，远远不能满意农业发展的须要。专业合作组织在发展中普遍存在会员综合素养不高，周转资金困难，信息来源和传递渠道单一，主要依靠当地政府和农业部门供应，组织化程度较低，带动力也不强等问题。三、加强我县农业社会化服务体系的建议看法(一)改革农业社会化服务机构，强化服务功能。各级农业部

36、门是开展农业社会化服务的主力军，必需有正确的定位，要理顺行政、事业和社会服务组织职能，对服务体系实行一稳一放两分别，稳定公益性、放开经营性，实现公益性机构与经营性组织彻底分别。依据我县农业主导产业和特色产业发展实际，合理设置公益性机构，所需经费(包括工资、工作、项目等)由财政全额拨付，服务人员不再从事任何经营创收活动，只对农技推广、指导等进行无偿服务。经营性服务组织实行企业化管理，通过创办科技示范场、开展农资连锁经营、实行多形式的技术承包等方式，全面推向市场。现有镇乡农技推广机构的经营门市、物资等资产，可以通过变卖、配送分流人员等方式改制成私人经营，保留其为农技推广服务的性质。农业主管部门对公

37、益性和经营性组织进行业务指导，重点对公益性机构实施从业人员职业资格准入制度，对经营性组织实行行业管理，确保经营市场有序竟争。(二)强化服务队伍建设，提高服务实力。社会化服务组织转变观念，找准位置，主动主动加强自身机构和队伍建设。公益性服务人员实行竟争上岗，双向选择，实行职业资格准入制度，新进人员实行考试聘用制度，保证从业人员持证上岗，推行全员聘用合同制度，变身份管理为岗位管理，公益性机构专业技术人员与职员可按85和15比例配置，逐步形成能上能下、能进能出的用人机制。建立服务人员绩效挂钩的考核制度，使收入与实际工作成果挂钩，做到责、权、利相结合，并适时对从业人员施行接着教化和职业培训，实行辞聘、

38、解聘制度，形成以岗定酬、奖优罚劣的安排激励机制，切实为农业服务。(三)更新服务理念，创新服务方式。一是树立以人为本的农技推广理念，将服务重点由生产过程中的技术指导逐步转移到提高农夫素养上，运用教化、沟通、询问、供应信息等形式，帮助农夫做出农业生产、经营等方面的科学决策;加强与农业科研、教化的协作，引导农夫经济组织健康发展。二是利用农业信息技术改造传统农技推广方式，整合现有的信息网络资源，开通农技110工程，利用广播电视等通讯系统，向广阔农村传递生产、技术、管理及市场等信息。三是服务中注意点面结合，突出面上询问培训，点上示范指导，建立新技术、新品种试验示范点，推行一人一村农技推广制度。(四)发展

39、各类经济组织，实现服务主体多元化。一是发展壮大村级集体经济组织。村级集体经济组织在担负管理集体经济资产的同时，应努力开展村级公共服务工作，如组织农夫统一购买良种、化肥、农药、农膜等生产资料，统一组织浇水、灭虫和户间互助，统一销售农副产品等等，充分发挥统分结合的双层经营体制中的统一经营职能。另外，还可通过信息服务、科技服务、设立营销协会、农副品代办及深加工、货物中转等形式，兴办社会化服务产业，以突出村级集体经济组织的合作功能，推动农业社会化服务的发展。二是大力发展各类农业专业合作经济组织。发挥资源优势，围绕支柱产业和主导产品组建各类专业合作经济组织。要坚持多样化发展，合作类型上可以是农夫专业合作

40、社也可以是农业产业协会，可供应技术、农资、信息、产品收购等一项或多项服务，也可供应产前、产中、产后系列化服务，可分村、乡镇、县三级兴办，可围绕一、二、三产业办，同类型的专业合作组织还可组建联合组织等，扩大合作领域。农村专业合作经济组织作为新生事物，要坚持边发展、边规范的原则，重点对组织内部管理和运行机制规范，建立健全民主管理制度、利益安排制度、财务管理制度以及其他的议事规则。三是实行农业产业化经营，扩大服务领域。实行公司+农户、生产基地+农户或公司+基地+农户的模式，解决农夫生产经营中的一进一出问题。龙头企业通过产业化经营带给农夫技术信息，这是一进。一出就是农产品通过龙头企业进入了市场，劳动力

41、走出了传统的农业生产领域。同时引导和壮大龙头企业，激励工商企业投资农业，发展农产品加工、运输、销售、储存、保鲜等产业，引导龙头企业主要抓产前和产后服务，把一般的种养环节让给农夫，使农夫在产业化进程中得到实惠。(五)加大对体系的投资力度，为社会化服务供应保障。政府应接着加大投入，但必需调整投资方向，转变对农业的投入机制。投资主要用于农业的公共服务项目建设，实行普惠制，重点支持农村基础设施建设、农业信息工程、农业新技术和新品种引进和推广、成人教化与培训、环保工程和自然资源爱护等公共服务事业，建立起以职业培训、农函大为主体的农业教化培训体系，供应先进的农业科技创新体系和农业技术推广体系，畅通县、乡镇

42、、村、社四级信息网络支持体系，建立起财政支持信贷体系、农产品品牌扶持体系、农资供销加工出口体系。(六)营造服务外部环境，提高服务效能。要配套理顺财政、安排、税务、金融等部门对农业的服务机制，形成农业社会化服务体系建设合力。财政部门要保证农业技术探讨、技术和品种推广项目的资金投入。安排部门要对农业社会化服务建设项目优先立项，指导和制定服务发展规划。金融部门特殊是农村信用社和农行要面对农业农村，贷款上赐予优先照看，为社会化服务组织供应信贷服务。税务部门要对农业社会化服务组织按农业企业和龙头企业的税收实惠规定赐予扶持。工商、土地和规划等部门也要供应相应的优质服务，如登记上赐予便利，兴办服务设施、对外开展服务等审批环节简化手续，为其创建良好的发展环境。供销合作社也应按有关规定，深化挖掘潜力，发挥应有的合作服务作用。第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页