烟草行业烟草专卖工作会演讲致辞.docx
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1、烟草行业烟草专卖工作会演讲致辞 烟草专卖工作会演讲致辞 立足本质锐意进取 持续规范依法行政 努力提升巫溪烟草专卖工作水平 同志们： 这次会议的主要任务是传达贯彻2022年全市烟草专卖工作会议精神，总结我局2022年专卖工作，分析当前专卖工作存在的困难和问题，支配部署2022年工作。受局党组托付，下面，我向大会作工作报告。 壹、传达全市专卖工作会议精神 、2022年全市烟草专卖管理工作回顾 1、内部监管取得新进展 通过全面完成专卖内管信息系统的建设，内管长效机制的健全，市局内管办查处违规运营案件3起，通报指责1起，各区县单位自查16起，处理25人。和2022年相比，案件数和处理人数均有所下降，说
2、明专卖内管作用得到进壹步发挥，俩烟生产运营人员的自律规范意识明显增加。 2、打假破网取得新突破 去年，专卖工作以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯”为指导思想，通过深化部门协作机制，完善破网嘉奖政策，接着保持打假高压姿态，全市查处违法案件14686起，假冒卷烟4525万支，事物案值7300万元。捣毁制假窝点7个，查获烟机19台套，刑拘193人，逮捕150人，查获5万元之上大要案件132起，破获网络36个，其中国家级22个，市级14个。在全市范围内有效遏制了制假售假上升势头。 3、市场监管出台新举措 去年，全市各级专卖调整思路，坚持打假破网和市场监管且重的工作方式，大胆创新，建立了“有制度、有流程
3、、有标准、有考核”的监管体系。全市全年共清理名烟店511家，取缔45户，清理消遣服务场所5000余家，查处违规案件242起，市场秩序得到了明显好转基本实现城区主要口岸、街道及中心场镇无公开摆卖违反卷烟和无证运营现象。 4、基层建设取得新成效 壹是市局出台修订了全市合理布局条件的规范文件，实现全市布局条件“编写体例、政策导向、制度内容”三统壹，因办证不公引发的上访、信访事务较2022年大幅下降，行政许可冲突突出的不利局面得到根本性扭转；二是全市12家区县局顺当通过优秀县级局创建验收，全市各单位更加重视队伍素养建设，全市共有495人取得高级专卖管理员资格，8101人取得中级专卖管理员资格，鉴定通过
4、率名列全国前茅；三是执法监督进壹步加强，使执法水平持续提升，行政惩罚案卷优秀率95.3%，较2022年提升2个一百零一分点，全市无壹列行政惩罚或行政许可因违规操作被撤销或改判。 、当前全市专卖管理面临的五个问题 1、视野不够开阔，专卖管理转型升级的目标已经明确，但各项工作质量仍需进壹步提升； 2、卷烟打假形势依旧严峻，新兴运营业态出不穷，维护烟草持续仍需下大工夫； 3、专卖内部监管任重道远，行业自律规范意识仍需进壹步加强； 4、专卖队伍建设不能完全适应行业改革发展要求，队伍素养有待进壹步提高； 5、社会法治建设提速，人民群众法制意识更高，权利诉求更剧烈，提升专卖执法水平、增加服务实力刻不待时。
5、 、2022年全市专卖管理工作主要任务 1、深化推动内部监管 壹是仔细贯彻内管工作规范，完善内管运行模式；二是突出卷烟俩项监管，整治非法流通，加强大户监管和涉案真品卷烟条码信息监督，依据系统预警的涉案卷烟线索，仔细追查内部违规运营问题；三是加强俩烟运营区县检查力度，大力规范烟叶合同签订、烟叶移栽面积和烟叶收购行为。 2、深化开展打假破网 全市卷烟打假破网工作要先明确详细任务、工作目标，深化协作机制，加大打击力度，强化政策保障，关注意点环节，严查制假窝点，深化对物流运输环节的检查监管，深化开展打击非法运营烟用原辅材料活动。 3、深化推动市场监管 完善监管体系，引导正确的舆论导向为专卖执法供应创建
6、良好外部环境；抓好专项整治，把“名烟名酒店、消遣服务场所和铁路沿线”三大专项行动作为日常监管和打假破网的结合点和突破口；革新监管方法，联合公安网监部门打击互联网售假。 4、深化推动基层建设 今年根据“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的要求壹是要以基层网点标准化建设和信息系统改造为抓手，推动基层创优；二是要以技能大赛和作风建设为抓手，提升队伍素养；三是要以规范执法和考核监督为抓手，提升执法水平。 二、2022年全县专卖工作回顾 2022年，在市局和地方政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我局紧紧围绕年初市局专卖工作会议精神，扎实有效的开展内部监管、卷烟打假打私和专卖队伍建设等各项工
7、作，且取得了壹定成果。 、夯实基础、注意细微环节，突出内管作用 严格落实内管工作规范，进壹步充溢了内管工作人员，细化岗位职责，梳理内管工作相关制度，且出台举报制度、工作考核方法、教化培训制度、工作报告制度、档案管理制度、零售大客户管理方法等制度，把内管工作纳入制度化管理，为内管工作有序开展供应了有利条件；依托内管信息系统平台，对卷烟购进、落地销售和烟叶合同录入、收购状况进行调查，实地核查户烟农，对收购期间个别站点的违规现象进行了查处,且依法作出了相应处理，通城烟叶运输和被盗俩案干脆为X公司挽回经济损失3万余元。 、依法行政、注意过程，市场净化显力度 1、市场监管有力度。2022年，我局对辖区内
8、的卷烟终端零售市场始终保持高压态势，全年出动稽查打假人次，共查处各类涉烟案件43起，案值5.9万元，查获各类非法卷烟450条，罚没款1.95万元。其中，胜利查出俩起在当地具有较大影响力的假烟案，查获假冒卷烟中华20条，中华8条，天子2条案值1.4万元。震慑了不法分子，稳定了卷烟市场，更加熬炼了队伍、鼓舞了士气。 2、加强法制宣扬和行政许可工作。壹是组织开展许可证清理，全年共依法注销许可证13户，取缔无证运营173户，基本消退了城镇及主要马路沿线无证运营的现象；二是坚持许可证新办集体审议制度；三是组织了3次在县域内有壹定影响力的法律法规宣扬活动，且组织召开了“合理化布局听证会”，同时仍通过客户会
9、议、专刊、专栏为载体向社会公布和传递专卖管理信息。 3、专项整治建机制。全年和公、检、法等部门共召开协调会议7次，开展联合执法7次，通过联合公安工商对辖区内的消遣场所、名烟名酒店、车站码头、零售大户开展的俩节专项整治活动和公安工商部门加大了合作力度，增进了信息互通水平。 、秉承“三诚”理念，加强队伍建设。 根据市局“人才兴业战略”要求，结合执法实务，组织开展业务培训，全年共组织培训9次，其中专题法制培训2次。参培率达到101%，且做到了凡训必考，确保培训实效。队伍业务素养和执行力得到有效提升。 、当前存在的壹些主要问题 1、局职工对内部监管的必要性相识不充分，协作不紧密，内管长效机制需进壹步加
10、强，考核和问责机制需落实； 2、市场不法分子售假手段日益隐藏，现有办案手段已相对滞后，监管手段有待进壹步创新。 3、队伍素养建设方面力度仍不够，专卖管理人员的业务实力有待进壹步提高，今后需加大培训考核力度,建立长效培训机制; 4、依法行政痕迹化过程不够细致，文明执法的实力有待进壹步提高，另外部分工作人员在行使职能时仍存在重执法、轻服务的工作看法，须要转变专卖管理人员的相识，提高服务质量; 二、2022年全年工作支配 以“俩烟调结构，税利保增长，管理上水平，对标升位次”为中心，紧密围绕内部监管、打假打私、市场监督、证照管理和队伍建设的工作重点，切实履行职能职责，达到内部运营规范化，市场平稳化，确
11、保“俩烟”运营正常化。 、突出规范，加强内部监管 1、根据内管规定对“俩烟”工作开展进行事前、事中、事后监督管理，规范内部运营行为刚好查处各类违法违规案件和上报各类表格、数据。做好各类基础工作，确保俩烟工作落到实处。卷烟方面：通过专销信息系统和实地调查。对销量供货、虚拟客户、闲置证及虚假订单等不规范行为进行监控和管理。烟叶方面：壹是加强烟叶合同监管，防止少签多种、多签少种等不规范行为发生。二是加强烟叶工作的各个环节监管，做到规范化，正常化，且做好相关痕迹档案。 2、每月组织专销例会壹至俩次，互通信息，刚好驾驭市场动态，保障“俩烟”运营正常有序。 营造氛围，提升打假打私和市场监管水平 1、市场整
12、治常态化。稽查队依据辖区实际状况，开展路检路查、端窝打点、查堵假冒卷烟、走私卷烟和乱渠道进货卷烟，取缔无证运营，加强酒楼、高档消遣场所、车站、码头、货运部的管理，维护正常的“俩烟”运营秩序，达到市场三无。 2、市场监管日常化。稽查员仔细开展所辖区域内的日常监管工作，加强对零售市场终端的监督管理，时时对市场进行维护，培育线人，挖掘线索，全年为各类卷烟违法案件供应线索不低于10起/人，其中无证运营不能超过3起/人。 按规定做好辖区内烟草专卖零售许可证的实地核查和日常管理工作，对不亮证运营、无证运营、壹证多摊、转借转让许可证、变更运营地址等行为进行监管依照法律法规进行查处，保证市场净化率。 3、宣扬
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