X市XX局关于进一步加强廉政风险防控工作的实施方案.docx

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1、X市XX局关于进一步加强廉政风险防控工作的实施方案 依据xx省纪委关于坚持标本兼治推动以案促改进一步加强廉政风险防控工作的指导看法关于推动以案促改制度化常态化的实施方法和市纪委监委及驻市交通运输局纪检监察组工作要求，为进一步完善单位惩治和预防腐败体系，拓展源头治腐工作领域，降低在职人员履职风险，控减违纪违法行为的发生,制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加强党的执政实力建设，以理清职权，规范用权为重点，以制度创新为抓手，以转变作风为关键，以提高效能为目标，以制约监督为保障，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的方针，通过开展廉政风险防控

2、充分发挥其辐射和带动作用，逐步建立覆盖权力运行的预防监控机制，着力防止和化解廉政风险，不断促进党员干部廉洁自律，推动交通执法反腐倡廉建设不断深化。 二、工作目标 根据“谁在岗谁防控、谁主管谁监督”的原则，建立以岗位为基础、以规范权力运行为核心的廉政风险防控管理长效机制。通过对廉政风险点的监控，刚好发觉、处置行政权力运行和内部管理过程中发生的各类风险，不断健全和完善权力阳光运行机制，有力促进惩防体系建设和源头防治腐败工作的进一步深化。 三、基本原则 （一）依法依纪，按章实施。严格依据党和国家法律法规、纪律要求及市委、市局相关规定，组织实施，做到依法有据，按章按制，严谨规范，慎重稳妥。 （二）预防

3、为主，全面防控。树立主动预防，提前防范意识，前移监督关口，防止权力失控，决策失误，行为失范，全面排查廉政风险，全面落实防控措施，全面实施防控管理。 （三）突出重点，分类指导。以查找行政执法、人事权、财务管理等权力中的廉政风险为重点，以规范和制约权力运行为核心，将各个部门分为权力部门和非权力部门二类加强指导。 （四）实事求是，务求实效。在规范权力运行的基础上，结合工作实际，对简单发生问题的关键领域、重要岗位和薄弱环节，本着实事求是的原则，仔细查找各种风险，制定有针对性、有效性的防范措施。 四、实施范围 处属各部门，特殊是行政执法和人、财、物管理的部门岗位。 五、方法步骤 根据全面开展、突出重点、

4、扎实推动、务求实效的总体要求，廉政风险防控工作全面开展，建立体系完善，制度配套的廉政风险防控机制。详细方法步骤如下 （一）宣扬发动（x月xx日至x月xx日）。 组织召开工作动员部署会，传达加强学习廉政风险防控的实施方案，统一思想、提高相识，明确任务，结合单位工作实际，仔细进行实施。 （二）排查风险（x月xx日至xx日）。 1.梳理单位职责流程。依据法律法规和“三定”方案，精确界定领导班子成员、部门负责人和部门工作职责，进一步细化工作内容。 2.梳理部门职责流程。各部门依据“三定”方案，精确界定工作职责，依据日常工作实际，进一步细化工作内容。根据“一事项一流程”原则，找准职责定位，绘制工作流程图

5、，明确运行程序。 3.排查廉政风险。 （1）排查单位廉政风险。重点查找在“三重一大”重大决策、重要人事任免、重大项目支配、大额资金运用等方面简单产生腐败行为的风险内容，报单位主要负责人审核。 （2）排查部门廉政风险。针对行政执法和人、财、物管理等重要岗位、重点环节、关键部位，比照职能定位，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并仔细细化、分析风险的内容，报分管领导审核。 （3）排查岗位廉政风险。依据岗位职责结合思想道德、权力行使、制度机制等因素，仔细分析查找履行岗位职责过程中可能存在的廉政风险。重点查找是否存在权力行使中由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅

6、度过大，造成权力滥用的风险，以及制度机制方面是否存在由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，导致权力失控的风险。 查找廉政风险主要是查找思想道德风险、制度机制风险，岗位职责风险和外部环境风险。思想道德风险主要是指公务人员在政治素养、党性修养、道德品质和作风等方面存在的廉政风险。制度机制风险主要是指单位在规章制度、工作机制等方面存在的廉政风险。岗位职责风险主要是指公务人员在岗位履职过程中存在的廉政风险。外部环境风险主要是指行政管理对象或其他人员可能对公职人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致公务人员行为失范甚至犯罪的廉政风险 4.评定风险等级。依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发

7、生的概率及危害程度等因素，合理确定风险等级。风险等级分为高、中、低三级。依据职能配置和履职实际，科室岗位、干部人事、财务管理、行政执法等领域为高风险等级，对具有部分执法和从事基础性、一般性平安监管工作的岗位，确定为中风险等级，对没有平安监管任务，较少或基本不驾驭人财物管理权的工作岗位，确定为低风险等级。 5.绘制风险流程图。各个部门依据各自部门的职责，细化每个岗位，针对岗位制作相应的风险防控流程图。 （三）制定防控措施（x月xx日至x月xx日）。依据审定的风险点，在制定防控措施并进行汇总分析的基础上，各部门要仔细探讨制定防控措施，并明确和落实风险防控的责任主体和详细责任人，报分管领导审定。并比

8、照风险防控措施，对已有的内限制度进行梳理，对存在设计缺陷的制度进行修订完善，对脱离实际的予以废止，没有建立制度的要抓紧制定，明确时间节点。同时，要统筹各项制度，注意制度的可行性和可操作性，制度与制度之间要相互连接、相互配套，形成完整体系。 四总结汇编提高（x月xx日至x月xx日）。各部门仔细总结廉政风险防控工作，探讨制定适合自身部门的廉政风险防控管理方法，建立廉政风险防控管理长效机制。于2022年x月xx前将廉政风险防控工作总结和xx职权表、xx权力运行内、外工作流程图和xx岗位风险点防控措施及修订完善的相关配套制度收集整理，经部门主要负责人审核后报监察室（电子文档一同上报），监察室将统一汇编

9、成册。 六、工作要求 一加强组织领导。各部门负责人要把廉政风险防控工作作为一项重要任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署支配，仔细组织实施，推动廉政风险防控工作的落实；班子成员在做好自身风险防控同时，要抓好分管科室的风险防控工作。 二突出防控重点。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上，突出领导干部，重点抓好行政执法和管理人、财、物的内部管理权的防控机制建设。要把构建廉政风险防控机制融入到业务工作的全过程，刚好发觉潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，切实做到廉政风险清晰、权力配置合理、防控措施得力，使廉政风险防控工作全面覆盖。 三注意工作实效。要贴近执法中心工作和自身职能，从详细行政管理

10、工作和权力运行流程入手，加强廉政风险防控的日常监管，通过动态监控、部门自查等方式，对自查、抽查、专项检查出来的问题，刚好落实整改并制定措施。制定的防控措施要落实到详细工作岗位，细化到权力行使的各个环节，使工作任务、廉政目标和岗位责任相统一，确保廉政风险防控措施切实可行，防控作用效果明显。 （四）加强检查考核。驻市交通运输局纪检监察组将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，实行平常检查与年终考核相结合的方法，重点检查考核各单位是否根据安排支配进度推动各项工作、风险点排查是否精确全面深化，防控措施是否针对有效，防控责任是否得到落实。处监察室将对各个部门的廉政风险防控工作进一步监督检查，评出名次，奖优罚劣，对工作不重视，不如期按要求完成的部门视状况赐予问责或追责。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页