优岗增效实施方案范文 市烤烟生产减工增效实施方案.docx
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1、优岗增效实施方案范文 市烤烟生产减工增效实施方案 为仔细实行国家局、省局关于现代烟草农业建设的一系列文件精神和要求,把烟农真正从“生产环节多、劳动强度大、技术难度高”的环节中解放出来,有效解决目前劳动力价格上涨带来的烟叶生产成本增加、比较效益下降问题,实现烤烟生产的“减工、降本、提质、增效”的目标,促进XX烤烟生产持续健康发展。结合XX生产实际,特制订本实施方案。 一、指导思想以科学发展观为指导,仔细实行党的是七届四中全会精神,围绕“减工、降本、提质、增效”的总体目标,根据“一基四化”的总体要求,以突出特色优质烟叶生产为方向,以全面加强基础设施建设为基础,以坚持标准化生产为手段,以集成先进生产
2、技术为支撑,以创新生产组织管理模式为保障,以提高烟农收入、保障烟农利益为目标,以简化种烟环节、减轻种烟劳动强度为重点,大力发呈现代烟草农业,努力提高烟叶生产规模化、机械化、专业化水平,提高生产资源集约配置效率,有效削减生产用工,降低生产成本,增加烟农收益, 促进XX烤烟生产持续健康发展。二、 目标任务通过现代烟草农业建设,实现烟区生产条件明显改善,综合生产实力明显提高;建立健全专业化服务体系,基本实现统一供种、统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤,促进烟叶生产技术集成化、主要劳动过程机械化,亩均用工限制在15个以内;不断创新烟叶生产组织形式,实现专业合作社、种植专业化户、家庭农场三种生产组织
3、形式全覆盖;不断加大对烟农的科技培训力度,建立一支稳定的有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业化烟农队伍。三、 工作措施(一)加强基础设施建设,夯实减工降本基础。根据“起点要高、管理要严、效果要好、受益要显”的建设要求和“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路,坚持“把好事办好、把实事办实”的原则,集中优势资源,抓好烟水、烟路、烤房等八大配套工程建设,一是烟水工程建设。根据“依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞建设”的原则,依据烟区水源条件和降水特征,因地制宜,完善提高已建工程,高水平设计新建工程,全面实现达标配套,确保旱能灌、涝能排。建立制度,加强管护,确保项目
4、长久发挥作用;二是烟路工程建设。根据“整合资源、统筹配置、满意须要、节约用地”的原则,在通村马路基本建成、基础设施较为完善、连片种植规模较大的区域,因地制宜开展规划、设计和施工。同时与排灌沟渠建设有机结合,充分利用旧路基进行改建、扩建或沟渠挖方修建,降低建立成本,在连片基本烟田面积400亩以上的区域规划建设;三是烤房工程建设。坚持“因地制宜、合理布局、群组设计、并排建设”的原则,满意“统一烘烤、专业服务”的要求,科学规划,细心设计建设密集烤房群和烘烤工场,主动探讨推广自动化智能烤房建设,实现101%集群密集烤房烘烤;四是育苗工程建设。紧紧围绕“两头工场化、中间专业化”模式,坚持规模化、集约化、
5、现代化建设原则,科学规划,合理布局,在完善原有育苗设施的前提下,以建设适度规模的大棚、中棚育苗点为主,体现现代化育苗装备水平,具备较高的生产实力,降低育苗和供苗成本,实现标准化建设、智能化限制、功能化配套、信息化管理,达到“系统配套、设计统一、施工规范、质量优良、美观好用”。通过基础设施的全面建设,实现烤烟生产条件明显改善,基础设施综合利用率明显提高、烤烟综合生产实力明显增加,有效解决生产用水难、烟叶运输难、烟农行路难等问题,为实现烟叶生产“提质降本、减工增效”目标奠定坚实基础。(二)加大自主创新力度,发展推广好用机械。机械化作业是实现减工降本的有效手段,也是现代烟草农业建设的重要标记。根据实
6、现烟叶生产主要劳动过程机械化的要求,依据区域种植面积、地形特点、土壤类型,合理配置大、中、小型烟用农机具,主要包括深耕、起垄、中耕培土、植保机械、移栽机等。提倡动力机械一机多用,合理配置各类机具,充分利用现有通用机械,削减重复投入;专用机械立足基地单元,走专业化服务道路。烟草农机具配置标准按每101亩烟地机械动力保有量12-15千瓦,配置拖拉机、机动喷雾器、旋耕机等通用机械,综合机械化作业率达90%以上;配置起垄机、施肥机、移栽机、覆膜机、培土机、拔杆机等烟草专用机械,综合机械化作业率达80%以上。充分整合财政农机补贴资金,行业农机具每亩补贴不超过150元。基地单元机械化作业面积达到80%以上
7、。(三)建立健全专业化服务体系,提升社会化服务水平。烟叶生产专业化服务体系是现代烟草农业的基本特征,是传统烟叶生产向现代烟草农业转变的必定趋势,是实现烤烟生产“减工降本、提质增效”的有效途径,是使烟农轻轻松松、简简洁单种烟的重要措施,是有效利用社会资源发展先进生产力的有效方式。根据“服务内容全覆盖、全过程;服务设施保质量、上水平;设施投入普惠制、广受益”的要求,构建专业化分工、社会化服务体系。充分总结完善近年来我市在专业化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤上取得的胜利阅历,重点引导和扶持育苗、农机、植保、烘烤、分级等环节的专业服务合作社,不断拓展专业化服务范围和渠道,着力提高商品化育苗、
8、机械整地、机械覆膜、机械中耕培土和采收烘烤专业化生产水平,扩大专业化服务辐射面积,妥当解决种烟比较效益低、劳动强度大、种植风险高和技术困难等方面的问题,力争通过专业化服务,将烟叶生产每亩用工限制在15个以内。专业化服务体系要贯穿于“两头工场化、中间专业化”生产流程。坚持以烟农为主体,市场化运作,规范业务流程、作业标准和收费标准,切实维护种烟主体和服务主体的利益。专业服务设施的投入根据“普惠、共享、和谐”的原则,形成“产权关系清楚、责任主体明确、烟农得到实惠”的投入机制,实现“广受益、长受益”。2022年我市全部基地单元全面实现专业化育苗、专业化机耕、专业化植保、专业化烘烤,基本实现“六个统一”
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