关于林业产业发展与促进农民增收的调研报告-.docx

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1、关于林业产业发展与促进农民增收的调研报告:区林业局关于林业产业发展与促进农夫增收的调研报告 眉山市XX区地处岷江中上游，成都平原西南，古称眉州，是北宋闻名文学家苏洵、苏轼、苏辙的家乡，也是眉山市政治、经济、文化、商贸和对外开放的中心，属长江中上游地区生态环境建设的重点地区之一。全区幅员面积1331平方公里，辖23个乡镇和3个街道办事处， 303个行政村，总人口84.93万人，其中农业人口54.9万人。全区现有林业用地面积521365.5亩，其中有林地4741101.5亩；疏林地1513.5亩；灌木林地2458.5亩；无林地1443亩；未成林造林地41751亩，全区森林覆盖率25.48%。一、林

2、业发展与促农增收状况（一）林业产业发展状况。1.基地建设状况全区竹基地面积21万亩，品种为本地慈竹和杂交竹、清甜竹、麻竹和绵竹等，其中绝大部分为原土生慈竹和新引撑绿杂交竹。竹材总蓄积量60万吨。年产竹材23万吨，其中：多悦、盘鳌、富牛三个乡镇竹材年产量已超过2万吨。全区以巨桉为主的木质工业原料林基地面积23万亩，森林蓄积210万立方米，年蓄积生长量30万立方米以上，年产木材9万立方米。全区以臭椿为主的乡土宝贵用材林基地面积 10100余亩，主要分布在多悦镇、秦家镇。全区以林木种苗花卉培育为主的苗圃73家，培育面积3000多亩。2.林产企业发展状况截止2022年底，全区木材经营加工企业达203户

3、，其中规模以上企业33户，实现年销售收入23.13亿元。在规模企业中，以年设计生产实力5万吨的鸿源纸业、丰华纸业为代表的制浆造纸企业，实现年产量37.4万吨，销售收入19.7亿元，产业优势突出；以景星建筑胶合模板厂、胜兴木业为代表的人造板企业共3家，设计生产实力3.2万立方米，实际产量1.2万立方米，产值2567.8万元。目前，景星建筑胶合板厂正在扩建，成为我区林产企业中新兴成长企业，后续发展潜力较大；以云贵家私、亚太家私为代表的家俱企业13家，设计生产实力为3.2万套，实际产量1.4万套，销售产值2022.2万元；以象牌木门、天元木门、精工木业为代表的建筑材料加工企业8家，设计生产实力8.8

4、万套，实际产量3.2万套，销售产值3679.4万元。目前，已基本形成竹浆造纸、人造板生产、建筑装饰材料生产、木竹家具等林产工业产业集群。3.生态旅游发展状况2022年，我区依托各类森林、苗圃、经济林果等生态旅游资源建立的经营户66户，全区接待游客106.4万人次，实现生态旅游收入1.02亿元，其中食宿收入5632.5万元、消遣收入2070万元、其他收入2504元，吸纳就业人员1101余人。（二）促农增收状况。2022年，全区农夫人均纯收入6471元，其中农夫从林业获得收入548元。“十一五”期间，农夫涉林收入大幅提高，主要举措是：1.仔细开展集体林权制度改革林改的真正目的是让林业增效，让林农增

5、收。随着集体林权制度改革的全面推动，林业产权得到明晰，激发了林农造林的主动性，也大大加快了林地林木的流转力度，使林业产业走向集约经营，规模发展，进一步激活了林业生产力。2.大力发展农夫林业专业合作社到2022年底，全区已发展农夫林业专业合作社8家，其中社员人数101人以上的4家。有了农夫林业专业合作社后，既解决林改后山林小户全部与林业规模集约经营的冲突，同时也整合行业资源，畅通信息渠道，加快林业科技成果的转化和推广应用。入社后，社区林农经济效益明显增长，2022年全区入社农户年均纯收入达到61011元，人均增长500元。3.利用科技支撑，切实搞好技术指导和服务加强林业科技的宣扬、普及和推广工作

6、，切实搞好指导和服务。利用送科技下乡和召开科技培训会等不同形式，把木竹种植、管理、病虫害防治等好用技术进行了广泛的宣扬和普及，在清林整地、种苗调运、施肥种植等各个生产环节进行了科学的指导和服务，大大增加了造林科技含量，造林质量得到了保证。4.政策扶持区委、区政府制定了台了林业贷款财政贴息规模建设林业基地赐予现金补助等扶持和激励政策，“十一五”期间共发放林业贷款财政贴息431.5万元，发放基地建设补助资金73万元。二、影响林业产业发展与促农增收存在的主要问题和缘由 （一）林业工程造林资金投入不足。按目前造林投资强度计算，每亩约需500600元，但国家资金投入最高才达200元，工程建设资金缺口大。

7、（二）林权主体改革完成后对林农增收的影响。林改以后，分山到户，林权破裂，与现代林业集约化、规模化、标准化建设要求不相适应。（三）基础设施建设不足，经费支撑力度弱。由于经费缺乏，基本设备设施落后，工作方法原始，业务技术培训滞后，极大程度影响了基地建设的成效和质量。林业站办公场所、办公设施的简易、落后，也肯定程度地影响了服务林农的效率和质量。（四）科技支撑还需加强。集体林权制度改革以后，林农对林业科技的要求进一步加大，这就要求我们以科技为支撑，推动造林苗木良种化和推广造林技术优良方法。（五）对农夫林业专业合作社扶持力度不够。农夫林业专业合作社是一种新型经济体，经费来源极其有限，迫切须要政府相关部门

8、扶上马，送一程。但目前上级各部门对农夫林业专业合作社扶持力度还不是很大。三、对加快林业产业发展和促农增收的对策和建议（一）坚持科技兴林。大力推动林业科技进步和创新。推广应用先进适用林业技术，提高林业建设科技含量。重点工程建设与林业技术推广要同步设计，同步施工，同步验收，把科技成果推广作为工程建设的重要内容。1.坚持特色基地建设。以“111”示范工程建设为契机，接着加大木质工业原料林基地、竹基地、宝贵用材林、特色经果林基地的建设力度，全面提升林业产业基地建设质量。2.大力发展林下经济。发展林下经济，对缩短林业经济周期，增加林业附加值，促进林业可持续发展，开拓农夫增收渠道，发展循环经济，巩固生态建

9、设成果，具有重要意义。我区林下经济将主要发展林下种植、养殖，即林菜、林粮、林禽、林畜模式。3.主动畅通“绿色通道”。主动协调相关部门，坚决落实“绿色通道”，仔细开展治理马路“三乱”，确保林产品运输畅通。（二）强化政策扶持。1.主动争取各级部门对林业建设的投入。仔细编制林业项目，加大对林业项目的扶持力度。2.加强对林业的金融支持。仔细落实对林业的信贷政策，在期限、贴息等方面赐予宽待扶持。对个人造林育林，应适当放宽贷款条件。扩大面对市场各界参加林业建设的金融支持。主动探究森林政策性保险。（三）进一步推动林权制度改革。仔细实行中心、省、市关于加快集体林权制度改革的有关文件精神，深化我区集体林权制度改

10、革，做到在产权明晰的基础上，充分调动广阔林农投资林业的主动性。同时，要以此为契机，提倡能人大户承包造林，建立要素市场，加大林地林木的流转力度，走集约经营、规模经营的路子，进一步激活林业生产力，带动农夫增收。（四）加强林业中介组织的培育和建设。大力发展农夫林业专业合作社、林业产业协会，股份制林场等林业经济合作组织，支持农夫林业专业合作社担当林业建设项目，增加林业专合经济组织在林业建设中的作用。引导和规范各类林业中介组织健康发展，以适应新形势下建设现代林业的须要。特殊重视发展林竹专业合作社，林竹专业合作社是分散的林农依据市场经济规律自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是顺势而上、大力促进林业产业发

11、展与促进农夫增收的有效抓手和载体。在有条件的地方，我区主动引导林农依法组建木竹专业合作社，充分发挥专业合作社的桥梁纽带作用，逐步实行专业采伐、专业经营加工、专业营造林、专业护林防火，从源头上保证林业产业发展与促进农夫增收（五）切实抓好行政效能建设。仔细实行“五统一”。将保留的11项行政审批项目和2项非行政审批项目名称、内容、办理流程、办理时限、收费标准与全市同步实行“五统一”，全部集中到区政务服务中心办理，面对社会公告，接受群众监督，并主动开展电子政务建设，优化审批流程，简化办事程序，缩短办事时限。真正做到便民、高效、规范、有序。2022年9月 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页