交警狠抓执法规范化建设.docx
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1、交警狠抓执法规范化建设 执法工作是公安工作的永恒主题。公安机关交通管理部门作为国家行政机关之一,在日常工作中担负着大量的执法工作。公安交警既是公安机关干脆面对社会的一个重要警种,又是与人民群众联系亲密的形象窗口。每一位公安交警执法水平的凹凸,服务质量的好坏都会干脆影响到警民关系,乃至公安交通管理工作全局。因此,如何端正执法思想、规范执法行为、提高执法水平成为当前交警部门须要探讨的一个重要课题。交警基层部门必需坚固树立“立警为公、执法为民”意识,规范民警执法行为、促进执法公正,全面开展执法质量整改,确保正确行使执法权,提高交通管理工作水平。 一、执勤执法中存在的问题 一是执法看法不文明。个别民警
2、的执法方式简洁,执法文明程度与当前我市地位不相适应。个别民警以管人者自居,对违法当事人看法冷、躁、硬,存在“脸难看”的现象;个别服务窗口民警接待群众不热忱,回答问题不清晰,使群众徒劳奔波,存在“话难说”、“门难进”的现象;个别民警为群众办事推三脱四,未切实履行好首问责任制,存在“事难办”的现象;个别民警因当事人不协作调查取证,而对违法当事人大声训斥,甚至拍桌子、瞪眼子,缺乏耐性与方法。上述问题的存在,使交警部门虽然做了许多工作,付出了许多心血与汗水,但往往因一个人、一件事、一句话的不文明给整支队伍造成了负面影响。二是以罚代处。有的交警为了省事、便利,或在交通违法行为人的要求下,对多种交通违法行
3、为,该并处的没并处,该吊扣的没吊扣,该拘留的没拘留,该扣分的没扣分,只是罚款了事。本应运用一般程序处理,却私自变更违法条款,改用简易程序处理。三是自由裁量欠妥当。随意行使自由裁量权,甚至出现情节重的处理轻,而情节轻的处理较重的现象,未能根据违法行为的性质来精确裁量。四是填写不细致、不规范,特殊是交通警察现场执法过程中出具的公安交通管理简易惩罚确定书,或者漏登漏填,或者法律条款填写错误。执法台帐之间或台帐与案卷之间不能比照,有的依据台帐查不到卷宗,有的有卷宗却在台帐上查不到登记等等。五是基层队伍综合素养和工作环境难以适应现代基层警务基础工作须要。当前仍有一些民警对公安交管基本学问、基本技能缺乏系
4、统的学习和了解,教化培训工作浮在表面,未能贴近基层、贴近实际,针对性、实效性和系统性不强。基层公安交警任务重、压力大、执法环境不佳已成共性难题,尤其是在道路里程、车辆和驾驶人快速增长的状况下,交通平安设施投入不足,道路交通管理手段滞后,粗放管理观念依旧存在。同时少数执法民警对执法质量不够重视,执法文书的填写不规范、不精确现象时有发生。 二、存在问题的缘由分析 (一)民警整体素养不高。一是部分民警缺乏应有的法律、业务学问,对新形势下执法要求不了解、不驾驭。不少新民警对法律和业务学问缺乏系统的学习,尤其是近几年刚从地方和转业军人中录用的新民警,只进行一二个月的短期培训,没有经过系统地学习法律和业务
5、学问,对办案有关程序要求知之甚少,不能适应岗位执法要求。一些老民警往往习惯于阅历办案,不注意学问更新,对新形势下执法工作的新要求不明确,有的还错误认为规范执法、按程序办案是束缚自己的手脚,会降低工作效益;二是一些民警职业道德水准不高,缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下,少数民警拜金主义、享乐主义思想严峻,不给好处不办事,给了好处乱办事。 (二)学习时间不足。基层交警担当着交通违法处理、交通事故处理、交通疏导、排堵等工作职责,日常工作量就很大,加上各种专项整治、警保卫工作等突发性任务日益增多,使民警可用于学习、培训的时间大大缩短。同时还有来自家庭、生活的压力,导致部分民警心浮
6、气燥,静不下心、安不下神,也无法利用业余时间进行学习。 (三)执法环境恶劣。人民警察是法律的执行者和捍卫者,警察的合法权益理应受法律爱护。但是,来自社会方面的缘由同样不能忽视。在社会的转型期,一些对社会和政府不满的人员将矛头直指一线执法的交通民警。有的违法人员及事故当事人、亲属借与民警的执法出现冲突后,煽动社会上不明真相人员对民警进行起哄围攻,使违法行为不能刚好受到处理和法律制裁,使交通警察失去法律权威地位。在肯定程度上导致基层执法民警执法不规范,执法粗暴和简洁。 (四)执法监督力度不足。自推动行政执法责任制以来,各单位都建立了执法考核机制,每年都要依据年初确定行政执法目标进行责任制考核,对基
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