[农村食品安全监管存在问题分析] 被12331食品举报的后果.docx

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1、农村食品安全监管存在问题分析 被12331食品举报的后果 摘要：食品平安问题始终关系着人民群众的健康平安、农村食品平安是当前食品平安监管的最薄弱环节，农村食品消费平安关系着我国当今建设社会主义新农村和构建和谐社会的大局。关键词：食品平安 监管难点 对策近年来，人民群众对食品平安问题越来越重视。做好食品平安监管工作，特殊是在经济条件相对落后的农村地区，构筑起一道坚实的食品平安监管防线，已经成为每个食品平安监管人员的责任，如何更好的取得成效，就要从社会发展的现阶段生产、消费、监管各方面进行以下几点分析。1、主要介绍农村食品平安及监管存在的问题。农村食品平安现状及监管所存在的问题涉及到消费活动及监管

2、的各个环节，与经营者、消费者、管理者以及社会发展水平亲密相关。1.1人的因素农村食品市场和其他消费市场一样都是交易市场的一个组成部分，从监管的层面上看，作用于该市场的人的因素，由经营者、消费者和管理者三部分组成，农村食品市场所表现出来的特征是消费层次低、价格低、消费平安意识较弱、受到危害后维权意识淡薄。1.1.1经营者的特点。1.1.1.1合法经营的意识不强。在农村经营食品的很多摊贩，特殊是存在于农村学校和食堂以及分散于村庄里的小卖部经营者，有相当数量的处于无照经营或证照不全状态。他们有的不知道从事经营活动须要办理相关证照，有的知道却为图省事，嫌麻烦，大多不去办理。他们不知道这属于违法经营，是

3、要受到查处和惩处的。正是这种相识与监管要求的差距，监管人员在深化农村监督检查，进行罚没处理时，常常遭受暴力抗法的行为。1.1.1.2食品平安意识薄弱。这样的经营观念，很难保证食品平安，也为发生恶性食品平安事务埋下了隐患。1.1.1.3食品平安学问匮乏。农村食品经营者大多文化程度较低，对食品平安的学问更是知之甚少，加之对自身消费食品的卫生标准就不高，他们多数对食品平安标识的标准和食品本身质量的要求基本上处于无知状态，这又怎能保证所经营食品的质量。1.1.1.4进货食品质量把关不严。尽管为做好食品平安监管工作，刚好发觉和有效追踪伪劣食品的源头，一些地方监管部门主动推行一种索票索证制度，要求经营者在

4、进货时，查验对方合法证件、进货和生产手续，留意检查所售商品上的商标、厂名、厂址、生产日期、保质期等商品标识。然而大多数的经营者或是不知如何查验，或是不愿查验，很少有始终坚持这项制度的。1.1.2、消费者的特点。1.1.2.1对食品质量标准不高。受经济发展水平的限制，农夫收入普遍偏低，购买力有限，迫使得他们不得不降低对食品的质量标准要求，越是贫困地区，食品平安问题越严峻就是一个例证。1.1.2.2食品平安意识不高。农村的消费者与经营者一样，存在着食品平安意识薄弱的问题。加上农夫有“不干不净、吃了没病”的传统观念，更助长了伪劣食品在农村的盛行，甚至形成了城市不合格下架商品流入农村，城市包围农村现象

5、的出现。1.1.2.3维权意识不强。就维权意识而言，一是受到“避事”、息事宁人观念的影响，在自身权益受到侵害时，他们多数忍气吞声，自认倒霉了事。加之农村乡情较重，碍于情面，他们也不情愿换货或退货；二是维权成本较高，也是农村消费者维权意识较弱的客观缘由。三是维权效果不佳，处理时间较长，甚至不了了之，也影响了农夫的消费维权主动性。1.2、物的因素1.2.1、经营者的检测设备。农村经营者大多经营规模较小，经济实力较弱，从成本核算的角度动身，他们没有条件购置一些检测设备，用以检验食品的质量。日常经营的食品，基本上依靠经营者的观、摸、闻等落后方式来把关，这就使食品质量的检验缺少客观性的保证。1.2.2、

6、监管者的装备。1.2.2.1监管检测设备。这些年，全国工商系统主动推广先进省份已经采纳的食品平安检测车和检测箱的运用，使食品质量的监管科学化。但检测设备的配备和驾驭检测设备的运用都须要一个过程，此外购置设备还须要具备肯定的财力保证。目前全国能够运用食品检测设备的也只是在一些省会类的大中城市，广阔的农村基本上还没有条件配备。1.2.2.2监管执法装备。农村市场分布较为分散，监督管理地域广泛，缺少必要的交通工具，必定出现监管缺位。近两年，就鹤壁市来说，质监系统加大基层监管的装备投入，使每一个基层局都配备了相应的车辆，加强了基层质监监管装备水平，进一步确保了监管的装备保障。1.2.2.3监管手段的技

7、术装备。随着信息技术发展和国家对质监监管职能要求的提高，监管的信息化、电子化成为监管手段发展的大趋势。电子计算机配备的水平和运用电子设备、实现办公自动化的水平，干脆影响到质监监管的工作效率和效益。1.3布局因素农村市场分散、不集中。大的有大型批发市场、小的有零星小卖点，形形色色，分布非常广泛，一些小规模的、零散的农村食品经营摊点时常脱离监管视线，成为监督管理的盲区，多方面导致食品平安监管任务重。1.4信息因素农夫居住较为分散，信息传播手段有限，农夫主动汲取食品平安的信息实力不高，给食品平安信息的快速流淌造成了障碍。因此，农村的信息不通畅，一些信息不能刚好到达等现象还会在较长时间内存在。2、主要

8、介绍监管存在的难点问题。农村食品平安存在的监管难度与消费责消费意识、生产加工经营者职业素养、监管执法成本紧密联系。在社会发展的当今阶段如何确保农村食品平安不是一两个部门的事情，而是整个社会的责任。3、 针对出现的问题所总结出相应对策针对上述难点问题，质监执法监管除接着推广一些先进的阅历以外，还应当重视一些长远的能够从根本上解决问题的探讨，彻底消退食品平安源头隐患，以适应农村食品市场管理的要求。3.1适应农村的消费水平和消费观念农村的消费水平低和消费观念落后，关键还是受经济发达程度的制约，经济收入低而图便宜，是食品质量标准不高的根本缘由。假冒伪劣商品没有了购买欲望，就无处可去。那么，怎么能够让农

9、夫不去购买质次价低的伪劣食品，又能够满意农夫对食品的需求，还能适应农夫价格便宜的要求呢？3.2适应经营者素养偏低、消费者自我爱护实力较弱的实际3.2.1、进一步完善农村消费维权网络建设，加快“一会两站”建设，实现对农村消费维权的全覆盖。农村消费维权网络的建设，不仅可以刚好处理农村群众的消费纠纷，维护农村群众的合法权益，还可调动广阔农夫参加食品平安管理的主动性，使他们成为农村食品平安监督的重要力气，进而弥补监管部门因力气达不到而监管不到位的工作漏洞。3.2.2、利用多种形式，加大食品平安宣扬力度。农村最常见的宣扬工具就是墙报和小广播，充分发挥这两种宣扬工具的作用，配以相应宣扬资料，向农夫广泛宣扬

10、食品平安消费的学问，帮助农夫提高食品平安意识和自我防护实力。引导农夫群众变更不良消费习惯和心理，科学消费、健康生活。特殊应重视对留守老人、儿童的教化引导，提高农夫辨别食品好坏、优劣的实力，力求让他们做到不干不净的不买、假冒伪劣的不买、来路不明的不买。3.2.3、完善食品平安警示制度，使农村食品平安公示制度制度化。综合申诉举报、执法检查、质量抽检、案件查处等信息，发布消费警示，刚好将不合格食品公示出来，指导消费。加强农村食品市场平安监管，首先要重宣扬。要利用电视、报刊、传单、标语、举办假冒伪劣商品展览等载体，大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品平安宣扬教化活动，广泛宣扬国家相关法律法规和有关的食品平安学问，不断增加农夫的维权意识。总之，现有的质量技术检测部门要进一步扩大食品检测的范围和检测项目，加强沟通与协作，做到各部门资源共享、信息共享，切实形成合力，共同筑好食品平安监管的“防护墙”，全面确保食品平安。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页