关于贯彻落实<建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见>的意见.docx

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1、关于贯彻落实<建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见>的意见 为改革和完善城乡居民基本养老保险制度，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，依据甘肃省人民政府办公厅关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施看法（甘政办发2022114号）文件精神，结合我市实际，制定本实行看法。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，实行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，根据兜底线、织密网、建机制要

2、求，完善城乡居民基本养老保险制度，建立激励约束有效、筹资权责清楚、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，不断增加参保居民的获得感、华蜜感、平安感。 二、主要任务 （一）完善待遇确定机制。在国家、省级确定城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的基础上，结合全市城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，适时调整提高市级基础养老金标准，所需经费由市级财政担当。 1.增加老年居民基础养老金 依据领取养老保险待遇人员的年龄，分段加发基础养老金，详细标准如下：6569周岁每人每月3元，70-7

3、4周岁每人每月5元，75-79周岁每人每月10元，所需资金由市级财政担当。因80周岁及以上城乡居民已享受政府加发每人每月25元以上的高龄补贴，故本次不再对80周岁及以上人员高龄补贴进行调整。今后，依据经济发展水平和地方财力状况，适时提高老年居民基础养老金标准。 2.加发缴费年限基础养老金 对正常缴费超过15年的参保居民，加发缴费年限基础养老金。自2022年1月1日起，参与城乡居民基本养老保险（含参与新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，下同）且累计缴费满15年的，每多缴一年，每月加发缴费年限基础养老金5元，其中：省级财政补贴2元，市级财政补贴3元，随本人养老金发放。参与原农村社会养老保险

4、（老农保）的缴费年限不作为计算缴费年限基础养老金的年限。 （二）建立基础养老金正常调整机制。在落实国家、省级确定城乡居民基础养老金最低标准的基础上，市级基础养老金调整由市人社局会同市财政局，依据以后年度全市经济社会发展水平和财力状况，适时提出全市基础养老金最低标准方案，报请市委、市政府确定。 （三）建立个人缴费档次标准调整机制。在原有每人每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1010元、1500元和2000元11个缴费档次的基础上，从2022年1月1日起，增加2500元和3000元两个缴费档次。从2022年起，将最低缴费档次提高到300元。今后将视

5、城乡居民收入状况适时提高最低缴费档次，切实增加城乡居民基本养老保险个人账户积累。 （四）建立缴费补贴调整机制。 依据我市经济发展、个人缴费标准提高和地方财力状况，适时、合理调整缴费补贴水平，对选择较高档次缴费的人员适当增加缴费补贴，引导城乡居民选择较高档次缴费。 1.建立缴费激励机制，提高城乡居民缴费的主动性和主动性，引导城乡居民早缴费、选高档。对选择400元及以下缴费档次的城乡居民，省级财政补贴30元；对选择500元至2000元缴费档次的城乡居民，省级财政补贴60元；对选择2500元和3000元缴费档次的城乡居民，省级财政补贴90元；对选择2000元及以下缴费档次的人员，保持市级财政根据个人

6、缴费额50%进行补贴的政策不变；自2022年1月起，新增缴费档次中2000元以内的部分，市级财政仍根据个人缴费额的50%进行补贴，对超过2000元的部分，由市级财政根据每增加101元补贴5元的标准赐予定额缴费补贴。 2.参保人员当年没有缴费，以后年度再进行补缴的，补缴部分不享受政府的缴费补贴。同时，对于在2022年12月31日前到达60周岁的农村居民以及在2026年6月30日前到达60周岁的城镇居民（户籍以首次参保时的户籍性质为准），可按城乡居民基本养老保险制度对缴费年限不足15年的年度进行一次性补缴，补缴部分按规定享受市级财政缴费补贴，此期限后再进行一次性补缴的城乡居民，补缴部分不享受各级政

7、府缴费补贴。 3.激励有条件的集体经济组织、社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助力度。 4.引导激励符合条件的城乡居民早参保、多缴费，增加个人账户资金积累，优化养老保险待遇结构，提高待遇水平。 （五）困难群体缴费档次及补贴方法。 对建档立卡贫困人口、低保对象、重度残疾人、特困人员、农村安排生育“两证户”等困难群体，暂保留101元个人缴费档次，并由市政府根据最低缴费标准为其代缴个人缴费，所需资金纳入市级财政预算。 （六）实现个人账户基金保值增值。根据基金预算支出数留足个人账户养老金(包括村干部养老金和被征地农夫养老金)后，在当年3月底前将上年度个人缴费收入资金(包括个人缴费、各级财政

8、缴费补贴、集体补助以及利息收入)上解到省级财政专户，依据基金结余状况，适时增加投资运营资金额度，确保基金平安完整和保值增值。 三、工作要求 （一）加强组织领导。各有关部门要加强统筹协调，明晰工作职责，协作协作，紧密连接，切实把政策落实到位。人社部门要做好城乡居民基本养老保险的参保登记、社会保障卡发放、个人权益记录、缴费补贴资金的认定与申拨、待遇领取资格确认、按时足额发放待遇等工作，为参保群众供应高效、便捷的经办管理服务。财政部门要做好城乡居民基本养老保险基础养老金待遇调整和补贴资金相关预算编制工作，落实配套资金，确保补贴资金刚好到位。 （二）健全完善机制。各有关部门要逐项落实政策，建立和完善适合我市工作实际的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，相关标准和政策调整时，应刚好向上级人社部门和财政部门备案。 （三）做好政策宣扬。各有关部门要强化对城乡居民基本养老保险政策的宣扬工作，主动探究创新宣扬方式，主动运用微信、手机app等新媒体开展宣扬，切实把政策原原本本向群众讲清晰，调动他们参保续保、多缴费、长缴费的主动性。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页