[在全市非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话]为什么发展非公有制经济.docx
《[在全市非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话]为什么发展非公有制经济.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《[在全市非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话]为什么发展非公有制经济.docx(17页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、在全市非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话为什么发展非公有制经济同志们:今日,市委、市政府召开这次会议的主要任务是,总结我市非公经济“十一五”期间的发展成效,科学部署“十二五”工作任务,进一步统一思想、提高相识,突出重点、强化措施,努力推动全市非公经济更好更快发展,为实现“民本岳阳、富民强市”的目标再鼓干劲。会上将对2022年度岳阳市发展非公有制经济先进单位、十强民营企业和纳税50强企业进行表彰。待会,荣华副书记还将作重要讲话,大家肯定要仔细学习领悟,切实抓好落实。下面,我就加快非公有制经济发展讲几点看法。一、“十一五”期间我市非公经济发展成效显著“十一五”时期,是我市非公经济发展取得显
2、著成效的五年。五年来,在全市各级各部门和广阔非公企业的共同努力下,我市非公经济胜利应对了金融危机的冲击,经受了重大自然灾难的考验,呈现出总量不断扩大、质量稳步提高、贡献日益突出的良好发展态势,在促进区域经济协调发展、扩大社会就业、改善人民生活、实现富民强市方面发挥了重要作用。(一)经济总量快速扩大。2022年,全市非公经济实现增加值884亿元,是2022年的3.3倍,“十一五”时期年均增长27%。非公工业企业发展快速,2022年非公工业增加值达到4101亿元,“十一五”时期年均增长32.4%。一批非公企业实现了由小到大,由弱到强,中科电气、凯美特、科伦制药、科美达等已成为全省乃至全国行业内的排
3、头兵。(二)发展质量稳步提高。一是科技创新实力提升。全市非公有制高新技术(产品)企业现在已有158家,产值过亿元的非公企业从2022年30家发展到现在的311家。全市认证的173家高新技术企业中非公有制科技企业占91.3%。二是产品质量提升。大部分非公企业都通过了质量管理体系认证。名牌产品和闻名商标增多,诞生了一大批颇有影响力的驰名商标和名牌产品。在全市15件国家驰名商标中,非公企业占11件;全市115件省闻名商标中,非公企业占107件;全市65件“湖南名牌”产品中,非公企业占50件。三是可持续发展实力提升。非公经济逐步从侧重追求发展速度向注意节能环保转变,走可持续发展之路,涌现出一批再生资源
4、深加工企业,产品的技术含量和附加值不断得到提升。(三)社会贡献日益突出。非公经济已成为促进经济发展、构建和谐社会的重要支撑。一是成为经济增长的强劲动力。2022年,全市非公经济实现增加值占GDP的57.5%,比2022年提高14.9个一百零一分点。二是成为财税收入的重要源泉。2022年全市非公经济实缴税金40.5亿元,占全市税收收入的34.6%,比2022年提高3个一百零一分点。三是成为社会就业的主要渠道。2022年末,全市非公经济支配就业138.5万人,占全市就业总人数的70%。四是成为推动公益事业进步的重要群体。一大批非公经济人士主动活跃在扶贫济困、公益慈善、光彩事业等活动中。非公经济在努
5、力创建财宝的同时,主动担当社会责任,促进精神文明建设。(四)政策措施不断强化。非公经济发展的外部环境日趋完善。从政策环境看,“十一五”时期,省、市出台了多项促进非公经济和中小企业发展政策法规。省人大颁布了湖南省实施中华人民共和国中小企业促进法方法,省委、省政府出台了关于大力推动全民创业的看法、关于加强中小企业信用担保体系建设的看法等一系列政策性文件,市委、市政府出台了关于激励和促进全民自主创业的若干看法。从组织机构看,我市成立了民营岳阳工程领导小组,开展了“一法一方法”执法检查,每年开展了对各县市区非公经济发展状况督查。从财政扶持看,我市非公企业每年可申报国家、省中小企业发展专项资金、中小企业
6、担保机构风险补偿资金、中小企业贴息资金等支持,另外市县财政都切块了专项资金用于扶持中小企业与非公经济发展,如汨罗市针对当地特色产业,制定了汨罗市激励再生资源行业企业发展财政扶持暂行方法,设立1亿元财政扶持资金;出台汨罗市加快经济发展嘉奖暂行方法,设立专项嘉奖资金1010万元,重奖扩大再生产成效突出的企业、新上重大项目和科技工作成果。从服务环境看,成立了市中小企业服务中心;开通了岳阳中小企业信息网,建立了中小企业在线询问服务平台;构建了中小企业信用担保体系,全市共有7家获得融资性担保资格的中小企业担保机构,注册资本4.54亿元;建设了一批中小企业公共技术服务平台;形成了面对全市非公经济高层经营管
7、理人员、专业技术人员、技能人员和员工的多层次培育培训平台。促进非公经济发展的外部环境正在不断优化。“十一五”时期,我市非公经济发展取得的显著成果,是市委、市人大、市政府、市政协高度重视、大力支持的结果,是各级各部门扎实工作、努力拼搏的结果,是广阔企业开拓创新、奋勉作为的结果。借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协对大家表示诚心的感谢!二、正确研判我市非公经济发展面临的制约在充分确定成果的同时,我们也要醒悟地看到,尽管“十二五”我市非公经济发展取得了显著成效,但在全省经济发展竞争日益激烈的背景和格局下,我们发展的步伐相对放慢了。在2022年度全省市州非公经济考核中,我市排名不升反降,对此,
8、我们既要正视不足,保持醒悟头脑,又要发挥优势,坚决发展信念。当前我市非公经济发展仍旧面临总量规模偏小、产业层次偏低、创新实力偏弱等突出困难和问题,推动非公经济发展的工作中也还存在外部环境不够优、扶持力度不够大、要素保障实力不够强等诸多薄弱环节,这些制约因素须要引起我们高度重视,尽快加以解决。一是总量规模有待进一步壮大。我市登记注册的中小企业近2万家,而规模以上企业仅为1332家,很大一部分中小企业规模过小,而且相互间缺乏合作,抵挡风险实力相对有限。从非公经济占GDP的比重看,尽管通过近年来的持续快速发展,2022年我市非公经济占GDP的比重已上升到57.5%,但仍旧远远落后于沿海发达地区809
9、0%的平均水平。这说明我市非公经济总量规模还不够大,发展步伐还不够快。想方设法扩大非公经济总量和规模,仍将是“十二五”时期我市非公经济发展的重要任务。 二是产业结构有待进一步优化。由于资源禀赋、基础薄弱等客观缘由,目前我市非公经济仍主要集中在传统产业领域,资源加工型、劳动密集型企业居多,资金密集型、技术密集型企业较少,特殊是进入先进制造业、高新技术产业和生产性服务业领域的相对更少。同时大多数非公企业规模较小、布局分散、集中度低、协作实力差,没有形成产业集聚优势,其中相当部分还属高能耗、高污染企业,增长方式粗放、经济效益不佳。总体来看,我市非公经济产业结构不合理的问题仍旧较为突出,面临着加快转型
10、升级的迫切要求和繁重任务,必需在转方式调结构上狠下功夫,培育竞争优势,拓展发展空间。三是企业素养有待进一步提升。在管理水平上,部分企业管理缺乏制度化、规范化,尚未建立科学的现代企业制度,管理和决策随意性较大,部分企业员工缺乏企业认同感,企业管理由传统型向现代型转变任重道远。在技术创新上,部分企业不同程度存在重成本、重销售和轻技术、轻创新的现象,投入创新的主动性不高,开发新产品的实力较弱。在市场开发上,部分企业过度依靠资源、要素等开拓市场,未能做到依靠提高员工素养、推动科技进步赢得市场。这些问题严峻制约了我市非公经济和非公企业核心竞争力的提高。四是瓶颈制约有待进一步破解。尽管近年来我市非公经济发
11、展环境明显改善,但在融资担保、技术引进、人才培训、创业辅导、项目审批、信息询问等方面的服务和保障实力仍有待进一步增加,非公经济发展还面临诸多瓶颈制约。如融资难的问题,是制约我市非公经济发展的一个突出问题。年初,在国务院探讨室、工信部中小企业司领导参与的我市中小企业发展状况调研座谈会上,80%以上企业负责人反映融资难的问题制约企业的发展。特殊是今年以来,随着国际国内宏观环境发生新改变,资金、劳动力、土地、能源等方面的制约也更加突出。对此,我们要高度重视,着力化解制约瓶颈,为我市非公经济快速发展创建有利条件。三、“十二五”非公经济发展的目标要求与工作重点“十二五”期间,是加快转变发展方式的攻坚阶段
12、,也是推动“四化两型”建设的关键时期。全市非公经济发展的总体思路是:坚持科学发展主题,全力实行和完善促进非公经济发展的法律法规和政策措施,以转变方式、调整结构、转型升级为主线,以优化发展环境、加快服务体系建设为支撑,以推动全民创业、实施成长工程为重点,以自主创新、提高企业整体素养为基础,推动非公经济更好更快发展,促进“四化两型”建设,加快富民强市。“十二五”时期,我市非公经济发展目标是:非公经济增加值年均递增14%以上。期末,非公经济增加值总量达到 1700亿元以上,占全省GDP 60%以上;非公经济实缴税金年均增长20%以上;非公经济从业人数年均增长3.5%以上。实现上述目标,要突出抓好以下
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 在全市非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话 全市 公有制 经济发展 经验 交流 表彰大会 讲话 为什么 发展 经济
限制150内