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1、县司法局半年工作情况汇报司法局机构改革工作情况汇报县司法局工作状况汇报(2022年7月)今年以来,XX县司法局在市司法局和县委、县府的领导下,深化推动“社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,根据“预防为主、调解优先、宽严相济、保障有力”的工作要求,强化 “团结、协作、服务、创新”工作理念,坚持“抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓创新、促业务”,仔细履行了司法保障服务职能,推动了我县司法行政工作的全面开展,促进了全县经济社会又好又快发展。一、上半年工作状况(一)明确工作分工,全面启动各项业务工作年初,我县依据县级班子调整状况,刚好调整充溢了普法依法治理工作领导小组、人民调解工作
2、指导委员会和安置帮教、社区矫正、法律救济等领导小组,依据县里的工作部署要求,我局进一步明确工作分工,细化工作任务,刚好启动各项业务工作,依据年初确定的任务目标,局班子领导骨干主动制定工作制度、工作措施、考核目标,健全完善工作运行机制,理顺工作关系,通过开展 “比学赶帮超”的活动,稳步推动了各项工作。(二)搭建法制宣扬教化平台,主动推动全民法制教化1、加强法制宣扬阵地建设,扎实推动普法工作。县普法办专题召开法制宣扬研讨会,对全年重大法制宣扬活动进行了统一规划和部署,各有关行政执法部门,结合法律法规颁布实施纪念日、法制宣扬周(月)等活动要求,实行丰富多彩、富有成效的法制宣扬形式,面对社会各层面进行
3、相关法律法规普及教化,实行通俗易懂的形式,适时对新近出台的法律法规进行宣扬,充分利用宣扬栏、电子屏宣扬条幅、标语口号等营造法制宣扬氛围,主动为广阔群众供应普法精品服务。特殊是县消防大队、县文化执法局、县人社局、县安监局等单位,在组织开展系列宣扬相关法律法规的同时,还加大力度营造法制宣扬氛围,在县正阳路、县府广场、县体育广场等地,进行了为期一周的图板展出、器械展示、资料发放、人员解说、横幅悬挂普法活动,收到了较好地社会效果。通过这一系列制定方案、建设阵地、服务宣扬等方式,不断强化了党委政府和部门的主导作用,扎实推动了全县的普法工作。2、深化法制教化形式,加大力度开展执法法制教化。由县委政法委牵头
4、,县司法局、县法制局、县普法办联合举办了“全县依法行政工作法制教化培训班”,详细由县普法办组织,县普法讲师团成员宣讲,分期分批对全县行政执法单位执法人员进行法治教化培训,转变了执法人员的执法观念,增加了执法人员的法律素养,规范了执法行为,提高了依法行政的实力和水平。截止目前,已先后进行了4期依法行政工作法制教化培训,全县共有14个单位的近500名干部职工完成了法制教化培训,培训内容包括宪法、行政复议法、行政诉讼法、道路交通平安法、公证法等相关法律法规学问,并围绕加强反腐倡廉、预防执法腐败进行了思想教化,收到了较好效果。今年县普法办、县综治办、县教体局还联合制定了关于进一步规范全县法制副校长工作
5、的看法,县普法办为从政法机关、综治部门抽调的201名业务骨干,颁发了法制副校长聘书,对法制副校长开展了普法及平安校内创建工作教化,全县法制副校长行动快速,与各自联系学校刚好进行了工作对接,主动履行了工作职责。经统计,上半年法制副校长在全县各级学校已举方法制讲座达120余次,极大地激发了青少年学法的热忱。3、主动开展法律“六进”活动,推动法治县创建工作。接着深化开展法律“进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业”活动,推动法治县创建工作,为全面启动“六五”普法依法治理工作奠定基础。县普法办年初即制定了XX县2022年普法依法治理工作要点,部署全县各级各部门大力宣扬宪法,主动抓好社会主义法治
6、理念和各项基本法律法规的宣扬活动,尤其要加强与群众生产生活亲密相关的法律法规宣扬。各乡镇相继开展了“民主法治示范村”创建活动,每个乡镇根据至少抓出5个以上高标准、高档次示范村的要求,主动开展法律“六进”活动,并刚好总结阅历,坚持以点带面,全面推动法律“六进”活动,切实促进了全县基层民主法治建设,为“六五”普法工作启动和法制村居、法制乡镇、法制县创建奠定了坚实地基础。(三)强化司法行政职能,服务基层服务发展1、进一步加强司法所规范化建设为实行中心、司法部、省、市关于加强司法所规范化建设的指示精神,我局将中心政法编制一次性落实到基层司法所,在顺当完成司法所管理体制理顺的基础上,根据规范化建设“由制
7、度层面,到机制层面,再到文化层面”的工作要求,仔细组织开展了司法行政工作规范化建设年活动,从加强队伍建设入手,实行科学工作分工,建立高效管理运行机制,并从组织建设、队伍建设、行政管理、财务装备管理、业务考核、司法所建设等方面建章立制,突出抓好执法规范、服务规范、管理规范、礼仪规范,坚持用制度管权、管事和管人,切实建立健全职责明确、管理严格、充溢活力的司法行政工作管理体制,实现司法行政工作资源科学化、职能责任详细化、工作运行程序化、目标考核标准化、基层管理信息化,把各项工作纳入规范有序的发展轨道,以规范化保障工作落实,提升执法服务管理效能,推动各项工作的科学发展。2、整合法律服务资源,努力提升法
8、律服务工作层次和水平我局以服务和保障民生为切入点,亲密结合主题教化实践活动,主动整合法律服务资源,组建了由38名律师、12名法律服务工作者、 7名公证员组成的司法行政专业化保障服务志愿团,开通 “12348”司法服务专线电话,每天由律师、法律服务工作者、公证员轮番值班,接待来访群众,解答群众的法律询问。并通过开展专项法律服务活动,主动打造信息共享、战略共商、业务合作、共同发展的法律服务平台。围绕律师工作规范化建设,加强了律师执业监管;主动加强公证质量监管体系和信息化建设,做好涉及人民群众切身利益的热点、难点问题的公证事项,推动公证信息化建设;不断加强和改进法律救济工作,维护困难群众合法权益,深
9、化“法律救济便民服务”主题活动,不断扩大法律救济范围。通过优化法律服务资源、强化监督管理、规范执业行为、规范服务秩序,进一步完善了法律服务管理制度,提升了基层法律服务工作者的法律服务实力和水平,为我县实现跨更加展供应了坚毅有力的法律保障和优质高效的法律服务。上半年全县法律服务工作者共担法律顾问14家,代理诉讼事务57件, 代理非诉讼事务9件,调解纠纷24件,代写法律文书139件,解答法律询问12101余人次,避开挽回经济损失858万元,取得了良好的经济效益和社会效益。(四)全面构建以人民调解为基础的冲突纠纷大调解机制1、注意组织建设,巩固基层调解组织,拓展人民调解工作领域。为切实实行人民调解法
10、,根据“哪里有人群聚集,就在哪里建立调解组织;哪里矛盾纠纷突出,人民调解就延长到哪里”的原则,我县在农村“两委”换届工作中,坚持 “横向究竟、纵向到边” 建设人民调解组织,随着全县农村 “两委”换届的结束,全县共选举产生村居人民调解委员会1084个,聘任人民调解员4246人,县人民调解员协会、县乡两级人民调解委员会也相继成立和选举产生,依据社会管理创新工作和建立冲突纠纷大调解机制的要求,司法局在县综治维稳中心设立了人民委员会调解指导中心和调解室,并与法院、检察院、公安局、信访局、人社局、卫生局、交警大队等单位分别联合下发文件,成立了行业性、专业性调解组织,建立了多调对接机制,聘任了部分业务素养
11、过硬的人民调解员,委派进行冲突纠纷调解。2、加强队伍建设,提高基层司法行政人员指导工作水平和调解员化解冲突实力。截止到7月15日,我县19处基层司法所相继完成了人民调解员业务培训工作。近期,县委组织部、县委政法委和县司法局将在全县基层干部大会上进行基层调委会主任的普法教化和人民调解工作培训,司法局也在全系统内开展了业务学习竞赛和业务考试,并正在基层司法所试点人民调解业务竞赛和调解能手培育工作,力争把人民调解员打造成为基层法制宣扬员、冲突纠纷信息员和调解员。3、加强人民调解工作规范化、人民调解工作法制化建设。在深化冲突纠纷大调解机制建设中,我县还坚持提高人民调解质量,通过强化人民调解办案意识,规
12、范人民调解组织形式、工作流程和调解协议书制作,提高人民调解案件的约束力;坚持依法调解、规范调解,提高人民调解的公信力;同时在工作中坚持工作创新,擅长发觉典型和刚好总结阅历,提高人民调解工作指导水平,并不断完善人民调解工作综合体系,实现人民调解委员会标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一” 和组织、制度、工作、酬劳“四落实”。4、发挥人民调解维护社会稳定的基础作用,促进冲突纠纷排查化解工作的开展。为把人民调解工作做在行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等方法前,立足预警、疏导,对冲突纠纷做到早发觉,早调解。结合县里招商发展快、城建项目多的特点, 我们坚持人民调解工作服务大局,主动作为, 主动建立项
13、目建设中的冲突纠纷排查和分析预警机制,提前制定调解方案刚好进行冲突化解,各乡镇村居还根据“家庭问题不出户,邻里纠纷不出组,小事不出村,大事不出乡,冲突不上交,解决在当地”的要求,有效发挥人民调解预防、化解冲突纠纷和法制宣扬三项功能,把冲突纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,从而进一步优化了XX县发展环境,维护了社会和谐稳定。1-6月全县共排查调处冲突纠纷3086件,调处胜利3076件,(其中人民调解2057件,调处率101,调处胜利2049件,胜利率101,行政调解29件,调处率101,调处胜利27件,胜利率90);没有发生民转刑案件和群体性械斗事务。(五)深化开展安置帮教、社区矫正工作,创新“两
14、类”人员教化管理加强对社区矫正、刑释解教人员的管理、教化和安置帮扶,有效预防和削减重新违法犯罪,是维护社会稳定、落实社会管理创新工作的一项重要而紧迫的任务。近年来,我县安置帮教、社区矫正工作始终坚持以人为本,坚固树立和落实科学发展观,仔细贯彻中心提出的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作规范化”的指导方针,主动探究创新,强化服务管理,工作不断走向正规。截止目前,我县累计接收社区服刑人员947人,期满解除357人,目前在册590人,无脱管、漏管发生,连接率101%,重新犯罪率0.1%,低于山东省1%的规定。通过摸底调查,全县已对1137名刑释解教人员完成调查工作,其中已连接1092人,连接
15、率为96 %。1、组织机构不断健全XX县县委、县政府高度重视安置帮教、社区矫正工作,把这两项工作都纳入年度社会治安综合治理考核内容和平安创建目标管理责任制。各乡镇依据工作要求,都配套建立了安置帮教、社区矫正工作领导小组和办事机构,形成了党委政府统一领导、综治部门协调指导、司法行政机关负责、相关部门协调协作、司法所详细实施,社会力气广泛参加的工作格局。2、连接管控不断加强依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发施行的社区矫正工作执行方法和山东省司法厅、省法院、检察院、公安厅联合制定出台的山东省适用非监禁刑判前社会调查暂行方法之规定,我县主动启动了非监禁刑判前社会调查工作,接受各级人民
16、法院的托付,对可能适用非监刑的被告人进行社会调查,确保社区服刑人员判决前信息精确,判决后人员到位。截止目前,县社区矫正工作办公室已接收并完成65例案件的判前社会调查工作,通过实地调查,形成调查报告,并在规定的工作日内将书面建议材料反馈给托付法院。判前调查工作的开展,有的放矢地寓教于庭审之中,寓教于判前,促成被告人悔罪服判,有效降低了被告人回来社会的风险,达到了良好的社会效果。通过各基层司法所与公安派出所等职能部门的深化调查摸底,对去向不明,脱离管控视线的人员刚好进行追踪查找,有效纳入管控范围,对到异地务工、居住的人员,实行异地托管,防止了脱管失控现象发生。对重点管理人员进行风险评估,防止他们重
17、新违法犯罪。截止目前,各级安置帮教组织依托信息管理平台,对全部服刑在教人员进行基本信息核查,实现了监所与各级安置帮教组织之间沟通连接,资源共享。3、帮扶措施不断强化县乡安置帮教、社区矫正组织,依据刑释解教人员、社区服刑人员的思想动态、现实表现、就业安置、家庭状况,实行动态管理,分类安置。对原有工作单位的,主动主动与原单位联系,争取原单位接收;对符合低保、失业条件的帮助落实救济、就业相关实惠政策;对从事私营和个体经营人员协调工商、税务等部门减免税费。组织刑释解教人员参与职业技能培训,切实增加他们的再就业本事。通过发放小额信贷资金等形式,扶持他们发展生产。创新安置模式,主动探究建立安置帮教、社区矫
18、正公益劳动基地,通过前期的外出参观考察,结合本地实际状况,近期将在县直和19个乡镇各建立一处过渡性安置基地,主要用于教化和过渡性安置部分刑释解教人员和社区服刑人员。4、信息化管理水平不断提升传统的社区矫正工作主要依靠于人工管理、电话沟通、书面汇报的方式,不仅存在工作量大,书面材料多,数据不易统计,监控管理难的问题,而且还存在对社区服刑人员难以做出量化评估,精确有效地进行考核等诸多问题。为充分发挥社区矫正在社会管理创新中的重要作用,进一步提高社区矫正工作信息化管理水平,避开辖区矫正对象脱管漏管现象发生,前段时间通过与电信部门的沟通、沟通,确定于近期在各基层司法所安装社区矫正LBS定位系统信息平台
19、软件,实现社区矫正监管的全天候、全覆盖。要求各基层司法所确定一名社区矫正工作人员专人负责手机移动定位的日常监管工作,每天对管理系统进行监控和社区服刑人员定位手机运用的核实工作,做好日常工作记录,驾驭和记录矫正对象活动轨迹,刚好了解矫正对象动向,确保对矫正对象异样动态进行实时告警和应急处置,做到“早发觉、早预警、早处置”。 目前,这项工作正在紧锣密鼓的筹备中。(六)不断提高班子、队伍建设水平,打造一支坚决维护社会稳定的第一道防线的司法行政队伍1、促进公正廉洁执法执业。深化学习党的十七届五中全会精神,在全系统开展“发扬传统、坚决信念、执法为民”主题教化实践活动,结合建党90周年,集中开展革命传统和
20、志向信念教化。深化开展创先争优活动,建设学习型党组织,提高全系统党建工作科学化水平。接着抓好以律师为重点的法律服务行业党的建设。深化开展廉政主题教化活动,全面落实党风廉政建设责任制。建立健全纠风长效机制,不断加强司法行政系统政风和行风建设。围绕建立诚信服务长效机制,接着落实执法执业责任制。2、队伍建设不断创新。为加强干警队伍建设,增加他们的责任感和使命感,发挥专业矫正力气核心作用,通过不断实践,开拓出一条适合我们的队伍建设方案。一是定期分析司法助理员、矫正干警、矫正工作者三支队伍的思想动态,全面、精确、刚好驾驭他们的思想状况,有针对性的组织开展政治学习,开展社会主义法治理念教化。二是加强作风建
21、设,结合庆祝建党90周年,协作局机关的统一行动,组织全体司法行政干警,开展“发扬传统、坚决信念、执政为民”主题教化实践活动,通过召开座谈会、主题演讲竞赛等活动,展示全体干警团结奋进、开拓进取的精神风貌,提高严格执法的意识,提高为人民服务的自觉性,逐步树立起“忠诚团结、务实创新、勤政为民、廉洁高效”的团队精神,进一步推动司法行政改革的创新发展。三是规范司法行政工作人员管理机制,实行例会制度、考核、激励机制,通过组织全县司法行政系统业务考试,提高了广阔司法干警的业务素养、执法水平、服务质量,在广阔司法行政工作中形成了深厚的比、学、赶、帮、超氛围,有利的保障了司法行政队伍的健康发展、持续发展。四是做
22、好队伍培训工作。通过分层次培训,使工作人员的培训制度化、系统化、常常化。实行岗前培训、专项培训、参观考察、学习沟通等多种形式,进一步扩大培训内容,包括职业道德、管理理论、管理技能和业务学问等。创新化的培训方式更好的调动了工作人员的主动性,相互启发,促进了全体司法行政工作人员开拓创新意识的形成。五是着力提高机关工作效能,强化机关服务发展意识。以讲党性、树新风、优环境、促发展为主题,深化开展机关“服务年”活动,大力贯彻和树立服务基层、服务群众的理念,进一步提高爱岗敬业意识。在全体司法行政工作人员中灌输“五个一”和“五心”服务理念。“五个一”服务:即 “一个微笑、一声问好、一个座位、一杯热水、一个答
23、复”;“五心”: 即“热心、专心、贴心、耐性、爱心”。通过活化服务理念,拉近了机关单位与一百零一姓的距离,切实提高了司法行政工作的服务效能和服务水平,一支政治坚决、作风过硬、业务精通、纪律严明的新型司法行政队伍业已形成。通过整合服务资源、建立科学规范工作机制,司法局在接询数量、服务效率、办案质量等方面与以往都有了显著提升,老一百零一姓主动上门询问的多了,埋怨少了、感谢多了,司法保障服务大厅真正在维护困难群众合法权益、促进社会和谐稳定中发挥了主动作用,标记着沂水县民生工程进入了一个新的发展阶段。二、工作中存在的主要问题1、法制教化在农村还存在死角,影响农夫法制宣扬教化效果。全县的普法工作尚未形成
24、齐抓共管的局面,影响了普法效果。2、司法行政经费不足。如社区矫正、安置帮教、人民调解、“三大纠纷”调处等经费缺乏,制约了工作的有效开展。三、下半年工作准备为了更好的完成全年安排,实现我县司法行政工作的跨越式发展,我们将在社会管理创新的旗帜下,不断增加业务实力、领导实力、协调实力和开拓实力,全面推动工作创新。1、建立以人民调解为基础的深化冲突纠纷大调解机制,开展人民调解业务竞赛活动,筑牢社会稳定的第一道防线。加快构建冲突纠纷大调解机制建设。下半年,将着力做好诉调、检调、公调、信调、交调、劳调、卫调等工作机制建设和组织机构建设,尽快形成合力,发挥出最大效能。2、建立XX县社区矫正中心和省级规范化安
25、置帮教基地,开展社区矫正工作竞赛活动,根据“依法、规范、有序”的原则,落实“精细化管理,人本化服务”措施,着力夯实基础、规范运转,确保两类人员管控到位,削减脱管漏管,避开重新违法犯罪,形成集教化、监管、帮扶“三位一体”的工作格局,打造具有沂水特色的社区矫正工作之路。3、以法律救济机构成立为契机,建立完善的网络体系,筹划建立XX县法律救济基金会,全面担当起帮扶解困的重任,发挥法律救济在服务保障和改善民生中的职能作用,为须要帮助的群众撑起一片希望的天空,真正体现其救济之手、慈祥之心、爱护之盾的主旨。4、依托司法行政专业化保障服务志愿团,开展专项法律服务活动,主动建立沂水县法律服务队伍执业公信力社会综合监督评价体系。进一步加强对基层法律服务所的管理,规范法律服务工作者的执业行为,通过清理和整顿法律服务市场秩序,加快完善法律服务诚信体系建设,全面开展法律服务进村(社区)入户大服务活动,提高农夫法律素养,为全面建设新农村供应法制保证。5第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页
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