[文化产业发展之道]文化产业发展的基础条件.docx
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1、文化产业发展之道文化产业发展的基础条件 文化创意产业是一个具有广袤发展前景的新兴产业,十七届六中全会、“十二五”规划纲要明确提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。一系列扶持政策让文化创意产业这片隐藏巨大投资机遇的沃土沸腾了,各种文化创意产业园区如雨后春笋,各种资本力气摩拳擦掌,冠以“文化”、“创意”的企业比比皆是。中国拥有五千年的历史文化,却远远不是一个文化创意产业的现代 强国。任何产业都有其自身的发展规律,既不能拔苗助长“乱弹琴”,亦不能避重就轻“跑弯路”。为了廓清文化创意产业的现象与本质、问题与规律、创新与市场,本刊记者专访了北京高校文化产业探讨院副院长、文化部国家文化产业创新与发
2、展探讨基地副主任陈少峰教授。警惕产业乱象新经济导刊:您在微博上说:“文化产业的乱象已经显现,一些企业到处移动,吃实惠政策,吃完一地往另一地”请您详细说明一下?陈少峰:有两个方面的问题,一是很多企业打着文化产业的旗号却不做文化产业的事情,有些文化产业园区干脆变成了房地产项目;二是政府把文化产业当成一个大口袋,什么都往里装,盲目的做法比较多。做文化产业应当以企业为中心,可持续地发展。现在全国各地到处建文化创意产业园区,企业和政府的目标是不一样的,企业做园区是为了尽快变现,而政府希望发展文化产业。当政府把园区交给企业的时候,根本就管不住,企业把园区做成什么的都有。许多企业通过在园区的进出,吃实惠政策
3、,吃完一地又搬到另外一个地方去了。此外,园区之间还存在恶性竞争。最终就怕文化产业没做起来,给企业供应了“钻空子”吃政策的漏洞。我建议,政府推动文化产业的发展,一是应当有目标的考核,给企业实惠的时候,要提出相应的考核目标;二是要加强监督;三是把税收减免、补贴等实惠政策改为嘉奖,企业做好了才给嘉奖,而不是什么都没做,就供应实惠。有的艺术家村,房租减免,艺术家住进去私下交易,不交税收,文化产业也没发展起来。如何嘉奖呢?要有目标考核,例如衡量一个企业的纳税额、科技创新等,做得越多,嘉奖越多,相当于一个嘉奖基金。新经济导刊:文化创意产业的概念很混乱,有叫文化产业,有叫文化创意产业,有叫创意产业,有叫文化
4、与创意产业,有叫版权产业,有叫消遣产业。这些有区分吗?陈少峰:概念上很难统一,因为统计的口径不一样。政府的层面叫文化产业,北京叫文化创意产业,上海叫创意产业,各自的范围都有差别。即使名称相同,各地统计的口径也不一样。日本叫内容产业,也叫文化产业,但日本对文化产业的定义范围比较宽,把电子、通讯、计算机等产品都算进去了。新经济导刊:目前,我国文化创意产业的发展瓶颈是什么?陈少峰:最大的瓶颈是人才,缺乏懂文化产业的高端人才。以前是做文化事业,国有文化传媒都是事业单位,许多并没有达到真正市场化的要求。民营企业在成长过程中,做大做强也缺乏人才。学校也没有培育高端人才的学科建制、机制和资源投入。做法不对也
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