财政局领导在预算布置会的发言.docx
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1、财政局领导在预算布置会的发言这次布置年部门预算工作的会议特别重要,会前局里对今后部门预算改革问题进行了专题探讨。刚才,司处长从部门预算编制范围、内容、程序等各方面总结了部门预算改革成果并提出了年部门预算编制的详细要求,大家要仔细探讨落实。下面,我重点强调以下几个问题。一、关于严格年部门预算执行问题目前,年部门预算已经人大审议通过,并批复下达给各部门执行。各处要严格根据部门预算执行的有关要求,仔细履行好财政监管职责,执行中除的确急需支配的项目外,原则上不予追加,经过充分论证后可纳入年部门预算。要坚持监督与检查并行的方法,按预算支配驾驭好拨款进度,加大对部门预算执行的跟踪问效管理,刚好发觉和订正部
2、门预算执行中存在的问题,避开“重编制、轻执行、虎头蛇尾”现象的发生,使部门预算真正起到加强财政预算管理、规范单位经费支出的作用。二、关于加强年部门预算编制管理问题在仔细做好年部门预算执行工作的同时,要加强年部门预算编制管理工作。一是加强对部门收入预算的监督审查。近年来,部门收入尤其是自有资金收入预算执行结果与年初预算相比改变很大,这既有经营、服务增加等因素的影响,也有年初预算支配没有很好地参照上年实际收入状况、预算编报过于保守、漏报收入等缘由。从年报市人大审议的60个部门预算执行状况看,自有资金收入实际执行结果比年初预算增加1.8亿元,其中:社保处分管部门自有收入增加1.7亿元,教科文处分管部
3、门自有收入增加843万元,行政政法处分管部门自有收入增加618万元,农业处分管部门自有收入增加174万元,经济建设处、企业处分管部门自有收入也与年初预算有所改变。对此,市人大已提出了疑义,要求我们在年部门预算编制中提出切实可行的改进看法。各处在审查分管部门的年预算时,要重点审核单位组织的事业收入、经营收入,肯定要参照上年实际收入状况并充分分析当年增减因素改变编报,不能报多少就是多少。另外,在预算内管理的排污费、水资源费等专项收入预算的编制时间要与部门预算时间同步进行,年部门预算编审中不能再出现专项收入预算编制确定晚,影响部门预算汇总时间问题。二是进一步加强项目支出的论证审核,避开执行追加。近年
4、来,部门预算执行变动和调整大多数为项目支出,有些部门反映,依据工作须要编报的专项经费预算,年初担心排,在预算执行中通过追加解决,这些问题已经起先影响基层单位编报部门预算的主动性。市人大对部门预算调整也提出了看法,并打算制定相应的条例,对预算变动进行规范,对此,我们应当赐予充分重视。各处在编制年分管部门预算时,对能够在年初支配的项目,尤其是属于每年都需支配的补充正常经费性质的资金,肯定要编入年初部门预算中,不得在执行中追加,支出支配不能留有硬缺口。各处要充分利用预算编制周期延长的有利条件,提高项目论证的科学性、规范性。今年市领导提出在今后部门预算项目编制方面要建立编制、审查相互制约的机制,因此,
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