医院突发公共事件应急预案 [道路运输行业突发公共事件应急预案] .docx

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1、医院突发公共事件应急预案 道路运输行业突发公共事件应急预案 第一章 总则 第一条：为有效处置我县区域内发生的道路运输行业突发公共事务建立统一的领导、分工负责、运转有序、反应快速、依法规范的应急处置体系，提高我所对突发公共事务的处置实力，最大限度地降低道路运输行业突发公共事务造成的危害，确保人民群众生命财产平安，维护社会道德利益，特制定本预案。 其次条：我县区域内发生的道路旅客运输、货物运输、危急品运输的突发自然灾难、事故灾难、公共卫生事业和社会平安事务适用本预案。 第三条：突发公共事务是指突然发生，已经造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境和严峻社会危害，危及大大平安的紧急事务。 第

2、四条：依据突发公共事务事务的发生过程和性质主要分为以下几类： 1、自然灾难：主要包括台风、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、干旱、地震等所引起的各种自然灾难。 2、事故灾难：主要包括各种较大、重特大交通运输事故，矿山、桥梁、建设工地垮塌、火灾、爆炸等各类事故灾难。 3、突发公共事务；指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严峻损害的重大传染病疫情，群体性不明缘由疾病以及其他严峻影响健康的事务。如非典、禽流感等疫情。 4、突发社会平安事务:商品市场异样波动，影响国计民生的重点物品告急（如煤炭、农产品等），以及较大规模的群体性突发事务。 第五条：依据突发事务发生的性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素

3、，分为四个等级。 1、四级（一般）：指因突发公共事务导致区域内道路交通运输市场异样波动和运力惊慌，已经造成或者可能导致个别人员伤亡，或造成轻度危害，县道路运输管理部门可以有效处置，或许政府设立特地小组统一指挥应急救援行动的道路运输突发公共事务。 2、三级（较大）：指因突发公共事务导致区域内道路交通运输市场异样波动和运力惊慌，事态难以限制，有向周边扩散的态势，超出辖区应急实力，须要市处组织力气增援，帮助处置或者启动道路运输突发公共事务应急预案；突发公共事务已经造成或者可能导致人员部分伤亡，或造成较大危害，需设立现场指挥部统一指挥应急救援行动的，道路运输突发公共事务，上级交通运输部门突发公共事务日

4、常工作机构或者专项指挥机构认为有必要启动道路运输应急预案的道路运输突发公共事务。 3、二级（重大）：指发生跨区域难以限制的事态，并在设县市行政区域内呈扩散态势，超出本级人民政府联合应急实力，恳求市级交通突发公共事务日常工作机构或者专项指挥机构组织力气参加处置的，突发公共事务已经造成或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需本级或市级人民政府设立现场指挥部统一指挥应急救援行动，省市人民政府或者省交通运输部门突发公共事务领导机构认为有必要启动应急预案的道路运输突发公共事务。 4、一级（特大）：指发生跨设区市或向周边地市扩散的态态，超出本级人民政府联合应急实力，超出市政府联合应急实力或交通交通实力

5、，须要上级统一指挥进行救援或者增援、组织协调处置的；突发公共事务已经造成或者可能导致人员特殊重大伤亡，或造成重大危害，须要设立省突发公共事务指挥部统一指挥应急救援行动，或须要启动省交通专项应急预案或省政府突发公共事务总体应急预案处置的，或者省突发公共事务委员会确定启动一级响应的，或者国务院确定启动一级响应的道路运输突发公共事务。 其次章 组织机构和职责 第六条：县所成立*县道路运输行业突发公共事务领导小组。统一领导、指挥、协调*县道路运输行业重特大平安事故发生的应急处置工作，确定事务处置决策和应对措施，指挥、协调相关部门实施。 组 长 古 杰 县运管所所长 副组长 何 刚 县运管所副所长 苏

6、华 县运管所副所长 衡 勇 县运管所副所长 成 员 梁海波 陈 谦 谭兴平 陈 烈 付卫东 刘福刚 陶少平 冉 勇 蒋 杰 涂敦爱 第七条：县所道路运输行业突发公共事务领导机构的主要职责：建立健全应急指挥系统、应急联动机制和工作制度；加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高交通突发事务监预警实力；落实上级突发公共事务应急领导机构的确定和指示；根具职责分工组织预防、应急救援、应急处置四级响应和三级响应的道路运输突发公共事务，并协调解决工作中遇到的问题；承办上级突发公共事务应急领导机构交办的其他任务。 1、成立各工作小组 （1）、伤亡人员施救小组 负责联系相关医院，刚好开展对事故现场伤员的施救；

7、死亡人员的转运；快速清理事故现场，复原交通秩序。 组 长 何 刚 县运管所副所长 副组长 梁海波 成 员 付卫东 陈 烈 刘福刚 何晓波 蒋文莉 （2）、机动车应急小组 组织抢救运输车辆，转运未受伤人员或货物，维护现场交通秩序，接受领导小组交办的其他工作任务。 组 长 衡 勇 县运管所副所长 副组长 谭兴平 成 员 王邦国 钟 源 唐 晓 （3）、后勤保障小组 耐性、细致地宣扬道路交通运输政策有关法律法规，向事故涉及人员及其家属开展法律政策宣扬，做好思想疏导工作，防止事态扩大，造成社会不稳定。 组 长 苏 华 副组长 陈 谦 成 员 侯 成 李建福 左琼芳 陶绍平 （4）、事故缘由调查小组 收

8、集整理事故现场证据和资料，清理伤亡人员，初步评估财产损失，并刚好上报上级领导和相关部门。开展事故缘由调查。 组 长 古 杰 县运管所所长 副组长 冉 勇 成 员 周家兴 余庆军 第三章 预料、预警和报告 第八条：县道路交通突发公共事务应急领导机构依据突发公共事务的不同性质建立科学的预料体系，在科学分析的基础上，供应精确、牢靠地预报。 1、自然灾难的预报：依据气象、地震等部门供应的台风、地震、暴雨、地质性灾难等自然灾难的预报，实行应对措施。 2、事故灾难的预报：依据本辖区内道路运输生产的特性点，加强对重点部位的监测，刚好发觉事故隐患，提出相应的整改防范措施。 3、突发公共事务的预报：依据卫生防疫

9、部门的疫情预报，实行应对措施。 4、突发社会平安事务的预报：物价波动、商品短缺、治超等缘由导致道路运输市场异样波动、运力惊慌，由辖区经济运行部门进行预报，辖区道路运输机构依据预料状况实行应对措施。 第九条：预警：根据道路运输突发公共事务预警事故灾难严峻性，影响程度和紧急程度，分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特大（一级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 1、发生一般道路运输突发公共事务属于一级预警，当辖区道路运输管理机构接到消息报告后，由辖区道路运输突发公共事务应急领导机构予以发布，同时紧急通知辖区内运输企业、客运站等相关单位，确保各单位收到预警信息。 2、发生较大道路

10、运输突发公共事务属于较大级预警，发生重大道路运输突发公共事务属于重大级预警，当辖区道路运输管理机构接到消息报告后，由运管所上报市级道路运输突发公共事务应急领导机构予以发布，同时紧急通知辖区内各交管站、运输企业、客运站等相关单位，确保各单位收到预警信息。 3、发生特大道路运输突发公共事务属于特大级预警，当省级道路运输管理机构接到事故报告后，应刚好上报省级道路运输突发公共事务应急领导机构予以发布。 第十条：报告 根据省、市、县相关文件精神，突发事务信息报送实行专人负责制，县所突发事故信息报送人员为梁海波、唐晓，负责突发事务的收集，并刚好报送办公室，办公室通过书面和文件电子文档报送至局平安股法规股和

11、市处平安稽查科。 1、突发公共事务发生时，事故现场有关人员应当刚好向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级平安生产监督管理部门报告；县所接到报告后当在2小时内向上级平安生产监督管理部门报告；道路突发公共事务发生之日起7日内造成伤亡的人数发生改变的应当刚好补报。 2、各级道路运输突发公共事务应急领导机构报告以下主要内容：发生事务的时间、地点，或发生事务的车型、车牌号、核定载客人数，事务的简洁经过、伤亡人数、干脆经济损失及对社会环境危害程度的初步估计、事故缘由的初步判定、目前的增援状况、物资和人员须要紧急运输的状况、本地运力的供应状况及存在的缺口、须要上级道路运输突

12、发公共事务应急领导机构支援的申请要求（车辆类型、吨位或座位、数量、执行运输保障任务的时间、线路以及运输或装卸货物的种类或人员、作业地等、本地运输企业生产状况、须要停止客运班线、车辆绕道行驶状况）、报告单位、报告人、报告时间等。 3、当事务处理结束后、由当地道路运输突发公共事务应急领导机构形成书面材料上报上一级道路运输突发公共事务应急领导机构。 4、市运管处道路运输突发公共事务应急领导小组值班电话：0825-5807112（白天） 0825-96515（夜间） 0825-23101768（传真） 县交通局道路运输突发公共事务应急领导小组值班电话： 0825-5393744 13101251222

13、8 县运管所道路运输突发公共事务应急领导小组值班电话（传真）： 0825-5435049 第四章 应急处置 第十一条：预案启动与终止。启动与终止应急预案，应当由各级道路运输突发公共事务应急领导机构负责人依据突发公共事务的现场状况，精确推断事务预警的级别，并根据事务预警的级别，由相关应急领导机构负责人发布应急预案启动吩咐。须要终止应急预案，也应当由应急机构负责人发布终止吩咐。 第十二条：预案启动后，应急领导机构的全部工作人员马上进入相应的工作给我岗位，应急领导机构的全部工作人员的手机必需24小时开机，期限救灾人员、物资何谓车辆等交通工具进入待命状态，随时听候调遣。各值班人员应做好值班、记录、传达

14、工作。 第十三条：应急响应。应急处置总的原则是：削减人员伤亡、减轻事故危害、保障应急运输任务顺当完成。 1、一般道路运输突发公共事务应急领导机构确认辖区内将（已）发生自然灾难或接到事故灾难、突发公共卫生事务和社会平安事务等突发公共事务报告并可以有效处置时，可依据实际状况和工作须要实行下列措施： 向当地政府、区交通局报告： 通知有关部门和单位（110、120、122、119）： 对应急打算工作做出批示或指示： 召开特地会议分析、探讨对策： 启动本级道路运输突发公共事务应急预案，进行刚好有效地先期处理，限制事态发展： 启动本级道路运输突发公共事务应急指挥中心工作： 依据当时实际状况做出决策： 法律

15、、法规、规章规定的其他措施： 2、较大、重大、特大道路运输突发公共事务的响应。 当道路运输突发公共事务应急领导机构确认辖区内将（已）发生自然灾难或接到事故灾难、突发公共卫生事务和社会平安事务等突发公共事务难以限制，有向周边扩散的态势的报告时，可依据实际状况和工作须要实行下列措施： 向县交通局、县政府、市运管处报告： 通知有关部门和单位（110、120、122、119）： 对应急打算工作做出批示或指示： 召开特地会议分析、探讨对策： 启动本级道路运输突发公共事务应急预案，进行刚好有效地先期处理，限制事态发展、恳求启动上级应急预案： 启动本级道路运输突发公共事务应急指挥中心工作： 主要领导或其托付

16、的分管领导必需赶赴现场指导、协调处置工作： 明确各专业组的负责人： 启用储备应急救援物资、设备、资金： 依据当时实际状况做出决策： 按上级批示制定并组织实施抢险救援方案，防止发生衍生事务： 法律、法规、规章规定的其他措施： 第十四条：应急现场处置。县运管所负责成立现场应急协调机构，在县交通局、当地政府应急指挥机构或上级应急工作组的指挥、指示下，负责现场的处置工作。 第十五条：后期处置。紧急救援或应急处置工作结束后，应急领导机构应当帮助有关部门做好善后工作，主要是按国家有关规定，做好紧急调用有关单位或企业运输费用的补偿工作，并对发生事故的缘由、应急措施进行分析、总结并提出整改看法，同时要将执行运

17、输保障任务的完成状况（出动的运力、运输货物种类或人员、数量）报告上级有关部门。 第五章 应急保障 第十六条：道路运输应急保障车辆储备数量根据以下方案进行储备： 富临运业*公司5辆。 电话 0825-5393165 社会车辆5辆 电话 0825-5435049 第十七条：道路运输应急保障车辆的技术等级达到二级以上，启动应急预案后，执行运输保障任务的单位要对应急运输保障车辆和设备进行仔细检查，严禁车辆和设备带病操作，并按规定配备相应的证明和通讯工具。同时对执行应急运输保障任务的人员进行动员，做到万无一失。 第十八条：应急运力的组织和调用。以事务发生地的辖区储备的应急车辆为主组织运输。辖区内应急运输

18、保障车辆不能满意须要时，县道路运输突发公共事务应急领导机构应马上向市道路运输突发公共事务应急领导机构报告并申请运力支援，由道路运输突发公共事务应急领导机构负责协调，调动其他县（区）的应急运输保障车辆予以支援。 第十九条：在启动道路运输保障应急预案后，要马上调集运输保障车辆，并统一核发道路运输特殊通行证。应急运输保障车辆要在同一部署下执行应急运输任务，并在车辆明显位置悬挂道路运输特殊通行证，免交车辆通行费。 应急运输保障车辆在执行任务是不得超限超载运输，任务完成后应马上将道路运输特殊通行证交回，强制收缴。 其次十条：应急运输保障人员。应急运输保障队伍一般应依据应急任务由驾驶员、押运员、装卸人员和

19、带队人员组成。应急运输驾驶员必需具备政治素养高、及、驾驶技术良好、年龄30-50之间、身体健康等条件。车辆运行单程在400公里以上（高速马路600公里以上），必需配备2名驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时。 其次十一条：道路运输管理机构在建立相应的应急运输保障组织时，应当建立应急运力信息制度，定期修改和完善保障组织机构的负责人，联系人及联系电话、传真、车属单位、车牌号、吨位或座位等，并将有关状况报市道路运输突发公共事务应急领导机构备案。 第六章 责任与奖惩 其次十二条：凡在县境内发生重特大事故、火灾事故，平安小组人员都必需听从县政府、县交通局、县运管所统一指挥和支配，不得以任何借口违

20、背吩咐。 其次十三条：对在道路运输突发公共事务应急救援工作中做出贡献的单位、个人赐予表彰和嘉奖。 其次十四条：在道路运输突发公共事务中因工作不力或延缓施救造成损害的，将根据相关规定赐予有关人员党纪、政纪处分。 其次十五条：凡在应急处理过程中，玩忽职守、紧急关头临阵脱逃的，将对单位领导和有关人员追究责任。在事故处理和调查工作中，严格做好保密工作，禁止随意泄露有关保密状况。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页