人社工作会议上的讲话 局长在全市企业一套表改革工作会议上的讲话.docx

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1、人社工作会议上的讲话 局长在全市企业一套表改革工作会议上的讲话局长在全市企业一套表改革工作会议上的讲话各位领导、同志们：今日，市政府召开全市实施“企业一套表”改革工作会议，充分体现了市委、市政府对统计工作的高度重视，也标记着我市企业一套表改革工作，进入了全面实施阶段。等会汪市长将作重要讲话，我们要仔细学习贯彻汪市长的讲话精神，加倍努力，狠抓落实，根据省统计局统一布置，确保企业一套表改革工作取得胜利。依据会议支配，我就全市实施企业一套表改革工作有关状况，向会议作一汇报：一、实施企业一套表改革的总体概况企业一套表是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系

2、统平台下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。概括起来，就是“五个统一”，即统一制度方案、业务流程、调查名录、联网直报和处理软件。实施企业一套表是统计生产方式的革命性转变，是统计流程的系统再造。实施企业一套表有利于提高统计生产过程的透亮度，保证统计数据的客观真实；有利于避开统计任务的多头布置，减轻调查单位统计负担；有利于统一规范数据采集、处理工作流程，提升政府统计科学化水平；有利于推动统计建设和发展，有效发挥政府统计在宏观调控和社会管理中的基础性作用。国家统计局高度重视企业一套表改革工作。从2022年起，分三个批次在全国26个省（区、市）开展了企业一套表试点工作，到今年7

3、月，只有5个省（区、市）尚未开展试点，我省是其中之一。9月29日国家统计局召开全国实施企业一套表工作会议，动员和部署企业一套表工作。根据国家统计局要求，从2022年统计年报和2022年定期报表起，在全国范围内全面实施企业一套表统计调查制度。其中，20222022年，在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及科技、能源、劳动工资等主要专业的“三上”企业范围内实施企业一套表。在此阶段，要建立健全相关统计标准和工作规范；初步建立以基本单位名录库为基础，统一认定年、定报统计调查单位的工作机制；初步建成数据采集处理软件系统，实现全面调查企业原始数据联网直报。参照国家

4、局企业一套表工作会议模式，省统计局于11月25日召开了全省企业一套表工作会议。各市统计局局长和分管副局长，各县（区）统计局局长200余人参与会议。会上，省局党组成员、副局长张培胜同志传达了全国企业一套表工作会议精神，党组书记、局长钱晓康同志传达了王三运省长关于要抓好企业一套表改革推动工作的指示精神，传达了詹夏来常务副省长在全省企业一套表改革工作领导小组会议上的讲话精神，并作了动员报告。全面动员和部署我省企业一套表改革工作，肥西县统计局介绍了试点状况，省局设管处、数管中心、普查中心分别介绍了企业一套表制度、软件平台和名录库建设状况。通过这次会议，全省广阔统计工作人员进一步统一了思想相识，明确了工

5、作任务，沟通了阅历，标记着全省企业一套表工作全面启动。二、20222022年企业一套表改革工作的时间支配依据安徽省企业一套表改革工作实施方案要求，2022年在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等国民经济行业，以及科技、能源、劳动工资等主要专业的“三上”企业范围内实施企业一套表。在此阶段，要建立健全相关统计标准和工作规范；初步建立以基本单位名录库为基础，统一认定年、定报统计调查单位的工作机制；初步建成数据采集处理软件系统，实现全面调查企业原始数据联网直报。省统计局将企业一套表改革工作分为工作打算、数据试报和正式实施三个阶段，明确每一阶段工作任务、责任部门及完成时限，确保全

6、省上下根据统一要求，按时按质做好企业一套表改革工作。第一阶段：从10月上旬至2022年1月中旬为打算阶段。在这一阶段，省、市、县三级统计机构有大量的工作要做，主要包括宣扬动员，定调查内容和调查单位，布置数据处理软件、安排管理权限，做好网络扩容和业务培训等项工作。其次阶段：2022年1月中下旬为数据试报阶段。因我省企业一套表改革工作未进行全省试点，除合肥市和肥西县外，其他市、县（区）统计机构对这项工作还比较生疏。因此，省统计局确定在正式实施联网直报企业一套表数据前，于明年1月中旬在全省范围内试报今年12月份报表。通过试报，让各级统计机构及广阔调查对象在短时间内熟识工作流程、积累工作阅历，并刚好发

7、觉存在的问题，刚好探讨解决，确保在正式上报统计数据时少走弯路、少出问题。为提高企业直报率，各级统计机构在试报数据之前，要深化企业调查走访，仔细了解企业直报的真实状况，消退代报现象，力争企业直报率达到101%，对直报率不高、不能直报或报送不刚好的地方和企业，要加大督查力度，指责订正不规范行为。在此阶段，要完成基层数据采集、数据审核验收、数据加工汇总及试报工作总结等项工作。第三阶段:从2022年2月下旬起先为正式实施阶段。根据国家统计局要求，从明年2月下旬起，采纳双轨运行模式采集基层统计数据，即调查对象既要根据企业一套表要求上报数据，也要根据原渠道、原方式上报数据。从明年下半年起先实行单轨运行，即

8、根据企业一套表模式采集基层数据，传统数据采集方式即行中止。在正式实施阶段，各地应留意避开联网直报高峰，避开造成网络拥堵，必要时，省局数管中心要确定会进行统一调度。三、严格执行省局方案，扎实开展企业一套表改革工作为确保企业一套表改革工作质量，达到预期目的，要重点抓好以下几个关键环节。（一）严格执行企业一套表制度各县（市）区统计部门要严格执行省统计局制定的企业一套表制度，根据制度规定的组织方式和标准、指标、口径、范围、表式、计算方法、统计编码开展统计调查。对于根据报表制度要求统一填报的各项内容、各个指标，各地不得更改；对于须要填写、汇总的指标，必需按制度规定填写、汇总，不要出现缺项；对于实在无法填

9、写、汇总的，要照实说明理由；对于各地须要增加的调查内容、调查指标，必需根据程序和要求报市统计局，由市统计局送省统计局审批。（二）严格根据确定的调查单位开展调查 严格根据“先进库、再有数”和“不进库、不出数”的原则，遵循“各项统计调查必需运用统一的名录库作为调查单位库或抽样框，不在名录库中的单位不得列入专业统计调查范围”的要求，凡没有进入由基本单位名录库生成的调查单位库的企业，均不能作为企业一套表的年、定报统计调查单位。因此，名录库建设单位要切实负起管理责任，定期生成“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库，供应相关专业年、定报统计调查运用。市局各相关科室要根据规定，组织好本地年、定报统计调查

10、单位增减变动和基本信息的更新维护。各县（市）区统计部门要与发改委、经信委、商务和房地产管理部门协作，按程序主动做好入库企业收集与申报。乡镇街道统计机构要刚好做好对新增、破产、关闭等调查单位和调查单位基本信息变更的调查核实工作，按规定程序上报上级统计机构。各地要加大审核检查力度，强化对调查单位标准的执行，坚决杜绝虚设企业单位、未达标企业入库、打捆上报等现象。 （三）严格根据联网直报方式采集数据 全部实施企业一套表的“三上”企业和房地产开发经营企业，必需运用联网直报方式提交基层表，必需由填报企业通过网络直报，杜绝任何形式的代填代报。对于不具备联网直报条件的调查单位，各地要主动创建条件，便利企业联网

11、直报数据。要切实加强调查单位密码和IP地址的管理，杜绝中间环节对统计数据的篡改，坚决杜绝虚假直报。县（市）区、乡（街道）以及企业的统计机构和统计人员在数据处理时要保留调查单位数据填报、审核、修正和提交基层表等操作痕迹，保留统计机构验收、退回、修改基层和汇总数据、数据导入和导出等处理痕迹。这是数据质量过程限制的重要依据，是统一规范操作流程的基本要求，是企业联网直报的重要内容，必需严格遵守。 （四）仔细做好数据审核验收工作对企业一套表制度的审核验收工作要遵循分级分专业的原则，实行多级统计机构在同一平台同时监管、自下而上逐级负责的方式。基层统计机构要仔细做好本地企业一套表的催报工作，确保企业按时填报

12、报表；对企业上报的报表和数据，要根据制度要求在同一平台上严格进行审核验收，特殊要做好跨表、跨专业数据的审核。调查单位数据验收不通过或验收通过但还存在问题时，统计机构业务人员不能自行修改调查单位填报的数据；经核实确属调查单位填报错误的，应逐级退回下级统计机构，并最终将问题数据退回调查单位，由调查单位自行修正、重新上报。这一规定务请严格遵守。四、加强组织协调，确保企业一套表改革顺当实施为确保我市全面实施企业一套表改革工作，市、县（市）区、乡（街道）三级统计机构必需全力以赴，细心组织，强力推动。一要强化组织领导。为加强企业一套表改革工作的组织领导，省市政府成立了领导小组及其办公室。各地要根据省、市政

13、府文件要求，成立相应的工作组织协调机构，刚好制定出台详细实施方案，明确工作任务，落实工作责任。各县（市）区级统计部门“一把手”是企业一套表改革工作的干脆责任人，要亲力亲为；分管领导要详细抓好组织协调，确保改革工作落实到位。各级企业一套表改革工作办公室要发挥协调作用，刚好解决改革工作中遇到的各种困难和问题；各专业调查组要仔细履行职责，在调查单位、软件平台和专业数据填报等方面相互协调、相互协作，同心协力，共同推动。各级统计机构要根据安徽省企业一套表实施方案要求，将每一阶段、每一环节的工作任务落实到人，保证统计数据按要求报送。二要明确部门职责。企业一套表改革是一项系统工程，各级统计部门要主动争取政府

14、支持，加强与其他部门协作，合力抓好改革。为明确部门工作职责，市改革领导小组将依据省统计局制定了企业一套表改革工作领导小组成员单位职责分工，进一步明确各部门职责、县（市）区统计机构可参照该职责分工，主动争取财政部门支持，落实工作经费并确保刚好拨付到位，强化工作保障；争取发改、经信、住房城乡建设、商务等部门，敦促工业、建筑业、房地产业、批零贸易业、住宿餐饮业等“三上”企业做好一套表改革的相关打算工作，督促企业按时按质按要求上报统计数据；争取编制、民政、国税、地税、工商、质检等部门刚好供应基本单位变动资料，做好名录库更新维护工作，确保全部调查单位都进入名录库。三要加强培训指导。实施企业一套表，对基层

15、统计人员的专业学问、业务技能和计算机水平都提出了更高的要求，要把对基层统计人员的培训和指导工作摆在突出位置。省局拟于12月上旬起先，分四片对市、县统计局业务骨干进行大规模综合培训。各县（市）区统计局要仔细组织好参训人员，要把企业一套表制度的内容和要求学明白，尤其要把各专业统计报表和原统计报表的不同之处真正搞懂，如何填写新增的统计指标数据，调查对象如何在系统平台上录入、审核、查询和修改统计数据等问题学明白搞清晰。各县（市）区统计机构要重点做好乡镇街道和企业统计人员的业务培训。各地培训基层统计人员工作肯定要严格根据省局统一布置进行。市局各专业科（室）中心要加强督促，各县（市）区统计局要排出安排，细

16、心组织，确保培训取得预期效果。四要做好督促检查。市企业一套表改革工作领导小组办公室要建立工作事项督查制度和旬报制度，刚好驾驭各项工作进展状况。加强业务指导和督查督办工作力度，对工作进度慢、工作质量不符合要求的地方依据统计法和本次改革方案进行重点督导。各县（市）区级统计机构要联合有关企业主管部门，加强对所属调查单位的督促检查，重点检查调查单位的软硬件设施、人员到位、业务指导和培训等状况，对工作不到位的要抓紧督促其落实，使之具备联网直报条件。 各位领导，同志们，实施企业一套表是“十二五”期间统计改革的重要任务，也是“四大工程”建设的核心内容。现在距离网上试报数据只有一个月左右时间，距正式上报只有三个多月时间。各级统计机构和广阔统计工作者要统一思想、激昂精神，全力以赴、奋力拼搏，根据方案要求，倒排工作安排，落实各项任务，以只争朝夕的姿态，务求必胜的决心，扎实高效工作，确保全市企业一套表改革取得胜利。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页