区2022年农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案.docx
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1、区2022年农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案 为深化实行中心农村工作会议,全面学习浙江“千万工程”阅历和“武胜会议”精神,扎实推动农村人居环境整治,依据顺庆区农村人居环境整治三年行动实施方案有关要求,结合我区实际,特制定顺庆区农村“厕所革命”示范村建设方案。 第一章项目摘要 一、项目名称 南充市顺庆区2022年农村“厕所革命”示范村建设项目 二、项目主管部门 南充市顺庆区农业农村局 三、项目实施单位 项目相关乡镇 四、项目概述 根据农业农村部的要求、省委省政府的统一部署和南充市农业农村局的统筹支配,2022年,顺庆区对25个示范村进行整体推动建设。示范村重点以行政村为单元,整体规划设计、
2、整体组织发动、整村连片建设,重点支持农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备建设,粪污池建设主要通过建设模压三格式化粪池或三联通沼气池或就近接入城镇污水管网进行无害化处理。建立健全后期管护机制,实现厕所粪污基本得到无害化处理及资源化利用,整村基本实现农村厕污共治无害化卫生厕所普及率达到90%以上。 五、基本原则 (一)以人为本,敬重民意。建立完善公众参加机制,保障群众的决策权、参加权和监督权,动员广阔群众参加农村改厕工作。 (二)政府引导,协同推动。建立政府统一部署、公共财政扶持、专业服务相结合的推动体制,实行县、乡镇(街道)、村、户四级联动,分级负责。 (三)示范带动,整村实
3、施。通过示范乡(镇)、示范村、示范户的示范作用,引导群众主动改厕;以行政村为单位,整村组织实施农村改厕工作。 其次章项目基本状况 一、项目由来 顺庆区是南充市的主城区、核心区,是川东北产业积聚、金融、商贸物流、科教文卫中心和交通、通讯枢纽,是西部农夫创业促进工程试点区、国家现代农业示范区、全省统筹城乡发展试点区。全区辖7个乡镇、12个街道、231个村,总人口65万人,其中:农业人口27万人。幅员面积555.5平方公里,其中:耕地面积19.12万亩。2022年上半年,全区实现地方生产总值194.3亿元,同比增长8.9%,全社会固定资产投资同比增长14.3%,一般公共预算收入10.4亿元,同比增长
4、9.5%,城乡居民人均可支配收入达22468元、111101元,分别同比增长9.5%、10.0%,主要经济指标总量、增速均实现了守5保3争1的工作目标,达到了高于全国、高于全省、高于全市的良好预期。 依据四川省农业农村厅关于做好2022年农村人居环境整治重点县和农村厕所革命示范村建设项目实施工作的通知川农202275号、南充市农业农村局关于加快推动2022年农村人居环境整治重点县和农村厕所革命示范村项目实施的通知南农202260号、中共南充市农村工作领导小组关于印发南充市农村人居环境整治2022年工作推动方案的通知等文件,全面提升我区农村户用厕所现状,加快推动农村人居环境整治,助力乡村振兴战略
5、。通过近几年脱贫攻坚,顺庆区农村环境得到极大的改善,基础设施得到极大的改观。但从全区整体效果来看,我区农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地方还比较突出,与全面建成小康社会要求和农夫群众期盼还有较大差距,在农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所整治等方面仍旧存在突出短板。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,大力推动农村基础设施建设和农村人居环境改善,围绕农村生活垃圾处理、生活污水整治、厕所粪污治理和村容村貌提升等方面全面推动农村人居环境整治专项行动。 农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的第一场硬仗,农村“厕所革命”在农村人居环境整治中显得尤其重要。推动农村“厕所革命”,有利于打造全新
6、的农村新面貌,有利于农村的新发展,有利于精神文明和物质文明的建设。农村“厕所革命”意义重大,涉及国计民生,须要大力推动并长期坚持。 二、项目区基本状况 根据“以人为本、敬重民意,政府引导、协同推动,示范带动、整村实施”的原则。 2022年在我区潆溪街道凳子垭村;搬罾街道干堰塘村;双桥镇袁家沟村;芦溪镇字库碑村、董干沟村、徐家沟村;李家镇桂花村;新复乡四方寨村、长远沟村、坦山铺村、高阶沿村、元池坝村、天生桥村、水池坝村、西河边村、谢村河村、回龙场村、半截沟村;渔溪镇猫儿溪村、作坊口村、集凤寺村、铜鼓沟村、铁碑村、伍嘉村、渔溪桥村共计7个乡镇(街道)25个村进行农村“厕所革命”整村推动,共涉及20
7、2个社8418户。 三、项目区农村厕所状况 2022年,我区以西河沿线和示范乡镇为先行先试样板区,重点规划了25个示范村农户厕所改造。通过几年脱贫攻坚和新农村建设,示范村的基础条件得到较大的改善,农村户用厕所基础建设也得到提升,卫生厕所普及率达85%以上,但粪污处理及资源化利用偏低,无害化厕所普及率仅为30%,需进一步加强厕所粪污处理举措。 第三章建设内容 一、建设任务及建设内容 经过对示范村摸底调查统计,根据“三个必改和三个暂不改”及农户自愿申请的原则,2022年主要完成我区25个示范村户厕改造任务7553户,其中已达标数为2607户;农户自愿申请改造数为2283户,其中新建厕所+三格化粪池
8、1028户,改建厕所+三格化粪池1013户,新建设三格式化粪池163户,就近接入城镇污水管网40户、沼改厕31户、其他8户(见附件)。重点建设农村户厕粪污管网、粪污池等无害化处理或资源化利用设施设备,粪污池主要建设模压式三格化粪池或三联通沼气池或者就近接入城镇污水管网对粪污进行无害化处理,同步推动2703户农户厨房改造。 二、建设目标 完成25个示范村厕所改造整村推动,无害化厕所普及率达到60%以上。 三、建设期限和进度支配 (一)建设期限 2022年7月2022年12月31日 (二)进度支配 1.7月30日前,完成示范村户厕基本状况摸底调查,由区农业农村局统筹组织,各乡镇村主动协作;完成示范
9、村宣扬动员、农户自愿申请、户厕改造清单、乡镇村审核、公开公示、示范村实施方案、组建管理队伍、建设方式确定等工作,由乡镇村组织实施。 2.8月111月30日,完成示范村户厕改造任务,由区农业农村局负责技术指导及日常督导,各乡镇统筹推动,各示范村组织实施。 3.12月1日12月20日,完成乡镇村自查及初验工作,形成自查报告报区农业农村局,由乡镇村负责实施;完成市级考核验收工作,由区农业农村局负责实施。 四、建设标准和编制依据 (一)基本要求 1.厨房改建:具备基本生活条件,达到地面硬化、灶台台面贴砖、要有操作台及厨柜。 2.厕屋卫生。厕屋整体结构完整,室内清洁、无粪便暴露,基本无臭、无蝇蛆。 3.
10、粪便无害化。粪便通过干脆处理或转运后处理可有效去除和杀灭粪便中的病原体,达到粪便无害化卫生要求,对环境不造成污染。 (二)户厕类型 1.卫生厕所。独立式厕屋,面积1.2平方米并硬化处理,达到人畜分别,有墙、有顶、有门、有窗,厕屋净高2米、陶瓷蹲便器(长度50厘米左右),贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭,粪便按规定清出。 2.无害化厕所。厕屋整体结构完整(有墙、有顶、有门、有窗),建筑面积不小于1.2平方米,室内有标准便器、厕所清洁、无蝇蛆、基本无臭,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖。具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施,建玻璃钢三格式化粪池或三联通沼气池,处理后的粪污应
11、达到无害化卫生要求,能够干脆用于农业施肥等资源化利用。 (三)规划设计 1.农村户厕建设应当坚持“卫生、经济、适用、环保”的原则,提倡厕所入室,推广粪肥利用。 2.农村移民搬迁、危房改造、宅基地审批等以及其他涉及新、改建农户住宅时,农村户厕应当与住房建立同步规划、审批和建立以及验收。 3.户厕建设模式应当依据当地的自然环境、经济发展状况、村镇建设规划、居民生活习惯等状况,科学合理选型。 4.户厕建设应当避开水源及其他水体,避开对水体造成污染。 5.厕屋室内面积1.2平方米,高度相宜,并有防蝇设施,地面经硬化处理。各地依据地理气候条件,考虑设置门、窗(纱窗)、照明以及通风设置,便利舒适如厕。 6
12、.建筑材料、预制型产品和厕具产品应当坚实、耐用、结构平安,有利于卫生清洁与节能环保,经材质检测和卫生评价符合技术要求;冲水便器要选用节水型便器。 7.三格化粪池容积应1.5立方米,三格容积比应为2:1:3,三格化粪池贮留粪便的有效时间,第一池不少于20天、其次池不少于10天、第三池原则上是一、二池有效时间之和;三格池的盖板上必需留有一、二和三池维护口并应当加盖板密封。 (四)建设模式 1.三格式+卫生厕所。化粪池容积1.5立方米,深度1200毫米,三格化粪池建议采纳成品。 2.沼气+卫生厕所。运用已建成的农村沼气进行无害化处理。 3.接入污水管网+卫生厕所。就近就地接入城镇污水管网。 (五)维
13、护与管理 1.通过组织开展农村户厕的运用与管护学问技能的宣扬教化与培训,确保户厕的正确运用。 2.要对农村户厕建设实施档案管理,加强日常维护管理工作,要有户厕维护管理的责任制度,保障相关配件的供应与刚好修理,保证设施的完好及正常运用。 3.对不运用粪肥的农村,要建立对粪液、粪渣等进行集中收集、清运的管护机制,保证处理后的粪便的无害化、资源化,以及对环境的友好。 (六)监管与评价 1.在农村户厕建设过程中,相关职能部门应当对农村户厕的规划、设计和建设进行监管。 2.各地要结合本地特点,针对农村户厕维护、管理和粪便无害化处理状况,开展监管与效果评价。 3.对于农村户厕建设中采纳的新技术和改良的模式
14、,要加强运行效果评价,并依据实际状况完善技术方案,确保达到粪便无害化卫生要求。 (七)参考标准 gb19379农村户厕卫生规范 gb7959粪便无害化卫生要求 gb18918城镇污水处理厂污染物排放标准 gb7959粪便无害化卫生要求 cj/t411户用生活垃圾处理装置 gb50141给水排水构筑物工程施工及验收规范 gb50204混凝土结构工程施工质量验收规范 gb/t47502022户用沼气池设计规范 第四章项目建设的必要性和可行性 一、必要性 (一)厕所革命是关系民生的大事,改善厕所卫生不仅事关人民群众健康和生态环境的改善,还关乎国家良好形象的树立。习近平总书记在三年中两次就厕所革命作出
15、重要指示,对实施乡村振兴战略注入了强大动力。 (二)推动厕所革命是人民群众追求美妙生活的一个重要组成部分,因此,厕所革命已成为改善民生的当务之急。党的十九大提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要冲突己经转化为人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突。而且厕所革命也是对传统观念、生活方式和环境爱护的深刻革命。 二、可行性 (一)人民群众的须要。当人们解决了温饱问题,进一步提高生活质量就成了新的追求、新的向往。对农村户用厕所进行无害化处理,削减有害性物质及病原体的传播,是不断满意人民群众生活水平不断提高的须要。 (二)削减环境污染。农村还有上厕不入厕的尴尬,粪便不归位,如遇
16、下雨,黑水、臭水四处溢流,周边环境特别糟糕,不但影响水源体,还给人民群众身心健康带来极大危害。 (三)资金支持。为了改善农村居民生活环境,习总书记亲自抓厕所革命工作,中省下拨专项资金开展厕所革命,加大了资金支持力度,在政策上供应了资金保障。 第五章资金概算和资金筹措 一、项目投资概算 (一)新建三格化粪池163户投资概算29.34万元。 1.(smc)模压三格化粪池成品(1.5-2l)+协助材料投资约1200元/套; 2.基础设施建设等投资约600元/户; 3.新建三格化粪池投资约1800元/户。 (二)改建厕所+三格化粪池1013户投资概算354.55万元。 1.按卫生厕所标准重点对厕所墙体
17、、便器、门窗、水电等设备进行改造,改建厕所投资约1700元/户; 2.新建三格化粪池投资约1800元/户; 3.改建厕所+三格化粪池投资约3500元/户。 (三)新建厕所+三格化粪池1028户投资概算514万元。 1.按卫生厕所标准重点对厕所墙体、便器、门窗、水电等设备进行新建,新建厕所投资约3200元/户; 2.新建三格化粪池投资约1800元/户; 3.新建厕所+三格化粪池投资约5000元/户。 (四)接入污水管网40户投资概算8万元。 接入就近城镇污水处理系统按2000元/户。 (五)沼改厕31户投资概算4.65万元。 利用闲置或废弃的沼气池改造约投资1500元/户。 (六)其他8户投资概
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