农村路政管理存在问题的分析与对策-农村社会救助存在的问题与对策.docx

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1、农村路政管理存在问题的分析与对策:农村社会救助存在的问题与对策 摘 要：分析了当前我国农村马路对农村地方发展的意义，表现在增加农夫收入，供应就业机会，加快城镇化进程三个方面。针对农村路政管理中存在的超限运输，人为破坏，资金投入短缺，农村马路技术等级低、抗灾实力差，马路两侧建筑缺乏统一规划和有效监管，路政管理执法人员素养低等问题，提出了以下几个方面的对策。一是加大马路管理法规的宣扬力度；二是理顺管理体制；三是拓宽筹资渠道，加大资金投入；四是建立高素养的马路养护队伍。关键词：农村；路政管理；对策中图分类号：C93 文献标记码：A 文章编号：1012-2589（2022）21-0108-02据交通运

2、输部资料显示：“十一五”期间，全国新建和改造农村马路120万公里，到“十一五”期末，全国农村马路里程达到345.5万公里，新增54万公里。中心农村工作会议对“十二五”期间推动农业现代化、加强农村基础设施提出了新要求：到2022年，农村马路总里程达到390万公里。建设社会主义新农村赋于了农村马路建设新的历史使命，如何对农村马路实行长期有的效管理，将是我们今后长期面临的艰难问题。马路,指的是根据国家规定的马路工程技术标准修建，并经马路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汽车行驶的公共道路。农村马路是指县道、乡道和村道。县道是指连接县级人民政府所在地与乡镇级人民政府所在地、主要商品生产和集散地的

3、马路，以及不属于国、省道的县际间马路；乡道是指连接乡镇级人民政府所在地与建制村的马路，以及不属于县道的乡镇际间、乡镇与外部连接的马路；村道也叫连村路，是指为农村居民生产、生活、出行服务，连接建制村和居民点，不属于县道、乡道的马路，是国民经济发展的重要基础设施,是现代化建设的开路先锋。路政管理伴随着马路的开通而产生,是马路行政管理的集中体现。马路路政管理,是代表国家履行马路行政管理的执法活动，其目的是保障马路的运用质量、完好畅通，为社会供应平安、舒适、快捷的马路交通条件。它是我国行政管理的组成部分。路政管理工作为促进我国经济发展和文化建设发挥了重要作用。中华人民共和国马路法、马路路政管理规定是路

4、政管理的法律依据,它的颁布和实施标记着我国的马路事业发展已步入法制轨道,为马路的建、管、养供应了牢靠的法律保障。但随着交通基础设施的快速发展,沿路经济开发以及马路经济热,路政管理工作问题凸显，影响了路政管理工作的正常开展。分析路政管理存在的难点,并仔细探讨解决途径,正确处理好路政管理中存在问题,是路政管理机构的当务之急。一、农村马路对农村地方发展的意义（一）增加农夫收入农村马路是全马路网的基础，是许多农村地区唯一的运输方式，是联系农村与城市的必要通道，关系到农夫群众生产生活、农村经济社会发展，农村马路顺畅保证了农产品的顺当运输，提高农夫收入，加快农夫脱贫致富步伐。马路是农村地区的重要基础设施。

5、（二）供应就业机会农村马路建设不仅改善了农村交通条件，而且产生了显著的经济效益，显著促进了农村运输业的发展，农业资源得到有效开发，乡村旅游业方兴未艾，为农夫供应了大量的就业机会，带动了区域经济发展，农村面貌得到有效改观。（三）加快城镇化进程随着农村马路建设的发展，农村马路渐渐进行柏油化改造，加大乡镇客运站和班车停靠点建设，实现了“路修到家门口，班车通到村里头”，城乡一体化进程明显加快；改善了农村生产生活条件，发展了农村经济。二、农村路政管理中存在的问题近年来，农村马路建设取得很大成就，但农村路政管理日显滞后，面临很多困难，村道长期处于失管状态，超限车辆恣意任行，各种损害村道的现象无人监管，致使

6、村道因缺乏有效的管理而出现破损，运用寿命锐减，村道的路政管理现状堪忧。这些问题影响了道路养护质量和管理水平。（一）超限运输随着农村经济的蓬勃发展，交通运输业日渐兴盛，在村道上，常常看到拉着粮食、牲畜、砂石、泥土等各种物资的超载超限车辆行驶在马路上。一般来说，村道的设计荷载为汽车10级，其重车轴载限制为十吨，轴载质量与国家规定的马路荷载标准冲突日渐突出，村道承受不了大吨位车辆的碾压，不仅耗费了国家大量的资金，更威逼着马路畅通和平安，干脆影响马路的运用寿命。由于超限车辆的碾压，很多村道都出现了不同程度的网裂和破损。（二）人为破坏一是由于路政管理滞后，许多农村马路难以得到有效监控，有的群众随意损坏或

7、偷盗公里桩、路缘石，标记牌、示警桩等马路设施。二是在马路上做场院，打晒粮食、堆放作物已成为危害马路行车平安的重大隐患之一。近几年来，不少马路路面被随意占用。每到收割季节，长长的马路沿线被麦子覆盖，使原本狭窄的马路形成单行道。有的打场晒粮者为了防止汽车碾压麦子，还常常在麦子边堆放了石头、木棍，各自圈地，占山为王，常常堵车，交通事故时有发生，给驾驶员和乘客的平安构成威逼。（三）路两侧建筑缺乏统一规划和有效监管，涉路违法建筑剧增随着市场经济与集镇马路经济的兴起和发展，各种涉路单位和群众及“招商引资企业”在马路两侧红线限制范围内大兴土木，兴建经济开发区，修建住宅、饭店、商场、加油站、修理厂等，使原本狭

8、窄的马路显得更加拥挤。（四）农村马路技术等级低、抗灾实力差目前，农村马路“重建轻养”的思想普遍，许多人认为只要马路建成通车，行路难的问题就解决了，无需奢侈人力财力去养护，这种思想致使群众缺乏爱路、护路的意识，路政执法的社会环境并不志向。而且，受建设资金投入短缺的限制，农村马路普遍存在技术等级低、覆盖范围广、抗灾实力差的缺陷，再加上平常养护不刚好，在自然灾难来临的时候，极易发生塌方毁损等灾难。而暴雨等自然灾难过后塌方的清理，挡土墙、涵洞、护坡的修复等工作难度大、造成国家资金的奢侈。（五）农村马路资金投入短缺一是农村马路路政管理工作任务繁重，而养护资金不能刚好拨付到位，养护材料及工具设备短缺，养护人员缺少的问题比较突出。二是部分农村马路产权界定不明晰，限制区内违章建筑的拆除管理工作操作起来难度较大。三是缺乏必要的装备，在对一些路障进行清理时，仅靠人员是无法刚好进行清理，在很大程度上严峻影响了马路的平安通行实力；治超检测设备缺乏，影响治超工作的正常开展；执法车辆陈旧，致使修理费用支出大，现有的执法车辆已经远远满意不了实际工作须要。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页