2022年乡镇卫生院精准扶贫工作计划结尾.docx

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1、2022乡镇卫生院精准扶贫工作计划结尾一、对象范围医疗卫生计生扶贫对象为：我县72个贫困村中4302户共12353人为重点扶贫对象。二、目标任务通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“八免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口复原劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系，提高医疗卫生服务的可及性，全面改善贫困地区居民健康状况，主要卫生指标达到或超过全省平均水平。到20xx年，全县医疗卫生服务实力得到较大提升,居民健康状况进一步改善，主要卫生指标达到全省平均水平。基层医疗卫朝气构基本补足配齐人员;全面实行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等复合

2、型付费方式;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率限制在20/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别限制在6和8以下;传染病发病率较20xx年降低5% 。到20xx年,全县医疗卫生服务实力得到全面提升，当地居民健康状况全面改善，主要卫生指标超过全省平均水平。县级医院101%达到综合实力建设标准，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设101%达标，基本实现大病不出县、小病不出乡镇;人均期望寿命超过全省平均水平;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率限制在15/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别限制在4和5以下;传染病报告发病率较20xx年降低10%，传

3、染病和地方病得到有效限制;保持无脊灰状态。三、进度支配20xx年，增加县级医院应开展服务项目数，主动推动远程医疗服务，提升远程医疗服务水平，远程会诊量占院外会诊量达到30%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员所占比例较201x年增长8%;进一步加强孕产妇及儿童保健系统管理，加强产、儿科专业技术人员培训，提升基层产、儿科服务实力;传染病发病率较20xx年有下降。20xx年，提高医疗卫朝气构等级,增加县级医院应开展服务项目数;提升远程医疗服务水平,医院远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到40%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员占比较20xx年增长8%;加强产、儿科建设，孕产

4、妇死亡率下降至20/10万以下，婴儿死亡率力争限制在6以下，达到全省平均水平;传染病发病率较20xx年下降5% 。20xx年，提高医疗卫朝气构等级，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设101%达标;增加县级医院应开展服务项目数，提升远程医疗服务水平，远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到60%以上;传染病报告发病率限制在全省平均水平以下。力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖，每个行政村有一个卫生室、有一个合格乡村医生。四、重点工作(一)大力实施贫困地区医疗实力提升行动。牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、县残联、相关乡镇政府1.全面开展乡村卫朝气构达标建设。统筹乡镇卫

5、生院与乡镇计生指导站功能定位与机构整合，加快推动乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，进一步提高基层医疗卫生服务实力。主动争取中心预算内投资项目支持，投入410万元完成38个村卫生室、1个乡镇卫生院标准化建设。到20xx年，乡村卫朝气构标准化建设达标率达到101% 。2.稳步推动县级医院提标创等。加强临床薄弱专科、临床核心专科建设，夯实基础，打造国家、省、市县级医院临床重点专科，重点支持县域内发病率和近3年来县外转诊率排名前10位的疾病病种所在临床专科建设，提升专科服务实力，加强远程医疗服务平台建设，提升县级医院的服务实力和水平。3.主动引导卫生人才服务基层。完善医师晋升职称前服务基层规定，建立青年

6、医师下基层的长效机制。卫生专业技术人员晋升中级、副高级职称前，须到下级医疗卫朝气构支援6个月;晋上升级职称前，须到下级医疗卫朝气构支援3个月。进一步完善对口支援制度，稳步提升受援医疗机构的服务实力和水平。4.减轻医疗就诊费用负担。进一步降低住院起付线，提高报销比例，建立与现行医保制度有效连接的大病保险制度。对重点 对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按规定赐予救助。推动基本医保与大病保险补偿及医疗救助的“一站式”服务和即时结算机制。到20xx年，大病保险筹资标准和保障水平进一步提高，有效解

7、决看不起病的问题。(二)大力实施贫困地区卫生人才培植行动。牵头单位：县卫计局，责任单位：县教化局、县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、相关乡镇政府1.着力加快人才引进。根据核定岗位总量和专业技术岗位空缺状况，进一步落实公招考录实惠政策，通过放宽开考比例、在医学院校建立聘请绿色通道等方式，提高考录、考聘成效。用好、用足急需紧缺专业技术人员考核聘请政策，增加基层医疗卫生单位用人、引人自主权。大力实施四川省全科医生特岗安排试点项目，力争到20xx年，每万人口全科医生数达到2名。2.不断强化人才培育。加强推动全科、专科规范化培训。到20xx年，全部新进医疗岗位医学毕业生必需参与全科医生或住院医师规

8、范化培训。加强岗位技术进修培训。每年组织全科医生开展规范化培训、组织县级医疗机构专科医生开展规范化培训至少各一次。并每年选派医务人员到上级医院进修培训，通过送出去和请进来等多种形式，力争到20xx年，实现全县县、乡医务人员轮训的全覆盖。强化高技术人才培训。加强基层学术技术带头人、中青年骨干培训和重点团队(学科)建设。3.着力加强基层人才建设。实行“县招乡用”“村医乡聘”“村医乡派”等方式，探究推动乡村卫生计生人员一体化管理模式，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老、培育、评比嘉奖政策。到20xx年，力争实现全县每千人口至少有1名乡村医生。加强农村订单定向医学生免费培育工

9、作。重点实施面对村卫生室的3年制中、高职免费医学生培育安排，免费医学生主要招收本土农村生源，培育具有中专学历的本土乡村医生，全面消退“一村一医”空白村。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，或以备案管理方式，考核聘请取得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，派驻到村卫生室服务，力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖。(三)大力实施贫困人群公共卫生保障行动。牵头单位：县卫计局，责任单位：县委宣扬部、县民政局、县教化局、县财政局、县公安局、县发改委、县民宗局、县扶贫移民局、相关乡镇政府1.免费供应基本公共卫生服务。为诊断明确，在家居住的严峻精神障碍患者和35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者供应健康

10、管理服务。对由严峻精神障碍患者家属供应或干脆转自原担当治疗任务的专业医疗卫朝气构的疾病诊疗相关信息进行管理，随访评估、分类干预、健康体检;对35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者进行筛查、随访评估、分类干预、健康体检。加大基本公共卫生服务项目实施力度，巩固全覆盖的基本公共卫生均等化服务成果。2.免费供应妇幼卫生健康服务。深化实施医改妇幼重大专项，为农村孕产妇实施住院分娩补助，开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。进一步加大妇幼卫生区域协作力度和对口支援力度，推动受援县提高妇幼健康服务实力，帮助受援县妇幼健康服务机构、乡镇卫生院开展助产技术等妇幼健康服务。接着实施艾滋病/梅毒/乙肝母婴传

11、播项目;免费为11010名3564岁农村妇女实施“两癌”检查项目;免费开展孕前优生优育检查和叶酸发放工作，畅通孕产妇和危重婴儿急救绿色通道，有效提升妇幼儿童健康水平。3.免费开展疾病监测与安排免疫。进一步提高传染病监测试验室的监测实力和监测质量，刚好发觉、报告病例，加强病例的个案调查和疫情处理。争取省上每年以实物形式下发疫苗、注射器，冷链运转及免疫规划监测等中心和省级财政补助资金，开展急性弛缓性麻痹(AFP)病例、麻疹、疑似预防接种异样反应、健康人群免疫水同等监测工作。免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，进一步提高接种率。4.免费实施重大传染病和地方病防治(1)加强艾滋病防治。主动争取中心、省

12、级经费投入，完善试验室网络建设，优化调整哨点监测布局，加强疫情评估分析，做到早发觉、早管理、早治疗。加强感染者随访管理，推动各地进一步将随访管理重心下沉、关口前移。扩大干预覆盖面，开展以免费平安套推广为核心的经性传播综合干预措施。扩大宣扬教化覆盖面，建立宣扬平台，加强对高危人群和重点人群宣扬教化的针对性，树立群众自我爱护和防护意识。到20xx年底，存活感染者和病人随访检测比例达到85%，抗病毒治疗比例达到85% 。(2)加强结核病防治。努力争取上级资金支持，开展结核病防治发觉、治疗和管理，提高结核病防治工作的可及性和患者的依从性。将肺结核病纳入门诊大病统筹范围。推动特别人群结核病防治，主动开展

13、以提高全民结核病防治核心信息知晓率为目的的健康促进，营造良好社会氛围。大力开展消退麻风病运动，加大发觉、治疗力度，开展健康教化、预防性服药、专业人员培训及麻风病院村实力建设，巩固基本消退麻风病成果。(四)大力实施对口支援行动。牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局全覆盖实施城市三级医院对口支援贫困县(区)医院和二甲医院对口支援贫困县(区)中心卫生院，稳步提升受援医疗机构综合服务水平。进一步完善县级医疗卫朝气构对口支援乡镇卫生院制度，加强对救济人员的管理，适时调整救济专业，重点支持受援单位紧缺专业科目、重点专科发展。到20xx年，使每个受援县(区)级医院新增3项临床新技术，中心卫生院新增2项临床

14、新技术。坚持预防优先原则，加大疾病限制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督执法等专业公共卫朝气构对口支援力度，提升专业公共卫生服务实力，提高防病控病水平。(五)大力实施贫困地区生育秩序整治行动。牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、相关乡镇政府坚持安排生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓负总责，指导各级坚持和完善安排生育目标管理责任制，严格考核。建立重点工作联系点指导制度，切实加强安排生育服务管理。加强进村入户宣扬，提高群众安排生育、优生优育、生殖健康和学问知晓率。坚持面对基层、深化乡村、便利群众、服务上门，建立安排生育技术服务人员联系贫困家庭制度，指导育龄群众选择落实相宜、平安、有效的避孕节

15、育措施，努力削减非意愿妊娠。坚持依法行政，加大安排生育执法力度，严格限制政策外生育特殊是多孩生育，对违法生育对象依法征收社会抚养费。加强安排生育队伍建设和干部教化培训，深化开展岗位练兵活动，提升其执行政策、服务群众的实力。持续深化流淌人口计生服务网格化管理，进一步完善以村(居)民小组长、住宅小区业主委员、协管员为主体的组织网格，形成“网中有格、格中有人”的工作格局。通过“办事采集”“服务采集”“共享采集”等信息采集方法，刚好采集流淌人口基本公共卫生和安排生育均等化服务。在流入人口集中地搭建流淌人口综合服务平台，大力拓宽流淌人口基本公共卫生计生服务覆盖面，保障其合法权益。推动各部门信息系统整合，

16、逐步实现信息共享，为基本公共卫生计生服务覆盖流淌人口供应信息保障。建立健全以流淌人口现居住地管理为主、户籍地帮助管理的联动机制。强化流淌人口信息交互、异地查询和跟踪管理。接着做好流淌人口动态监测和流出地监测调查，做好数据分析和开发探讨，为流淌人口服务管理供应决策依据。加大安排生育家庭的嘉奖、优待和扶持力度，做好安排生育贫困家庭经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作，优先扶持安排生育贫困家庭脱贫致富;实施安排生育家庭嘉奖扶助制度和特殊扶助制度，建立与经济社会发展相适应的嘉奖扶助标准动态调整机制。五、责任落实(一)健全组织机构，明确工作职责。坚持各级党委政府统筹、卫生计生部门抓落实的卫生扶贫

17、工作制度，扎实推动各项工作。县卫计局成立卫生计生扶贫工作领导小组，负责卫生扶贫专项方案的制定和相关实施、监管工作，其他有关部门在各自职责范围内负责相应的工作。要把该项工作纳入重要议事日程和目标管理，结合实际制定切实可行的措施，明确目标、责任、任务和进度，统筹实施卫生扶贫。基层相关医疗卫朝气构详细担当卫生扶贫攻坚的各项任务，要明确牵头人和责任人，逐项抓好卫生扶贫工作的落实。(二)加大支持力度，注意政策倾斜。在确定卫生项目、支配专项资金、制定专项规划时，要充分考虑区域发展与扶贫攻坚的特别状况，努力做到普遍支持的政策和项目对贫困地区予以重点倾斜;先行先试的政策和项目在贫困地区先行试点，予以优先支配。

18、县级卫生计生部门协调发展改革、财政部门支持并统筹中心和省级专项资金加大对贫困落后乡(镇)倾斜，加快推动各项任务落实，确保目标任务顺当实现。(三)完善工作机制，坚持长效管理。结合卫生计生事业发展规划和扶贫工作实际，落实工作任务，构建齐抓共管的工作格局，建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参加的卫生扶贫长效机制，推动卫生扶贫工作持续健康发展，把卫生扶贫纳入规范化、制度化、法治化轨道。注意强化考核奖惩，对各项工作进行科学评估，加强目标考核和督导检查，建立定期通报和联席会议制度，解决扶贫实施过程中存在的问题，确保工作实效性和目标任务的完成。第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页