在全市环境保护工作会议上的讲话-召开关于环境保护的工作会议.docx

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1、在全市环境保护工作会议上的讲话:召开关于环境保护的工作会议在全市环境爱护工作会议上的讲话同志们：这次会议，是近几年来第一次单独召开的、高规格的环保工作会议。市委XX书记对环保工作作了重要批示，XXX市长在一百零一忙中亲临大会，并作重要讲话，市人大常委会XX副主任、市政协XX副主席也到会指导。这足以表明市四套班子对环保工作的高度重视。我们肯定要仔细学习、深刻领悟XX书记重要批示和XX市长重要讲话的精神，切实抓好落实。刚才，XX局长对2022年全市环保工作作了详细部署，讲的很好，我都赞同，请大家一并仔细抓好实行。2022年，在市委、市政府的正确领导下，我市环保工作紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”

2、这条主线，创新举措，真抓实干，在污染减排、项目服务、资金争取、实力建设等方面取得了新的成果，为推动全市科学发展、赶超发展作出了新的贡献，表现为“六个成效显著”：一是污染减排成效显著。在今年2月1日全省环保工作会上，我市污染减排工作被列为全省第一，受到省政府隆重表彰。受到表彰的全省20个减排工作先进县市区中，我市有4个，分别是XX、XX、XX、XX，并且分获一至四名；全省20个减排工作先进企业中，我市有5个，获奖县市区和企业数量占比均列全省第一。二是服务发展成效显著。去年，全市环保部门注意“求快”、“求实”、“求活”，主动发挥项目审批“防火墙”作用，全年共审批新建项目348个，并对1101个项目

3、进行了环保验收，有力地促进了经济建设。三是跑项争资成效显著。去年，中心和省级财政下达我市环保资金1950万元，比上年增长113万元。由于有了上级环保资金的支持，不仅环保部门实力建设上了新台阶，而且一大批本地企业因受惠环保专项资金而建设治污工程，有效地促进了企业发展。四是环保维稳成效显著。去年，全市环保部门共出动执法人员2381人次，检查企业1239家；全市环境违法行政惩罚金额420.7万元，有力地震慑了环境违法行为。五是实力建设成效显著。在各级党委、政府的高度重视、大力支持下，全市环境监管实力建设跃上新台阶。投资263万元，建成投运全市重点污染源自动在线监控中心，对22家重点污染源企业实现了2

4、4小时在线监控，极大地改进了监控手段。六是生态创建成效显著。去年共有31个乡镇被命名为省级生态乡镇、19个行政村被命名为省级生态村，靖安县高湖镇获得全国环境美丽乡镇称号，生态创建工作位居全省前列。总之，过去的一年，我市的环保工作实现了均衡发展、整体推动、亮点纷呈，在省里有位子、有影响，得到了上级领导表扬，受到人民群众好评，市委、市政府对此是满足的。借此机会，我谨代表市政府，向全体奋战在环保工作战线的同志们表示诚心的感谢和崇高的敬意！下面，就实行XXX书记批示和刚才XXX市长讲话精神，进一步做好2022年全市环保工作，我再强调三点看法，供同志们参考。一、围绕大局，认清形势，在推动XX赶超发展、绿

5、色崛起中有更大作为“凡事忧则兴、预则立”。当前，我市环境爱护工作总体形势较好，但仍旧存在一些突出问题，须要引起高度重视。一是全市主要污染物减排压力巨大，“十一五”化学需氧量减排还有45.51%的目标任务未完成，污水处理厂投入运营状况不尽志向，减排措施不过硬。二是虽然污染防治工作成果显著，但重金属污染防治、烟尘污染治理、农村面源污染治理问题还比较突出。三是有的企业为了降低生产经营成本，实行偷排、直排或不正常运行治污设施，环境监管的难度越来越大，环保信访、上访呈现不断上升趋势。四是环保实力建设薄弱，有8个县市区环保业务用房未开工建设，环保执法和监测设备落后、严峻不足。环保队伍建设有待提高，县级环保

6、部门懂专业、高学历人员较少。环保部门在服务经济发展、建设和谐社会中责任将更加重大。同时，我们也要看到做好环保工作的有利条件。从国际看，应对气候改变、建设生态文明、发展低碳经济成为各国转变增长方式、推动经济发展的共同选择。从国内看，从中心到地方，从政府到一百零一姓，从未像现在这样高度关注环境问题。11013年，在其次次全国环境爱护大会上，环境爱护被确立为基本国策。党的十七大把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入党章，首次提出“建设生态文明”。省委、省政府提出“既要金山银山，更要绿水青山”，深化实施 “科学发展、进位赶超、绿色崛起”战略，鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家发展战略。市委、市政府历来

7、高度重视环境爱护，把加强生态环境建设作为调整经济结构、转变发展方式、扩内需保增长促发展的重要手段。谢书记、龚市长多次听取环保工作状况汇报，多次就环保工作作出重要批示，并在各种场合反复强调环境爱护的重要性。此外，人民群众的环境爱护意识不断增加，关注环境、爱护环境正在逐步成为全民的自觉行动，社会各界对环保工作的关注和支持力度前所未有。这些都为我们做好环保工作带来了难得的历史机遇、有利的工作环境和良好的舆论优势。环境问题与人民生活休戚相关，环境爱护工作与社会经济发展紧密相连。2022年全市环保工作要以科学发展观为统领，深化贯彻“生态立市、绿色发展”战略，严格实施生态市规划，主动策应鄱阳湖生态经济区建

8、设，坚持以服务发展保障民生为宗旨，以改革创新为重点，以争先进位为目标，进一步明确任务，强化责任，坚决信念，争取在推动XX赶超发展、绿色崛起中有更大作为、再立新功。一是在全力推动“重点产业与重点项目” 建设中要有新作为。“抓项目、扩投资”是我市实施强攻工业战略、推动赶超发展的重中之重。2022年，全市以“决战园区，跨越千亿”为总纲，全力开展“重大产业与重点项目推动年”活动，聚集园区主战场，壮大特色产业群，打造经济增长极，努力实现“821”目标，即：引进重点工业项目80个，市中心城区六大产业完成主营业务收入200亿元，十大工业园区完成主营业务收入1010亿元。重大产业与重点项目建设要坚持生态优先、

9、绿色发展、以人为本，突诞生态环境爱护，突出产业优化升级，突动身展方式转变。全市各级环保部门要根据推动年活动的目标要求，紧紧围绕服务项目建设主动融入，全面对接，找准抓手，靠前服务，提升实力，多做贡献。要坚持“疏”“堵”结合，对符合环保准入要求、有利于保民生、促转型的项目，适当简化程序，加快环评审批进度；对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，主动发挥项目审批“防火墙”作用。要加强与上级环保部门的沟通和联系，主动为企业争取政策、资金、项目支持。尤其要解决市环保科研所目前尚不具备“冶金机电”和“轻工、纺织、化纤”行业环评资质问题，力争今年7月底前获得编制资格，为锂电新能源等产业发展供应环保服务

10、。二是在全力推动全市城镇化建设中要有新作为。加快城镇建设，大力推动城镇化进程，是市委、市政府今年作出的一项重大战略部署。为此，环保部门要加快环保机构网络建设，把管理监督的触角逐步延长到乡镇。要主动协作城镇建设三年大会战，结合城考工作，城区要编制功能性规划，重点限制噪声，监测大气和水流。大力实施“蓝天工程”，改善城区能源利用结构，提高城市清洁能源运用比例，燃气普及率不低于95%。加强城区道路、建筑工地的管理，防止施工中的粉尘污染，机动车尾气定期检测合格率不低于80%。要加强环保基础设施建设，加大污水厂污水处理监督，确保按量处理城市生活污水，污水处理率大于80%。引导集镇建设向“生态小区、生态住宅

11、和生态园区”健康发展，不断改善城镇环境质量。三是在全力推动“森林XX”建设中要有新作为。建设“森林XX”是市委、市政府实施“生态立市、绿色发展”战略，策应绿色经济、低碳经济发展和鄱阳湖生态经济区建设的重大举措。到2022年，XX成为全省生态建设的示范区，XX中心城区建成国家生态园林城市，各县市城区逐步建成省级以上生态园林城市，建设157个“绿色集镇”、101个“绿色示范村”。各级环保部门要以大力推动“森林XX”建设为契机，大力开展生态市（县）创建活动，主动推动造林绿化“一大四小”工程、农村清洁工程、七河流域综合治理等生态建设工程，编制实施农村环境综合整治规划和方案，年内新增1个省级生态县、5个

12、省级环境美丽乡镇。四是在全力推动低碳经济发展中要有更大作为。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展的根本性转变。我市主动策应新能源革命浪潮的兴起，立足XX产业基础和生态优势，以“发展低碳产业、建设低碳城市、提倡低碳生活、培育低碳文化”为长远目标，全力打造“亚洲锂都、宜居城市、森林XX、月亮之都”。环保部门要充分发挥节能减排与低碳经济发展之间的协同作用，加大对节能减排、生态爱护的考评份量，大力支持低碳重点工程和

13、低碳技术的推广应用，推动实施低能耗、绿色建筑示范工程，推广运用节能环保型车辆和电动汽车。要充分发挥职能部门作用，紧密协作、主动服务，主动推动低碳园区、低碳社区、低碳机关建设，激励企业开展以技术革新为主要内容的节能减排竞赛活动，促进形成低碳消费和生活模式。二、突出重点，真抓实干，夺取“十一五”环保工作全面成功今年是实施“十一五”规划的收官之年，是“十一五”减排工作的验收之年。做好今年的环保工作，意义重大，任务艰难。今年全市环保工作的主要目标是：确保COD在2022年的基础上削减4.6%，限制在 4.27万吨以内；全市7条主要河流监测断面水质保持在类水质以上、监测断面合格率达101%，修水、袁河、

14、锦江源头爱护区内监测断面水质保持在类水质以上；中心城区环境空气质量一级优的天数力争达到全年总天数的1/3，10个县（市、区）空气质量保持在二级标准以上。（一）突出工程减排，全面完成污染减排任务。污染减排是环境爱护工作的硬抓手。要紧紧抓住化学需氧量减排这一“软肋”，根据“明确时限，落实责任，倒排工期，挂图作战，按期完成”的要求，全力推动县（市）污水处理设施工程建设，加强管网配套建设，确保一年内运行负荷达到设计实力的60%，三年内达到101%。一方面，要加快万载、宜丰、铜鼓、奉新、靖安五县和丰城新城区污水处理厂及配套管网建设进度，做到早投运，早验收，早增效。另一方面，要确保市本级、丰城、樟树、上高

15、、高安5个已建成污水处理厂正常运行，不能出现因污水处理厂的运行经费不到位，而造成污水处理设施停运的现象，也不能出现污水处理厂自身管理不到位，造成污水未经处理直排的现象。火力发电企业要加强内部管理，确保脱硫设施正常运行。重点抓好丰城电厂发电机组脱硫工程。为全面完成污染减排任务，各级政府各有关部门要强化大局观念，算大帐，算长远帐。要严格执行节能减排目标责任制度和环境影响评价制度，实行切实可行措施，落实工作责任，加强工作调度，把污染减排与新建项目环评审批挂钩，全面完成省下达的减排安排。对进度慢、工作“软”的地方，必要时召开现场办公会，特地督促解决。（二）突出专项整治，保障人民身体健康。环境平安事关平

16、安稳定大局，环境污染损害群众切身利益。全市环保系统要时刻保持醒悟头脑，坚固树立忧患意识，加大专项整治力度，保障人民身体健康。一是抓好饮用水水源平安整治。深化开展饮用水源一级、二级爱护区排污口专项整治行动，组织开展地表水饮用水水源环境状况监测和评估，强化水源监管，坚决搬迁和取缔向饮用水源爱护区排放污水的工业企业、养殖厂。完成城镇集中式饮用水水源爱护区划分及调整工作，制定分散式饮用水源管理方法。二是抓好重金属污染整治。重金属污染严峻影响群众健康，危及社会稳定。要坚持“以防为主、防治结合”的方针，加强宣扬教化，严格环境监管，建立协调机制，扎实做好重金属污染防治工作。各地各有关部门要仔细贯彻江西省重金

17、属污染防治工作实施方案，全面排查重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患，建立监管台帐，对排查中发觉的问题，要依法、刚好、妥当处置。重点解决好上高天明化工公司遗留铬渣污染问题，尽快实施治理方案，确保历史堆存的铬渣得到无害化处理。三是抓好农村环境综合整治。深化“以奖促治”政策措施，加大农村环境爱护投入，着力解决一批农村饮用水水源地爱护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治问题。（三）突出污防重点，确保生态环境平安。一是抓好重点流域污染防治。对修水、袁河、锦江源头爱护区和赣江、锦江等七条主要河流及其沿岸13公里范围的涉水重点企业、重点行业、重点污

18、染源进行摸底排查，比照“三个坚决不搞”的要求，凡不符合的企业，一律实行关停并转，或有序迁出爱护区范围。二是抓好重点行业污染防治。对全市水泥、板材、选矿、焦化、电镀、印染等高污染、高排放、高能耗行业，尤其是22个重点污染源，加大污染整治和环境监管力度，防止偷排，严格做到达标排放。深化开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，关停造纸、钢铁、冶炼、化工、炼油等违法排污企业，坚决遏制环境事务发生。削减城市中心区有毒气体排放，有效限制噪声污染，确保环境噪声达标区覆盖率达到95%。三是大力推动生态创建活动。着力抓好生态县、生态工业园区、环境美丽乡镇、生态村创建示范，年内新增1个省级生态县、5个省级环

19、境美丽乡镇。尤其要抓好生态工业园区的创建，把创建的着力点放在工业园区集中式污水处理设施建设上，引导全市工业园区健康、可持续发展。除市经开区外的其他9个工业园区，要马上制定建设规划，尽快启动开工建设工作。此外，科学编制好“十二五”环境爱护规划是今年的一项重要任务，全市环保系统要高度重视，加强组织领导，抽调精干人员，组织特地班子，快速开展工作。尤其要加强与上级环保部门的连接与沟通，争取更多项目列入国家、省“十二五”环保规划。各地各有关部门要仔细做好第一次污染源普查动态更新调查工作，为科学编制“十二五”规划供应精确数据支撑。三、加强领导，强化措施，奋力推动全市环保事业再上新台阶环境爱护责任重大，使命

20、光荣。在新的形势和任务面前，要进一步加强组织领导，强化环保实力建设，推动全市环保工作再上新台阶。（一）强化协调，形成合力。环保工作是一项事关全局的系统工程，涉及面广、综合性强、工作要求高，须要各级、各部门的大力支持和主动帮助。爱护环境是政府义不容辞的责任，各级政府要强化环保责随意识，把环保列入重要议事日程，确保相识到位、责任到位、措施到位、投入到位，并仔细解决好制约环境爱护的难点问题和影响群众健康的热点问题。各有关部门要进一步增加全局观念和责随意识，加强协作，亲密协作，形成合力，共同支持和推动环境爱护工作。环保部门要切实履行工作职责，发挥统一监管职能，抓好目标任务的分解落实和组织实施；工业部门

21、要抓好落后产能淘汰；农业部门要加强规模化养殖企业的管理，限制农村面源污染；林业部门要抓好“一大四小”工程，巩固提高森林覆盖率；国土部门抓好矿山治理工程；水利部门要科学调度水源，确保生活饮用水平安；城管部门要抓好污水处理厂的建设运行进度。（二）强化实力，提高水平。抓住国家支持环保实力建设的重大机遇，重点在业务用房、仪器设备等硬件上，加大向上争取力度，加快项目建设速度。袁州、樟树、丰城、奉新、高安、上高、万载、宜丰8个县市区业务用房今年务必起先筹建，主动争取上级资金支持，靖安、铜鼓业务用房要加快建设进度，尽快投入运用。以此为契机，通过12年努力，10个县市区业务用房全部投运，达到国家三级标准，全面

22、提升环保系统监管水平。加强干部队伍建设，把想干事、会干事、能干事的同志充溢到环保队伍中来，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素养的环保工作队伍。从事环保工作的同志，要加强学习，坚持原则，忠于职守，勇于执法，敢于碰硬，做爱护环境的忠诚卫士。（三）强化宣扬，营造氛围。要加强环境宣扬教化，大力宣扬“工业强市、生态立市、绿色发展、生态XX”，深化推动环境爱护进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭活动，激发社会各界参加环境爱护的热忱，使环保理念更加深化人心。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，刚好向社会反映生态环境爱护工作动态，定期公布环境状况，公示新建项目环境审批和验收状况，建立与公众

23、沟通互动渠道，接受社会各界监督，大力营造全社会主动参加绿色生态XX建设的深厚氛围。同志们，环保工作任重道远，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，本着对人民负责、对将来负责、对子孙后代负责的精神，真抓实干，锐意进取，奋力拼搏，努力打造“一流的水质、一流的空气、一流的人居环境、一流的绿色生态”，为圆满完成“十一五”雄伟安排、早日实现进位赶超目标再立新功！ 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页