基层政法机关 全县政法机关深入推进社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法的实施意见.docx
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1、基层政法机关 全县政法机关深入推进社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法的实施意见关于全县政法机关深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施看法 为深化实行中办、国办转发的关于深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法的看法(中办发 202246号),全国、全省、全市政法工作会议及县委常委会对政法工作的重要指示精神,深化推动三项重点工作,全面提升政法维稳工作实力和水平,着力解决新形势下影响我县社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护重要战略机遇期社会和谐稳定,现根据中心、省、市政法委的要求,结合我县实际提出如下实施看法。一、深化推动三项重点工作的指导思想和工作原则全县政
2、法机关要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深化学习实践科学发展观,仔细践行社会主义法治理念,根据中心、省委、市委对政法工作的重大部署要求,紧紧围绕洪洞改革发展稳定大局,以开展大调研、大排查、大调解、大整治为抓手,以深化人民性教化、提升政法机关效能主题实践活动为载体,深化推动社会冲突化解,建立健全依法有序表达诉求、刚好有效解决问题的机制;深化推动社会管理创新,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系;深化推动公正廉洁执法,切实提高政法机关的执法公信力,为促进洪洞经济社会又好又快发展供应更加有力的法治保障。深化推动三项重点工作,必需遵循以下原则:一是坚持党委统一领导、党政齐抓共管、形
3、成合力统筹推动,主动建议把深化推动三项重点工作纳入即将着手制定的十二五规划之中,从党委、政府层面着力解决体制性、机制性和保障性问题。二是坚持把深化推动三项重点工作纳入政法机关的整体工作部署,摆到重要日程,作为带动整个政法维稳工作的重要载体进行部署支配,并与政法其他各项工作、各项载体活动有机结合起来,做到有序连接、相互促进。三是坚持大力推动和谐政法建设,强化政法各部门之间以及政法机关与相关部门、有关方面的协作协作,形成深化推动三项重点工作的强大合力。四是坚持创新务实、勇于实践,从本部门实际动身创新思路,确保各项目标任务和详细措施符合实际,确保每项创新举措都能扎实有效地解决实际问题。五是坚持把工作
4、重心放在抓基层打基础上,加强基层维稳综治组织、维稳工作体系和机制、群防群治队伍建设,加大对基层基础工作的保障力度。六是坚持注意长效机制建设,仔细落实制度机制建设的各项任务,注意把实践中的好阅历好做法形成常态化、长效性机制,促进政法维稳工作科学发展。二、深化推动三项重点工作的主要目标和任务今年和今后一个时期,全县政法机关深化推动三项重点工作的主要目标、重点任务和责任分工是:(一)深化推动社会冲突化解。社会冲突化解各项工作机制进一步健全完善并普遍推开,“大调解”工作体系完善落实到位,重点领域人民调解组织得到加强,基层政法维稳力气得到有效整合,重点领域特殊是基层冲突化解实力全面提升。1加大对简单引发
5、社会冲突的重点领域和简单引发社会稳定事务的重大社会决策、重大工程项目落实社会风险评估机制的检查、指导、考评和奖惩工作力度,使社会稳定风险评估工作逐步走上正规化、常态化的轨道。(责任部门:县维稳办、县综治办、县公安局)2加强社情民意调查和情报信息研判机制建设。加强以人民内部冲突、政治敏感问题、社情民意动态为重点的调查分析和研判工作,每季度向县委维护稳定工作领导小组报告综合状况。以大情报信息机制为依托,协调各乡镇、各部门加强资源整合和沟通协作,进一步完善维稳信息工作体制机制,逐步构建覆盖面广、触角延长长,横向到头、纵向到边的维稳信息工作网络,努力实现协调高效地预知、预警、预防。(责任部门:县维稳办
6、、县综治办、县公安局)3推动建立多元解决冲突纠纷的工作机制和构建“大调解”工作体系。总结推广兄弟县市建立人民调解、行政调解、司法调解相互连接、协作联动、社会各界广泛参加的多元化解决冲突纠纷工作机制和“大调解”工作体系的工作阅历,深化推动社会冲突化解。(责任部门:县综治办、县法院、县公安局、县司法局)4主动推动基层综治大平台建设。2022年上半年对全县乡镇综治维稳大平台建设工作进展、现状状况、存在问题开展深化调研,探讨提出由党委副书记牵头,整合综治、维稳、信访、人民法庭、公安派出所、司法所等单位的力气,建立综治维稳大平台的工作对策建议,力争在较短时间内完善全县全部乡镇综治工作中心建设。(责任部门
7、:县综治办、县司法局、县法院、县公安局)5切实加强执法办案中的调解工作。引导全县政法机关和政法干警坚固树立调解是高水平执法的理念,探讨制定调解优先、调判结合的详细指导看法,主动推行民事案件审理全程调解,依法探究刑事自诉案件、其他稍微刑事案件、刑事附带民事诉讼案件、行政诉讼案件和执行案件和解解决的新模式。探讨制定运用和解等方式解决因民间纠纷引起的一般治安案件、稍微刑事案件和交通事故的工作机制。(责任部门:县法院、县检察院、县公安局)6进一步加强和规范涉法涉诉信访处理工作。探究建立案前执法信访风险评估预警机制,努力从源头上预防和限制涉法涉诉信访案件的发生。仔细实行中心政法机关出台的信访案件分级受理
8、范围和标准、无理访案件的甄别认定标准、案件终结退出程序、责任查究机制和违法上访的处理看法,刚好总结推广工作中好的阅历做法;对群众来信访要落实“拆看、批阅、登记、回复和转办”的工作制度。4月底前完成全县涉法涉诉信访积案的摸底、登记和建档立账工作。(责任部门:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局)7加大化解涉法涉诉信访案件工作力度。完善涉法涉诉信访接办处理机制,在县信访局建立公、检、法抽派专人参与的涉法涉诉信访联合接访、协调联动接待处理平台;加强对化解涉法涉诉信访案件的调度、指导和督办工作,实行重点案件“挂牌督办”与典型案件的“通报点评”制度,推动重点案件的解决,力争在两年内实现202
9、2年以前信访积案80%停访息诉的工作目标。(责任部门:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局)8着力提高处置突发事务的实力。进一步明确各级、各相关部门处置突发事务的指挥权限、程序、处置原则和要求,检查指导相关部门完善符合实战要求的各项应急处置工作预案,加强处置突发事务的应急演练。协调指导相关部门围绕政策法规解读、突发事务处置、冲突纠纷化解、媒体应对策略等内容开展好专题培训,提高对突发事务的预料预判、现场指挥、依法处置和舆论引导的实力。(责任部门:县公安局)(二)深化推动社会管理创新。紧紧抓住影响社会和谐稳定的重点人员、重点群体和重点部位,严格服务管理措施,形成责权明确、机制健全、管控
10、严密、协调联动的特别人群服务管理、社会治安重点地区综合治理、互联网等信息网络建设管理和社会组织管理服务工作体系。1全面推动试行和完善社区矫正工作。健全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度,统一社区矫正工作的文书格式,加强档案管理。根据职业化、专业化、社会化的目标,建强以司法行政工作人员为主体的刑罚执行队伍、以社会工作者为协助的专业化帮教队伍、以社会帮教志愿者为补充的志愿服务队伍,组织指导专群结合的工作队伍,加强对社区服刑人员教化矫正、监督管理和帮困扶助,防止和削减脱管、漏管、重新违法犯罪,总结和推广优秀典型个案,不断提升社区服刑人员的教化矫正质量,表彰社区矫正工
11、作先进典型。(责任部门:县司法局、县法院、县检察院、县公安局、县综治办)2推动刑释解教人员安置帮教工作。围绕实行中办、国办转发的关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干看法,依靠党委政府统一领导,以抓好刑释解教人员管理创新为重点,推动安置帮教工作取得新的进展。探究创新安置就业基地模式,拓展安置渠道;创新完善刑释解教人员管理模式,健全连接、管控机制;探讨建立三无(无家可归、无业可就、无亲可投)、三假(假姓名、假地址、假身份)刑释解教人员出狱(所)必接必送和有效安置机制,努力推动解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面困难,帮助他们更好地融入社会。(责任部门:县综治办、县司法局、县公安局
12、)3探究推动特别对象的帮教管理。协调指导各乡镇、各综治成员单位各司其职,组织动员各方面力气,构建协调联动、齐抓共管的帮教管理新格局。突出对非法传教人员、非正常访人员和群体、失学青少年、社会闲杂人员、精神病人、“法轮功”邪教人员等重点特别对象的管控,根据属地管理原则,全部纳入管理视线。(责任部门:县综治办、县公安局、县司法局、县委610办公室)4加强流淌人口的服务管理工作。上半年就健全流淌人口服务管理网络和在流淌人口聚居区设立服务管理站开展调研,提出工作看法、制定工作规划;选择一批重点区域,就落实以证管人、以房管人、以业管人的服务管理新模式和做好流淌人口管理、维权、服务等各项工作进行试点,总结推
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