完善固定资产管理体系.docx

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1、完善固定资产管理体系 中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1019-4202（2022）07-000-02摘 要 近年来，我国对农业科研方面的投入越来越大，但是与世界粮农组织标准仍旧存在着很大的差距。由于科研经费的短缺而导致发展的速度缓慢，使得了我国农业科研发展滞后。构建及优化我国农业科研单位固定资产管理体系，有利于我国农业综合实力的提高，有利于促进我国国民经济的发展。文章针对当前在农业科研单位固定资产管理中出现的如资产的流失，账物与实际不符以及资产价值的不行靠信息等问题，深化分析，并作出相应的对策，使固定资产保值增值，推动科技的快速健康发展。关键词 农业科研单位 固定资产 健康发展

2、一、前言11019年，国家对农业科研投入占财政支出的0.23%，2003年为0.49%，且投入量逐年增加，但我国目前的农业科研投资强度仍达不到世界粮农组织标准的0.05%，农业科研单位由于科研经费的短缺而导致发展的速度缓慢，发展滞后。只有充分的利用资产，抓住机遇，应用先进的科学技术，才能从根本上解决由于原有农业科研投入基数小和比例低，导致虽然国家在农业科研投入了大量的资金但是仍旧不足的状况。农业科研单位的固定资产占“净资产”的比重越来越高，且还在逐年增加，因此，对现有资产的管理显得日趋重要。对于资产管理，在实际工作中，对资产配置的合理性、固定资产的账面价值与实物资产是否相符、“非转经”归属、更

3、新与维护固定资产、资产的运用效率等问题都应当加以重视，不容忽视。为削减国家财政的支出，节约和合理有效的利用国有资产，避开国有资产的流失，增加国有资产平安性和完整性,发挥其在国民经济的重要作用。对现有资产加强管理及充分应用问题有必要作出深化的探讨。二、农业科研单位固定资产管理体系的构建现状分析（一）资产规模我国的农业科研单位发展较快，在“十五”时期显得尤其突出，其基础条件与环境改变较大,固定资产的规模大。以山东省为例，山东省从2001年到2022年，农业科学院的固定资产总量以平均10%的增速增长，到2022年底，其农业科学院的固定资产总量相对“十五”初期的增幅为39.4%。国家不断的加大对农业科

4、技的投入，农业科研单位固定资产的增长态势明显改观。（二）核算方式在我国，由国家财政干脆拨款，或者投入科研专项资金，形成了科研事业单位主要的固定资产。1会计核算在执行时，把固定资产的发生全部纳入支出部分，固定资产既不计提折旧，盈亏也不作计算。虽然固定资产值的账面反映渐渐变大,但与固定资产相对应的折旧程度并不反映出来。因此，这种模式的账面价值，既不是固定资产实际价值的反映，也不能为国有资产的保值增值供应客观的评价依据,使人们无法对固定资产的残值以及转让价值作出评估与参考。三、关于农业科研单位固定资产管理体系当前存在的问题（一）没有建立有力的监督约束制度合理的固定资产监督制度，是农业科研单位固定资产

5、管理制度得以有效实施的保证，并且其在各种活动管理均起着极为关键的作用。2然而我国农业科研单位尚处于缺乏健全的固定资产监督管理制度状况，加之政府对国有资产主体管理缺位,致使对于怎样实现农业科研单位固定资产的保值和增值这一责任问题，得不到明确的落实,对固定资产损失不加以审计和制约，对固定资产的奢侈与流失不追究和惩罚。（二）固定资产随意购置，投资渠道多随着科技的不断发展，我国科技体制改革的步伐也不断加快,农业科研单位固定资产在已有的纵向、横向及科教发展基金等科研经费多渠道来源基础上不断拓展。一般来说，课题组在申报科研项目时依据项目安排，均已列报出一个完整的仪器设备选购安排,但是在项目下达后,固定资产

6、中的其他选购内容却莫名地被列入到项目安排中。由此可见,随着科研项目的增加,固定资产投资的渠道也相应的增加。农业科研单位设有相对独立的科研所、室和课题组，科研项目由课题组单独负责，经费运用权由课题的主持人所驾驭，课题主持人可以自行的选购、运用及保管科研仪器设备。因此，造成严峻的对固定资产的部分资产随意购置,甚至出现重复购置的现象。形成了谁购置，谁就拥有和运用的不良状况。（三）待报废与账外资产数量大，存在严峻的账实不符状况单位账面不反映明细资产实物数量与价值，只能反映出固定资产的总值,固定资产根据原始计价的一贯制方法,导致单位会计对资产的实际数量无法盘查、无法确认，因此，价值增减和账面的资产总值不

7、再拥有限制实物的功能。（四）缺乏管理意识,基础性管理差由于资产管理的基础差,账面价值和实物价值存在差距,造成账面与实际不相符的现象严峻。资产管理员没有进行定期的财务对账,从而导致账务管理与实物管理脱节。例如：没有对选购物品刚好入账、没有刚好的结转基建项目完成后的固定资产、没有刚好的报废须要报废的物品,造成账实不符的普遍现象。由于管理的漏洞，公物私用的现象盛行，一些如手机、笔记本电脑以及照相机等便于携带或个人常用的物品被当作私人物品，从而造成固定资产的流失。有的退休职工或者调离的职工甚至把单位配置的资产带走。一些运用部门的管理员由于常见的更换,在接替时又没有作规范的移交手续,致使部分资产的流失。

8、3农业科研单位固定资产本身具有困难多样特性，加之账实、账账及账卡在该定期核对时得不到定期核对,造成严峻的固定资产的管理账目与实际不符的现象。一些单位尽管已作出多次的清产核资工作,但都因前清后乱而不能增加固定资产的平安性与完整性。四、提高固定资产管理的措施在社会主义的市场经济置配下，实现资金管理到资产管理的过渡是当前面临的崭新问题,面对新的形势,如何使固定资产运用效益得以快速提高，使固定资产管理的本质问题得以解决，除了从根本上完善现有的管理制度外,还需实行有力贯彻规章制度的措施。（一）合理置配固定资产，注意购入管理 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页