[从伯南克的政策哲学看联储政策走向]伯南克.docx

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1、从伯南克的政策哲学看联储政策走向伯南克 伯南克政策哲学的重要性，不仅仅是他是美联储主席，其一举一动无不牵动着着全球金融市场的神经，还因其为新凯恩斯经济学主要代表人物之一，是最深刻的大萧条时期货币政策的探讨者，其理论正付诸于改善08年金融危机后美国经济的实践。假如我们希望对美联储将来政策行动有更前瞻性理解，就须要深化了解伯南克的政策哲学。货币理论探讨最基本的目标是为货币政策供应清楚而简洁的规则，蒙代尔认为，货币政策真刚要选择的是不同的货币准则，而不是固定汇率或浮动汇率那么简洁。第一个货币准则以汇率为目标，让货币供应量和价格水平来适应汇率目标（金本位、银本位及布雷顿森林体系，均属于汇率准则）；其次

2、个货币准则是以货币供应量为目标（或它的改变率），以汇率和价格水平作为变量来适应货币供应量；第三种货币准则是以价格水平为目标，让汇率和货币供应量适应价格水平。蒙代尔认为货币供应量准则在三个准则里最脆弱，已被美国证明为失败的准则。因为在开放经济体中，通过固定货币供应量或其改变率，几乎无法达到最优的价格稳定。短期货币需求变动较为随机，因为其受汇率和利率预期的影响。从技术角度讲，货币本身的定义也会随着技术和金融创新而变更。70年头随着货币主义的兴起，美联储以货币供应量作为目标。当时，美联储以货币供应量M1为货币政策中间目标，并由联邦基金利率与之相匹配。之后随着金融市场不断创新、国际资本流淌加快以及货币

3、供应的内生性改变，至11017年迫使联储宣布不再设定M1目标，将操作重点转向更广泛的货币总量目标M2。但是，随着金融市场的接着发展，货币供应量的可测性和可控性大为降低，货币供应量与经济增长的相关性也大为减弱，到90年头M2与经济活动的稳定关系裂开。11013年7月格林斯潘宣布联储不再以任何货币总量作为目标，将来以联邦基金利率作为主要调控目标。在以价格水平为准则的货币政策方面，蒙代尔与伯南克分歧巨大，蒙代尔认为盯住通胀率的货币政策准则也不行取，特殊是对于发展中国家，这些国家通胀波动性大、稳定性差，而且简单受到国际资本流淌的影响。然而，伯南克却坚决信任盯住通胀率的货币准则、实行敏捷的通胀目标为最优

4、的货币政策准则。伯南克认为通胀基准目标具有三大特征，首先，货币政策首要目标是长期价格稳定，所以货币政策须致力于实现既定的长期通胀目标，当然通胀水平既不能太低又不能太高，需同时避开通缩与通胀。其次，在次要目标实现上，如产出稳定，需维持中心银行短期政策的敏捷性，这才是敏捷的通胀基准目标。最终，货币政策决策者要保证政策开放和透亮，如定期发表通胀报告，公开探讨政策方案。敏捷的通胀基准目标这一政策具有显著的优点，它供应的是统一货币政策架构，既可用于正常环境，又能在极端危机中防范和缓解冲击。因为，一旦面临资产价格波动或金融动荡，通胀目标引导政策制订者朝稳定经济的方向调整利率。资产价格上升和下降会带来需求扩

5、张和收缩，只要政策制定者致力于维持通胀稳定，他们一般会逆势而为资产价格上升时加息，资产价格下滑时降息，这种自动应对的货币政策既稳定经济，也会因消退通胀或通缩而促进金融市场稳定。同时，这种政策也能稳定资产价格，当资产价格下滑时，央行降息可缓冲资产价格下滑的压力，避开经济遭遇更严峻的负面冲击。最终，这种政策还可调整市场参加者预期，假如参加者预期中心银行将逆周期而动，那么源自非基本面因素如心理因素等过度反应就可能被遏制。自11010年至今世界上有近20家中心银行明确定义并公布通货膨胀目标，“敏捷的通胀基准目标”之准则并非伯南克的首创，然而他是该政策准则最有力的提倡者。11019年，伯南克发表专著指出

6、美联储应当再进一步，实行明确的通货膨胀目标。因为当时联储虽已采纳长期低且稳定的价格水平作为政策目标，但始终缺少对该目标的一个明确的量化定义。伯南克做联储主席之后，“敏捷的通胀基准目标”作为其政策哲学的核心，被执行的淋漓尽致。联储极为明确地将2%作为通胀基准目标，另外考虑到美国金融危机之后，产出急剧下降，失业率快速攀升，作为“敏捷性”的体现，联储明确指出失业率应被限制在6%以内，也就是现在的联储双政策目标。从联储的两次QE的时间点来看，QE1从2022年11月25日起先到2022年3月，QE2是从210年的11月3号推出到2022年6月底，第一次QE主要是雷曼倒闭后银行之间流淌性极差，联储作为最

7、终贷款人很快推出一轮QE，挽救了奄奄一息的银行体系，避开了危机的深度扩散。关于其次次QE，从2022年底起先经济数据起先走弱，通胀从2.7%的水平跌到1.1%左右、核心CPI从1.8%跌到0.9%，劳工部非农就业人数月净增加从10年5月份51.6万跌到6月份的-16.7万，显示出急剧的恶化趋势，失业率高达9.5%居高不下，伯南克在8月杰克逊霍尔的联储年会上为QE2打开了大门。随着美国经济增速在今年其次季度起先有所减弱，市场对QE3的预期在升温。依据伯南克的政策准则，我们看通胀和就业的指标来推断联储将来的政策走向。CPI从去年底的3%降到1.7%，但是核心通胀这半年稳定在2.22.3%的窄幅区间

8、。月度的就业改善状况从年初以来有些弱化，劳工部非农就业人口从年初1月份的月净增加27.5万人下降到到6月份的8万人，但并没看到特别明显恶化的趋势，失业率略有改善从去年底的8.5%到现在的8.2%。除了这两个目标之外，我们也可以参考下美国房地产状况，房价这半年已经企稳，房地产开放商的营建许可证数量稳步增加，显示出房地产起先明确复苏。整体来看，美国经济处于弱复苏状态，好像短期QE3的紧迫性并不高。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页