乡镇机构改革评估专栏.docx

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1、乡镇机构改革评估专栏 微山县完成乡镇机构改革检查评估工作 为做好检查评估工作，微山县编办首先制定印发了关于开展乡镇机构改革评估的通知，明确了评估工作的内容、方法和要求；其次，通过电话和传真电报督促，要求各乡镇结合评估内容开展自查，并形成自评报告；再次，集中时间、抽调人手，进行实地查看，了解各乡镇是否根据“三定方案”批准的新机构进行挂牌、刻制印章，对新设置的党政工作机构和事业机构的主要职责进行上墙公示，收回已撤销机构印章，重新落实了编制实名制并根据新的机构公布人员职务，清理清退临时人员等；最终，仔细做好总结，形成乡镇机构改革评估报告，并刚好上报县编委领导和上级机构编制部门。 曲阜市乡镇机构改革成

2、效显著 近日，曲阜市编办进行了乡镇机构改革评估，发觉改革取得明显成效，达到预期目的。一是转变了职能，理顺了关系。乡镇党政机构设置进一步适应了经济社会发展的要求，各内设机构职能配置体现了政企、政事、政社分开的原则。强化了乡镇的公共平安监管和社会管理职责，健全了食品药品平安、环境平安、生产平安综合性监管体系和群众工作体系，完善了乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务体系。强化了街道的城市管理和社区服务职能。二是创新了乡镇基层管理体制。适度扩大乡镇行政管理权限，进一步清理和精简行政审批事项。理顺县乡财政安排关系，确保乡镇的事权与财力相匹配。调整完善乡镇工作考核机制，将乡镇划分服务

3、业引领型乡镇、产业主导型乡镇、观光农业主导型乡镇，实行特性化考核。完善乡镇与上级派驻机构的工作机制和条块结合、以乡镇为主的管理体制。加快推动政府管理和服务方式创新，主动推行为民服务全程代理制，乡镇设立便民服务中心，村设立便民服务点，并与县行政审批服务中心联网，建立健全三级便民服务体系。三是规范了乡镇行政事业机构设置。综合设置乡镇党政工作机构；整合乡镇事业站所，综合设置事业机构。四是严格限制了人员编制和领导职数。在现有行政编制总额内，根据乡镇分类，重新核定乡镇行政编制。在不突破现有编制规模的基础上，对乡镇事业编制重新核定。严格按标准核定乡镇领导职数，在规定职数之外不再设置其他享受正副科级干部待遇

4、的领导职位。 日照市东港区编办扎实推动乡镇机构改革评估工作 一是制定评估方案。东港区编办第一时间结合全区实际，印发了东港区乡镇机构改革评估方案，对评估工作的主要内容、方法步骤、时间支配及相关工作要求进行了全面部署。二是明确评估重点。本次评估工作以乡镇机构改革实施方案为依据，重点检查各镇街道的方案执行状况以及在转变政府职能、创新基层管理体制、理顺县乡条块关系等方面实行的措施和取得的成效；通过实地调研，进一步明确各镇街道的机构设置、人员编制、领导职数、各事业站所改革执行状况及农业社会化服务体系的完善状况，从而为加强基层政权建设、促进农村经济社会发展供应强有力的保障。三是细化评估步骤。分为镇街道自查

5、、区级评估、总结分析及省市评估四个步骤。各镇街道重点围绕改革方案的执行状况、事业站所改革状况、完善农业社会化服务体系状况等五个方面的内容进行自评，并依据自身实际形成评估报告。自评结束后，区编办抽调专人组成评估调研工作组，深化各乡镇全面评估乡镇机构改革成效，发觉问题刚好整改。 苍山县编办开展乡镇机构改革评估工作 苍山县编办在评估工作中，实行“查、问、评”等方式，使评估工作切实落到实处。 “查”。一是查阅资料。该县编办组织人员分组到各乡镇，仔细查阅机构改革会议部署、领导职数配备、人员定岗等各项资料。二是现场查看。对各乡镇改革后党政工作机构和事业服务中心机构设立、办公场所、人员定岗等详细运行状况和乡

6、镇和村便民服务体系的建立和运行状况、乡村政务公开状况等进行现场查看。 “问”。一是问卷调查。该县编办制定了苍山县乡镇机构改革评估调查问卷，以乡镇机构改革的机构设置、便民服务中心的建立、新农村社区的建设等状况为内容设立问卷问题，检查乡镇机构改革方案执行状况，检验改革成效。二是抽样查问。以随机走访查问的方式对各乡镇机构改革状况进行了抽样调查，主要涉及改革后乡镇行政管理体制和运行机制、部门与乡镇间职责理顺、人员编制和领导职数配备等方面状况，以求全面了解机构改革状况。 “评”。该县编办结合实际状况，制订详细的乡镇改革评估标准，对乡镇机构改革涉及的组织领导、转变政府职能、创新基层管理体制、理顺县乡条块关

7、系和严格限制机构编制等状况分为“3项16个内容”，进行详细量化评分，全面评估改革状况，切实巩固改革成果。 巨野县编办扎实开展乡镇机构改革评估工作 为贯彻省市有关开展乡镇机构改革评估工作的部署要求，巨野县编办分四个阶段对全县15个乡镇、2个街道办事处的机构改革成效进行评估验收。 一、召开评估工作会议，周密部署。5月份，召开全县乡镇机构改革评估工作会议，传达了省市对乡镇机构改革评估工作的重要文件精神，并下发了实施方案，对乡镇机构改革评估工作进行了周密部署。 二、明确重点，乡镇自评。重点围绕乡镇机构改革方案的执行状况，机构设置、人员编制和领导职数执行状况，事业站所改革状况，完善农业社会化服务体系状况

8、，机构编制实名制管理状况，转变政府工作职能、创新基层管理体制方面的状况等七个方面，由乡镇结合实际，比照县级评估指标体系，逐条逐项进行核查，对于发觉的问题，限期加以整改，并写出自评报告。 三、实地调研，综合评估。县编办组成评估调研组，深化各乡镇全面评估乡镇机构改革成效，发觉问题刚好整改，并形成全县乡镇机构改革评估报告上报市编办。 四、刚好反馈，做好总结验收。省市评估结束后，评估调研组将对各乡镇的评估状况进行综合分析。总结好的阅历做法，发觉典型，赐予表彰，同时查找改革中存在的问题和不足，并提出合理化建议，刚好反馈被评估部门进行整改，进一步巩固乡镇机构改革成果。 东营市东营区扎实做好镇街机构改革评估

9、工作 近期，东营市东营区编办根据省、市有关开展乡镇机构改革评估工作的部署和要求，对4个镇、6个街道的机构改革成效进行评估验收。一是突出重点，严格自查。明确评估内容、标准及指标体系，对全区镇、街道机构改革评估工作进行周密部署。各镇、街道根据通知要求，比照改革实施方案仔细组织自查，重点围绕“乡镇机构改革方案的执行状况，机构设置、人员编制和领导职数的执行状况，机构编制实名制管理状况，转变政府工作职能、创新基层管理体制方面的状况”等几个方面，总结详细做法、成效及存在的问题，并形成自查报告。二是突出成效，全面评估。抽调专人组成评估调研工作组，深化各乡镇全面评估市、区关于镇、街道机构改革精神和机构改革方案

10、执行状况，重点围绕我区镇、街道改革取得的成效，总结阅历做法，综合各镇、街道实际状况，形成了自查评估报告。我区镇、街道机构改革工作基本达到了关系理顺、职能明确、设置规范、效能提高的改革目的。三是突出规范，查缺补漏。以这次评估为契机，进一步落实实名制和公示制，促进镇、街道机构编制管理的规范化。召开专项调度会议，对评估中各镇、街出现的问题和不足进行仔细梳理，查缺补漏。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页