什么是均衡发展.docx

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1、什么是均衡发展一、基本状况目前，全市有各级各类学校2424所（含教学点1060个），有教职工23556人，在校生401139人。其中：高等师范专科学校1所，在校生5347人；一般中学17所，在校生21320人；中等职业学校21所（含进修学校8所），在校生30921人；中学阶段毛入学率53.96%；一般初中104所，在校生94865人；小学2220所（含教学点1060个），在校生2093101人；幼儿园60所，在园幼儿378101人；幼儿入园（班）率48.02%；九年一贯制特别教化学校1所，残疾儿童在校生1388人（含随班就读）。全市一般高考总上线率达92.4%。二、“十一五”取得的主要成效（一

2、）素养教化不断推动一是坚持德育为首，德育工作成效显著。仔细实行公民道德建设实施纲要及中共中心国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干看法，切实改进德育工作的方式、方法，充分发挥课堂教学主渠道作用，把德育教化寓于各学科教学活动之中，注意养成教化，强化学生良好行为习惯及道德品质的养成，全面推动“三生教化”，使学生的思想道德素养、科学文化素养和身体心理素养得到全面提高，促进学生全面发展。二是教化教学改革不断深化。接着推动基础教化课程改革，不断改革教学内容、教学方法、教学手段和模式，加强减负提质工作。三是改革和完善考试评价制度。逐步订正单纯以分数或升学率衡量教化质量的倾向，建立完善符合素养

3、教化要求的评价制度，全面科学地评价学生、老师、学校。（二）各学段教化协调发展一是学前教化办学规模不断扩大。目前全市有幼儿园60所（比2022年增加3所），其中民办幼儿园24所，占幼儿园总数的40%，有951所小学举办了学前班。“十一五”以来，在园（班）人数和入园（班）率持续增长，在园（班）幼儿由2022年的28268人增加到2022年的378101人，增加了9631人，增长34.07%，幼儿入园（班）率从2022年的32.65%提高到2022年的48.02%，增长了15.37个一百零一分点,与全国、全省的差距逐步缩小（全国50.9%，全省54.52%）。二是义务教化得到普及和巩固。仔细落实中心

4、惠民政策，加大“两免一补”力度，提高农村义务教化阶段中小学公用经费保障水平。加快推动中小学布局结构调整，仔细组织实施寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教化工程、中小学校安工程，中小学办学条件不断改善。“以县为主”的农村义务教化管理体制进一步落实，全面推动县级人民政府教化工作督导评估机制，明确各级政府教化工作职责，“两基”核心指标稳中有升，成果得到有效巩固。2022年沧源自治县“普九”顺当通过省政府验收以后，全市8县(区)已全面实现“两基”目标，“普九”地区人口覆盖率达101%。初中阶段毛入学率101.63，比2022年提高了6.18个一百零一分点，辍学率降至1.87 %，比2022年降低了

5、0.75个一百零一分点。小学适龄儿童入学率101.42%，比2022年提高了0.39个一百零一分点，辍学率降至0.79%，比2022年降低了0.5个一百零一分点。青壮年文盲率限制在4%以内，比2022年降低了1个一百零一分点。这是继“普六”和“扫盲”后我市教化发展史上的又一个里程碑，是惠及边疆各族群众及子孙万代的宏大历史成就。三是中学阶段教化发展快速。多渠道筹措经费，实施优质中学建设工程，“十一五”以来实际完成投资210136.9万元，17所完中占地2382亩，比2022年增加544亩，校舍建筑面积365006 m2，比2022年增加103320m2。通过加强基础设施建设，办学条件不断改善，办

6、学规模不断扩大，办学水平不断提高，办学效益逐年提高，建设了一批办学理念、办学风格具有显明特色，办学质量高，对全市中小学具有较强带动和辐射实力的优质中学。全市有完全中学17所，其中，一级完中3所、二级完中13所，未定级1所，在校生规模达21320人，比2022年增加5684人，增长36.35%。仔细实施职教体系建设工程，加大中等职业学校建设力度，“十一五”以来，职教体系建设工程共完成征地360.04亩，完成建筑面积75516.78平方米，完成投资11956.61万元，职业学校基础实力建设得到加强。到2022年全市建成国家级重点职业学校3所（凤庆县职业教化中心、XX卫校、市技工学校），省部级重点职

7、业学校3所（云县职业教化中心、市农业学校、永德县职教中心），省级示范性职业学校3所（双江县职业教化中心、耿马县职业教化中心、沧源县职教中心），合格职业学校2所，中等职业学校在校学生30921人，比2022年增加20739人，增长303.68%。2022年全市中学阶段学校在校生52241人，比2022年增加26423人，增幅102.34%；中学阶段毛入学率53.96%，比2022年提高了30个一百零一分点；一般中学与中职在校生之比由2022年的1:0.49提高到1：1.45。四是高等教化稳步发展。XX教化学院顺当完成改制，2022年经教化部批准，成立XX师范高等专科学校。XX师专办学条件不断改善

8、，全校占地面积640多亩，建筑面积13.5万平方米，比2022年增加6.7万平方米，增幅达101.36%。初步配备了各类试验室、多媒体语音室、电教演播厅、音像资料室、琴房、画室、田径运动场，排、足、网球场等设施。校内网与国际互联网、中国教化科研网联接，建立了远程教化系统。老师队伍不断壮大，现在教职工328人，比2022年增加118人，增幅56.19%。办学规模不断扩大，设6个系34个专业，全日制在校生5347人，比2022年增加2647人，增幅101.36%。（三）主动发展民族教化加强省、市、县定民族中小学校建设，推动学校标准化、现代化建设；对少数民族初、中学毕业生实施种植、养殖及其它技能培训

9、，培育致富能手和带头人。加强少数民族地区学校建设，改善民族学校办学条件。加大对自治县、边疆县、民族乡及布朗族、德昂族等人口较少少数民族聚居村委会的教化扶持力度，稳步提高各级各类学校少数民族在校生比例。少数民族在校生有171286人，比2022年增加17955人,少数民族学生占学生总数的42.7%, 比2022年增加0.06个一百零一分点。（四）老师队伍建设进一步加强一是强化人才强教战略意识，建设了一支素养精良、结构优化、师德高尚的老师队伍，2022年全市有教职工23884人，比2022年增加2477人，增幅11.57%，其中专任老师21782人，比2022年增加2106人，增幅10.7%，建设

10、了一支数量足够、素养精良、结构优化、师德高尚的老师队伍。小学，初中，中学老师学历合格率分别从2022年的101.7%、94.78%、84.6%提高到101%、95%、85%，专任老师学历基本实现小学老师专科化、初中和中学本科化，中学段老师接受探讨生教化的比例达到5%。二是切实加强师德建设。仔细贯彻实施老师职业道德规范，坚持把师德教化摆在老师队伍建设的突出位置，强化师德教化，努力提高老师职业道德水平。三是加强老师的学历教化和业务素养培训。四是加强农村老师队伍建设，完善城乡老师沟通制度，聘请1736名特岗老师充溢到农村中小学。五是构建老师终身学习体系。仔细实施老师网络联盟安排，实施学习型组织建设安

11、排，以校本培训和校本探讨为主要形式，实施老师素养提高安排，接着开展以新课程、新理念、新技能和师德为主要内容的中小学老师全员培训。促进中小学老师学习型组织建设，建立老师终身学习制度，增加老师培训的针对性和实效性，促进老师和管理人员的专业化发展。三、存在的主要困难和问题一是投入与需求的冲突仍非常突出，学校基础设施滞后于教化改革与发展的须要。全市截止2022年6月30日还有95.73万平方米的D级危房须要解除，教化信息化须要加快，学校标准化建设须要加强。二是“两基”巩固提高任务艰难，控辍保学难度大。三是中学阶段毛入学率偏低和学前教化办学规模偏小，优质教化资源稀缺，全市仅有3所一级高完中、9所一级示范

12、幼儿园，难以满意人民群众的须要，制约着教化事业的发展。四是老师队伍整体素养有待提高。中学老师不足，高、初中老师学科不配套；幼儿老师数量少，专业化程度低；小学代课老师多的问题仍旧存在（目前还有1013人）。五是城乡教化发展不均衡，少数民族地区、高寒贫困地区学校办学条件差，一师一校点偏多（目前还有787个），教化教学质量不高。六是素养教化推动仍有差距，学生实践实力和创新实力培育工作有待进一步加强。四、将来五年的目标任务学前教化：到2022年学前教化在园（班）总人数力争达到7.5万人，其中幼儿园7.2万人，学前班0.3万人。学前三年毛入园率达80%，学前一年入班率达90%，达到全省平均水平。义务教化

13、：到2022年义务教化阶段在校生达288500人，巩固率达95%，(全省为93%)；残疾儿童在校（班）生达1500人，残疾儿童入学率达90%。中学阶段教化：到2022年，中学阶段在校生7.2万人，毛入学率达80%，达到全省平均水平。其中一般中学在校生达3.4万，中等职业教化在校生达3.8万人，一般中学在校生与中等职业教化在校生之比为1：1.1。高等教化：完成XX师专专升本工作，将XX卫校、XX技校建成高等职业院校。2022年一般高等教化在校本科生达5000人，专科生达10100人。五、对策和措施（一）加大投入，改善教化基础条件以“新家园行动安排”为契机，全力实施新校内建设工程，全面改善办学条件

14、。一是扎实推动中小学布局结构调整，进一步优化教化资源配置，促进教化均衡发展。到2022年，全部撤并“一师一校”教学点，同时对规模小、效益低的中小学进行撤并，通过校点撤并，中长期保留中小学591所，使小学每校在校生规模均达600人以上，中学每校在校生达1010人以上。二是强势推动中小学校舍平安工程，到2022年，全面拆除119.53万平方米中小学D级危房，把学校建成学生最平安、家长最放心的地方，实现平安校内建设。三是从2022年起先，分层分段推动义务教化学校标准化建设，逐步使全市中小学生均占地面积、生均校舍面积、教学仪器配备、图书、体育场和绿化美化面积等指标基本达到或超过国家标准，改善中小学校基

15、本办学条件。（二）强化培训，增加老师队伍素养一是全面实施中小学老师队伍素养提升工程。完善老师培育培训体系，建设和完善市、县（区）和学校三级老师培训网络，促进老师专业发展，提高老师专业水平和教学实力。实施“名师”建设工程，培育和培训中小学骨干老师、学科带头人和名校长，到2022年，骨干老师达350人，其中国家级和省级骨干老师150人、市级骨干老师200名。学科带头人达60名，其中省级学科带头人20名，市级学科带头人40名。名校（园）长30名。实施老师学历教化工程，支持一般中小学老师通过多种途径提高学历层次，全面提高老师学历合格率，实现小学老师专科化、初中老师本科化的目标。二是加强师德建设。将师德

16、表现作为老师考核、聘任和评价的首要内容，建立长效机制，形成良好的学术道德和学术风气，克服学术浮躁，努力造就一支师德高尚的老师队伍。三是健全老师管理制度。全面推行中小学和中等职业学校老师聘任制，严格实施老师准入制度。创新并完善老师补充长效机制，全面实施农村义务教化学校老师特设岗位安排，不断充溢老师队伍。试行老师轮岗制度，加强校际间老师之间的沟通学习，实现共同提高。（三）深化改革，创新体制机制一是进一步深化教化管理、人事制度和课堂教学改革，推动招生考试改革，全面建立起现代学校管理制度。一般中小学校突出学校全面质量管理、学校价值建设等重要内涵, 改革学校内部管理构架, 优化管理资源配置, 提高管理效

17、率。提高老师专业实力, 校长管理实力，学生学习、实践、发展、创建实力，实现教化者和受教化者全面、充分、可持续发展。高校以学校现代管理理念为指导，建立和完善现代高校制度。建立并完善由教化行政主管部门、政府教化督导机构、教化科研部门、社会中介机构、学生家长和社会公益人士共同参加的现代教化评价体系，使学生成长状况、老师教学水平、学校教化质量得到全面、客观、公正、符合社会发展趋势的评价和激励。完善学生综合素养评价制度，促进学生全面发展。二是改革办学机制，充分吸引民间及社会资本，主动发展学前阶段和中高职民办教化, 减轻政府办学压力, 为教化发展注入活力，推动全市教化的快速健康发展。（四）实施八项工程，为

18、教化发展供应保障农村学前教化推动工程。2022年以前完成96所幼儿园建设任务（新建77所，改扩建19所），到2022年全市幼儿园总数不少于137所，到2022年，全市幼儿园总数不低于240所，至少容纳幼儿7.2万人，有0.3万名儿童在小学附设学前班接受学前一年教化。加大幼儿老师培育培训力度，按幼儿园教职工与幼儿1:13、学前班教职工与幼儿1:15的比例计算，需学前教化教职工6138人，净增4471人。一般中学建设工程。加快一般中学的建设，扩大优质学校及在校生规模。加强老师培育、培训，按编制标准配齐老师数量。深化课程改革，优化老师结构，提高教化质量。规范学校办学行为，促进学校形成办学特色。到20

19、22年，17所高完中在校生达5.2万人（中学3.4万人、初中1.8万人），生均占地按40平方米计算，达到3120亩，新增738亩；生均校舍建筑面积按15平方米计算，校舍建筑面积应达78万平方米，新增42万平方米。教职工与学生比按1：13计算，共需教职工4000人，净增1123人。职业教化建设工程。建成XX市职业教化中心，完善中、高等职业教化相互连接，学历教化与职业培训并举，有较好职业化培训条件，适应经济发展方式转变和地方经济结构调整的现代职业教化体系。扩大高等和中等职业教化招生规模，使中等职业教化与一般中学在校生达到1.1：1的目标。接着加强职业学校的基础实力建设，增加基础设施建设的投入，加速

20、改善现有中等职业学校的办学条件，使全部中等职业学校达到合格职业学校的建设标准。根据生均16平方米校舍建筑面积计算，3.8万人需60.8万平方米，增加41.83万平方米。统筹农村教化资源，接着完善县、乡(镇)、村三级农夫职业教化培训网络建设和管理，大力实施农村劳动力转移培训和农村好用人才培训。促进校企合作制度化，以产学研用为纽带，以专业群为依托，组建行业性、区域性职业教化集团。创新和改革教学方式，加强学校专业和实训基地建设，提高学生职业实力。加强基础教化、职业教化和成人教化统筹，促进农科教结合。完善职业教化老师的评聘方法，加快“双师型”老师队伍建设。根据专任老师与职业学校在校生1：17的比例计算

21、，需专任老师2235人，需增加1535人。完善校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培育模式，实现职业学校教化与岗位技能需求对接。民族教化发展工程。加强“国门学校”建设，进一步改善边疆县学校办学条件；加大对七个人口较少民族教化发展扶持力度，逐步实现七个人口较少民族免费接受学前教化、义务教化和中学阶段教化；重点扶持培育一批边疆民族地区亟需的紧缺老师，加强对边疆民族地区中小学和幼儿园老师培训；加快民族地区中学阶段教化发展，支持民族地区改扩建一批一般中学和中等职业学校。特别教化学校建设工程。在完成市特校搬迁新建的基础上，实施中西部特别教化学校建设工程，在人口30万以上的永德、凤庆、云县各建一所特别教化学

22、校。增加专项经费投入，为特别教化更新和配置必要的教学、生活和康复训练设施，改善办学条件。提高特别教化老师的专业素养，改革特别教化课程设置，提升特别教化学校软实力。教化信息化建设工程。提升和整合各类教化信息化学习资源，完善信息基础设施和服务体系，打造现代教化信息服务平台，加快信息化设备设施标准化建设，建设教化信息化应用体系，促进教化装备现代化，70%的中等职业学校内部建成局域网，外部实现光纤互联；101%的的城区中小学校实现对外宽带互联，内部计算机互联，101%的乡镇中心学校和农村初中、101%的村完小实现外部宽带互联。到2022年，一般中学、中等职业学校朝气比达7:1，初中达10:1，小学达2

23、0:1；生均图书一般中学达50册、初中40册、小学30册、中等职业学校31.25册。中小学和中等职业教化学校配备计算机29611台，净增23138台，按每台4000元计算，投入资金9255.2万元；配置图书1252.25万册，净增828.74万册，按每册10元计算，投入资金8287.4万元。以“三生教化”为载体的素养教化工程。把以生命、生存、生活为主要内容的“三生教化”作为素养教化的基础工程。以板块教化、专题活动、渗透融合的方式，加强“三生教化”的专业化老师队伍建设、教材建设、学科专业建设、课程建设，加强“三生教化”的制度化建设、特色化建设和基地建设，推动“三生教化”的社会化，最终实现“三生教化”的常态化。家庭经济困难学生资助工程。启动民族地区、贫困地区农村小学生养分改善安排；免除中等职业教化家庭经济困难学生和涉农专业学生学费；把一般高中学生纳入国家助学体系；进一步扩大农村家庭经济困难寄宿生补助范围，逐步实现全覆盖，并提高补助标准。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页