某市农村劳动力转移培训中存在的问题及对策 对管理中存在问题的整改措施.docx

《某市农村劳动力转移培训中存在的问题及对策 对管理中存在问题的整改措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某市农村劳动力转移培训中存在的问题及对策 对管理中存在问题的整改措施.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、某市农村劳动力转移培训中存在的问题及对策 对管理中存在问题的整改措施 农村劳动力转移培训是培育社会主义新型农夫、推动社会主义新农村建设的必定要求。2004年以来，我校作为农村劳动力转移培训基地之一，将农村劳动力转移培训作为一项惠民工程及重点工作，下大力组织实施。学校立足本职，结合当地实际，紧紧围绕XX市农业农村经济发展、新农村建设人才需求和农业领域、农村地区实施的重大工程项目，大力开展农村劳动力就地就近转移就业培训，提高农夫就业实力、创业实力和辐射带动实力，引导农夫转变就业观念，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，提高现代农业服务体系从业人员和农村社会管理人员的实力素养，为现代农业发展、农村经

2、济旺盛和新农村建设供应人才支撑，在肯定程度上增加了农夫收入。但随着工作的深化，也暴露出一些不容忽视和亟待解决的问题。 一、工作开展状况 （一）培训状况 自2004开展阳光工程培训（农村劳动力转移培训）以来，学校围绕农业农村发展所须要的职业和岗位，敬重农夫意愿，开展长期和短期相结合的定向和定点培训，实行订单培训、送教下乡等多种形式、多种措施大力开展农村劳动力转移培训。充分发挥培训基地、场地、师资、电教设备、教材优势，真抓实干，培训内容涉及农机操作手、农夫好用技术、农夫专业合作社负责人、农机修理工、植保员、农机创业培训、和制糖工、制丝工、制鞋工等农村劳动力转移多方面培训，每年皆圆满完成上级下达的培

3、训转移任务。截止去年底，共计开展农村劳动力转移培训40期，培训农村劳动力8430人，在很大程度上增加了农夫素养、提高了农夫就业技能，为拓宽就业渠道，增加农夫收入做出了主动的贡献。 （二）实行措施 1、加强组织领导 为了确保阳光工程项目工作在我校顺当进行，学校成立由校长亲自担当组长的阳光工程项目工作领导小组，并把此项工作纳入重要议事日程，形成了学校领导一把手亲自抓，分管领导详细管，相关部门和人员仔细做，日常工作有专人负责的良好局面。多次召开专题会议，探讨培训工作的思路，确定劳动力转移的工作目标，各部门主动组织，亲密协作，使农村剩余劳动力转移培训工作得到顺当实施。 2、搞好舆论宣扬，贴近农夫开展工

4、作 学校利用电视、广播、网络信息等宣扬媒体开办专题节目，组织工作人员进村入户，实行印发宣扬资料、刷写标语等形式，使农夫群众看得清、听得见，从更深层次了解和驾驭国家劳动力转移培训的方针政策，目的和意义，主动参加培训转移。 3、加强师资队伍建设、规范培训管理 为了提高师资专业素养，学校激励老师自学和参加上级组织的培训，定期开展教学研讨等方法提高老师的素养。并依据专业特点和用工单位对人才的要求，聘请了一些具有丰富专业学问和较强专业实践阅历，教学水平高、操作实力强的专业技术人员作为兼职老师，满意了培训的须要。为保证此项工作的顺当有序进行，制定了培训安排、年度培训安排，建立健全了教学班教学管理制度、考核

5、制度、辅导老师职责等多项制度。 在培训工作中，学校严格规范学籍管理。通过“公示制度”向农夫公布培训单位名称、任务、专业、时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容，向农夫讲解阳光工程的涵义及政策，并核实学员身份，对职业技能培训人员实行职业技能鉴定培训申报制。经培训考试、考核合格核发农业部印发的职业技能鉴定资格证书。培训管理工作做到档、表、册齐全。培训结束后，刚好申请县“阳光工程”办公室检查验收，每期培训均通过“阳光办”的检查验收，并且受到确定及好评。 4、结合实际，实行多渠道、多形式培训 为广泛了解农村劳动力特点及现状，学校组织人员多方考察和收集信息。依据我市农夫学员文化水平比较低、培训时间

6、较短、学了就要在转移就业时发挥作用等特点，为增加培训效果，切实提高农夫素养，驾驭好用技术，学校实行了敏捷多样的培训方式。培训内容与市场需求相结合，开设了相应的课程，突出培训的好用性。并实行面授辅导与电化教学相结合，发挥录像教学的直观性和录音教学的便捷性。采纳课堂讲授与现场操作相结合，组织学员参与实践，实行一听，二看，三动手，增加了培训的好用性。 5、规范管理补助经费。实行现金直补和降低收费标准的方式，与阳光工程办公室签定项目合同书，上报受训农夫名单，财政和物价部门共同审核收费标准、收费许可证、培训转移台帐，经阳光工程办公室审核后向县财政部门审批补助经费。专项资金严格根据有关部门批复内容及标准执

7、行，项目实施规范，做到资金到项目，管理到项目，设立资金专帐，专款专用、专人管理、专人审批，确保财政补助资金的确用于农夫工培训上。 二、存在问题 多年来，我校实行多种形式、多种措施大力开展农村劳动力转移培训，但在工作开展中仍存在着如下一些问题： 1、农村劳动力就业转移制约因素较多，农夫参加培训的主动性有待提高 从当地实际状况看，农村的农夫大部分属于无法完全转移的劳动力，他们农闲时到旁边企业打工，农忙时又回到田间地头，倾向于就近转移，而大多数镇当地企业较少，承接农村劳动力转移的空间不大。故有相当一部分农夫参加培训的主动性不高。不能正确把握当前的就业形势，自身技能素养低，参与职业技能培训的主观意愿不

8、强，就业实力弱，加之受饮食、生活习俗等方面的影响，宁愿赋闲在家，不能发挥优势，转变观念，主动外出务工。 2、农村好用技术培训力度不够 当前是我国农村全面发展的时期，据统计，有转移需求的平均占25%，大多数农村劳动力特殊是年龄偏大和女性劳动力，仍情愿留在当地学一些好用技术增加收入。从调查状况看，留在农村的劳动力最喜爱接受的培训内容为农村好用技术培训，最喜爱的培训方式为田间、地头式的现场指导及农村好用技术培训。而我市农村好用技术在培训内容、经费投入、培训考核等方面的力度不够大，不能很好地开展高质量的培训。 3、劳动力转移培训经费投入不足 一是补贴经费到位迟缓，影响了后续工作的有效开展。受培训补助资

9、金不足、培训教学条件简陋的影响，农村劳动力转移就业培训总体上处于应急适应阶段，短期培训和简洁工种培训多。二是好用技术培训没有专项经费保障。相对没有充裕的资金保证去聘请高层次的专家教授来进行培训，在肯定程度上影响了培训质量。三是农夫的中高级技能培训经费没有政策。目前，农夫参加培训获得的大都是初级职业资格证书，中高级职业资格培训还没有全面启动，随着劳动力需求层次的提高，越来越多的青年农夫希望接受中高级技能培训，但缺少经费保障，致使培训难以开展。 4、农夫就业岗位的劳动技能普遍较低，又怕多花时间，多交学费，很难在短期内进一步提高自身的劳动技能，难以稳定就业 。转移的农村劳动力所从事的行业劳动强度大，

10、待遇低，保障差，稳定性不高。从农村转移到城市就业的劳动力主要从事手工和建筑工地重体力劳动，劳动时间较长，劳动强度很大，劳动爱护措施不全，农夫工自身爱护意识不强，平安系数不高，医疗等社会保障不健全。 5、转移就业学员流淌性大，电话号码改变快，给跟踪服务带来很大的困难。三、对策建议1、把握农夫需求，激发农夫参训的主动性从调查的状况看，经过几年的培训，凡有条件外出就业的农村劳动力几乎都可以找到就业岗位，单纯的农村剩余劳动力已经为数不多。如何面对这个现实，增加培训的针对性和实效性，是当前亟待解决的问题。建议相关职能部门对我市目前的劳动力状况及农夫的培训需求进行一次调查，摸清已培训转移、已培训未转移和尚

11、未培训农夫的底子，精确把握农夫期望接受的培训内容、喜爱的培训方式、情愿参与的培训地点等。在此基础上，制定每年的农村劳动力转移培训安排。安排应体现区域性、层次性和针对性。科学设置培训内容和培训方式，满意不同区域、不同层次的农夫培训需求。对城区旁边的农村劳动力，应着重加强服务业和自主创业技能的培训，以此引导激励更多的农夫参加转移培训。2、整合培训资源，打造高质量培训基地一是对现有培训基地进行整合。针对目前农村劳动力培训基地质量不高和重复建设的问题，建议相关部门在对现有基地进行评估的基础上，打破“属地农夫、属地培训”的框框，统一规划基地建设，提升我市农村劳动力转移培训基地的档次。应围绕全市对劳动力的

12、需求，充分发挥职业培训院校的作用。选择一批培训有特点、有阅历且适应农村劳动力培训的职业院校作为我市农夫转移培训的基地。同时，应对有关社会培训机构进行评估，符合条件的统一挂牌作为农夫培训基地。3、强化农村好用技术培训，促进农村劳动力就地转移结合我市实际，加强好用技术培训指导。围绕当地特色产业和支柱产业，实行送技能下乡，送服务上门、发放宣扬单、现场指导等多种方式，开展农机操作运用、修理、种植等农村好用技术培训，主动引导农夫推广新品种、运用新技术，通过农夫自身素养的提高和好用技术的驾驭，增加农夫致富实力。并加强自主创业培训，实施创业型“小老板”培训工程，引导农夫从“打工经济”向“创业经济”转变，并实

13、行政府贴息贷款等多项扶持政策帮助农夫创业，以此带动农夫当地就业致富。4、创新培训经费保障机制，扩大培训资金覆盖面 培训基地建设经费应单列。建议市财政从培训专项资金中拿出部分单独用于培训基地建设，并列入年度培训资金支出预算，按年度拨付给培训基地，保障培训基地高效运转。同时，对重点培训基地应加大财政专项扶持力度，使其不断提升档次。制定中高级技能培训经费保障政策，启动农村劳动力的中高级职业资格和高级技能培训，培训机构和培训项目由市里统一规定，经费拨付实行“对号入座”干脆拨付的方式，确保资金的有效运用。 5、强化就业服务，推动劳动力的培训转移 一是创建和拓宽转移就业空间。实行“订单式”培训、挖掘现有企业用工潜力的同时，驻地经济发展，结合实际适当引进劳动密集型企业，使其成为承接农村劳动力转移的重要平台。劳动就业部门应健全完善农村劳动力资源信息库和企业用工信息库，加大对农村劳动力的就业推介工作。二是加大农夫工利益保障力度。进一步完善劳动保障维权体系，规范企业用工行为，使转移的农夫工各项相关权力受到保障，促进农村劳动力转移的健康发展。 XX中等农机学校 卫媛 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页