在全市财政暨财源建设工作会议上的讲话.docx
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1、在全市财政暨财源建设工作会议上的讲话.docx 在全市财政暨财源建设工作会议上的讲话同志们:今日召开全市财政暨财源建设工作会,主要任务是总结回顾x年全市财政和财源建设工作,支配部署x年工作。刚才,杨磊同志做了很好的工作报告,会议对x年重点纳税企业和财源建设推动工作先进区县进行了表彰。首先,我代表市委、市政府对受到表彰的重点纳税企业和先进区县表示热情的庆贺!希望大家在新的一年,再接再厉,根据市委、市政府的要求,把今年的财政和财源建设各项工作做的更好。下面,我讲两方面问题,与同志们探讨沟通。一、关于财政工作x年我市财政工作是不平凡的一年,成果有目共睹,呈现出三大亮点:一是全面推行了营改增,企业有“
2、获得感”。x年,根据供应侧结构性改革的要求,主动为企业降费减税,通过各种政策和主动工作,共为企业减税x万元,退税x万元,贴息x万元,营改增减税x万元。建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等x个行业企业税负下降了x%,使企业轻装上阵,激发了发展活力。二是全面引入社会资本,社会有“获得感”。通过政府引导、市场运作、多方参加,建立了x亿元资金的财经发展基金。大力推广ppp模式,入库项目x个,总投资x亿元,其中x个项目进入国家项目库。同时,争取到国家山水林田湖生态爱护修复项目,这是继节能减排财政政策之后获得的又一个国家政策性补助项目。通过争取到中省各方面项目资金,设立财经发展基金、推广ppp模式,引入
3、社会资金,拓宽融资渠道,为转型发展供应了有力的财力保障。三是财政工作适时压基数、保增长、惠民生,老一百零一姓有“获得感”。x年初确定的财政收入目标是x亿元,由于供应侧结构性改革、去产能以及营改增的影响,在全省下调财政收入基数的大背景下,借鉴了其他地市的做法,适时将x年财政收入基数调整为x亿元。我们原来的财政收入和财政增速中,非税收入占比是比较高的,特殊是个别区县,非税收入已经到了警戒线和警戒线以上,这样发展下去,我们的收入质量将会大打折扣。虽然调整财政收入到x亿元,但我们的财政总支出并未削减,反而比上年增加了x亿元。在财政支出中,总x年我们实现了“两个x%”的要求,老一百零一姓有获得感。取得这
4、样的成果是在中心提出供应侧结构性改革和“三去一降一补”,以及传统产业去产能的大背景和压力下实现的。由于受到宏观经济和“三去一降一补”的影响,我们去年煤炭去产能x万吨,相当于全省煤炭去产能的三分之一,影响到我们工业产值、财政收入。同时,水泥去产能、房地产去库存、营改增等政策都是x年财税工作中的不利因素。但在这样的大背景下,x年依旧实现了地方财政收入较去年同口径增长x%的成果。这是全市财税系统干部辛勤奋斗的结果,也是全市上下共同努力的结果,的确来之不易。市委十二次党代会、市委十二届二次全会、市人大十六届一次会议、政协十四届一次会议已经成功闭幕,全市的各项目标任务已经明确。详细落实到财政工作,我讲几
5、点看法:一是抓收入、优支出。组织收入是每一个财税人的本职工作,也是党和政府交代给我们的一项政治任务。这是我们的职责所在,必需想方设法想方法,不折不扣赶进度,调动全市力气和主动因素做好财政工作,做大财政“蛋糕”。同时要擅长调结构,对质量不高、结构不良的区县刚好“亮黄牌”,最大限度的增加地方可用财力。前些年我们对主要税种、规模企业的税收征管抓的比较紧,而对一些小税种、小规模的纳税对象税收征管显得比较薄弱。今年,各级财税部门都要加强联系协作,大小齐抓、挖死角、补漏洞,刚好征收、应收尽收。要根据增量扩空间,存量腾空间的思路,优化支出结构,调整支出比重,严格落实“两个x%”的支出任务,强化民生托底。要主
6、动盘活、科学调度,把有限的资金用活用好、用出效果,让群众在脱贫攻坚、教化医疗、社会保障等方面享有更多的获得感。同时要坚固树立过紧日子的思想,接着严格限制各级各部门的“三公”经费预算,确保“三公”经费只减不增,把节约的钱用在刀刃上。也希望大家理解财政部门困难,多一些理解、多一些支持,切实把有限的资金用在亟需解决的重点领域。二是促改革、惠民生。要接着深化零基预算改革,打破基数,推动财政资金的统筹运用。盘活各领域的沉睡资金,优先保障民生支出,持续强化预算的绩效管理,完善财政资金事前评审、事中监督、事后评价的全过程管理限制体系,提高资金运用效率。进一步规范各级政府的债务管理,全面清理化解存量债务,制定
7、切实可行的化解措施,落实偿债机制,确保债务规模逐年下降。要严格根据预算法和中省相关规定,规范部门和区县的举债行为,主动争取新增地方政府债券资金,缓解重点支出压力。大力推动政府和社会资本的融合,根据“多供应、快释放”的要求,进一步加快推动ppp项目建设步伐,加强ppp项目策划、包装、储备速度和力度,争取更多的项目进入国家、省级盘子。去年年初到现在我们进入国家盘子的x个项目中有x个项目已经起先实施,还有x个进入省级项目库的要尽快投向社会,吸引社会资本。以后凡未入库的项目不能列入ppp项目实施。要紧盯一批具有重大影响力的ppp项目,力争早开工、早落地、早见效。同时,节能减排财政政策综合示范工作力争三
8、连优,山水林田湖生态爱护修复各项工作要全面推动,为全市社会经济健康发展再添新动力。通过努力,使城乡面貌大变更、老一百零一姓生活大提升,真正实现促改革、惠民生。三是管队伍、树形象。财税部门的同志头顶国徽,代表着政府形象,除了要依法履职之外,更重要的是要管好队伍,树好形象。从事这份工作,穿上这身衣服,就要把自己置于人民的监督之下、老一百零一姓的监督之下和社会舆论的监督之下,不能“把税收了,却把人丢了”。希望大家文明执法、上门服务、细心耐性,把政府的形象体现在详细的工作当中,把自己管好,真正根据中省和市委、市政府的要求,既干好本职业务,还要履行好廉洁自律的相关要求,远离高压线,加强自律,按规则、按制
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