关于秋冬农田水利基本建设及春旱冬抗工作安排意见-农田水利基本建设包括哪些.docx

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1、关于秋冬农田水利基本建设及春旱冬抗工作安排意见:农田水利基本建设包括哪些各位领导，同志们：依据会议要求，我就去秋以来全市农田水利基本建设状况以及下步工作支配作以简要汇报。一、去秋以来全市农田水利建设状况去年秋季以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在各区县（市）的细心组织和广阔群众的共同努力下，全市农田水利基本建设工作取得了丰硕成果，在农业和农村经济社会发展中发挥了强有力的支撑和保障作用。一是以抗旱工程为主的农田水利基础设施建设成效显著。针对前所未有的严峻干旱灾难，我们以抗旱水源工程为重点，科学支配，细心组织，实行超常规措施，开展了一场大规模的农田水利基础设施建设和春旱冬抗会战。市政府去

2、冬投资XX万元开展春旱冬抗，今春又投入抗旱引导性补贴资金XX万元；各区县（市）筹资XX万元，全部用于农田水利基础设施建设。全市累计投入资金XX亿元，投入人力XX万人，新打各类水源井XX万眼，修理机电井XX眼，新建提水站XX处、修理拦河坝XX座。这些工程在抗御今年干旱灾难、在大灾之年夺取粮食生产大丰收中发挥了巨大的作用。我市开展农田水利基础设施建设的作法得到了国家和省的高度评价。二是农村饮水平安工程建设扎实推动，全市共完成饮水平安工程XX处，解决了XX个屯、XX万人饮水问题，农夫生活用水条件稳步改善。三是水土流失生态治理取得新进展，治理水土流失面积XX万亩，农村生态环境得到进一步治理。四是防洪工

3、程建设不断强化，全市累计投入资金XX亿元，投工XX万个，完成土方XX万立方米，修复各类水毁工程XX处，加高加固中小河流堤防XX公里，疏浚河道XX公里，农田水利综合保障实力得到进一步提升。二、当前农田水利基本建设面临的突出问题去年，我市出现四季连旱的严峻状况。但从目前状况分析，今年面临的形势更加严峻。主要体现在以下几个方面：1、农田供水水源条件进一步恶化。今年1月份到9月中旬全市平均总降水量为XX毫米，比历年同期削减XX%。特殊是夏季（XX月）降水严峻偏少，全市平均季总降水量为XX毫米，比历年同期少XX%，为XX年以来的第X少。由于降雨总体偏少，XX江、XX河、XX河等十几条主要河流水量锐减，水

4、位下降最多的超过XX米以上，浇灌引水极为困难。XX江XX站X月XX日水位为XX米，比历年同期低XX米；流量每秒XX立方米，同比削减XX%。XX河XX站、XX河XX站流量分别为每秒XX立方米和XX立方米，分别比历年同期削减XX%和XX%。据气象部门预料，我市明年春季降水偏少概率达XX%，全市农业生产用水形势将非常严峻。根据正常年景保守预料，明年发生严峻春旱的可能性高于以往任何一年，全市农田受旱面积特殊是水田渴水面积将比去年加大。2、水田生产依旧面临严峻缺水威逼。一是全市XX座水库和XX座塘坝总蓄水量仅X亿立方米，比历年同期削减XX%，创历史同期最少。其中，XX座大中型水库蓄水量为XX亿立方米，比

5、去年同期削减XX%，比历年同期削减XX；XX座小型水库绝大多数为干枯或死库容。考虑到今冬明春水库预料多年平均来水量，全市蓄水灌区XX万亩水田中有XX多万亩将无水浇灌。以西泉眼为例，目前水库蓄水量为XX万立方米，是去年同期蓄水量的XX%，仅为历年XX%，连灌区内水田泡田插秧一茬用水也难以保证。二是受江河水位偏低影响，明年春季全市XX万亩自流和江河提水灌区水田也将面临不同程度的干旱威逼。三是井灌区由于今年降水偏少、地下水开采量增加，致使地下水水位下降幅度加大，全市地下水平均下降XX米，全市约有近X万眼机电井出水量不足或报废，将干脆影响XX万亩水田浇灌。3、依靠群众开展农建面临较大困难。受去年夏秋冬

6、和今年春季四季连旱影响，今年秋季开展农田水利基本建设主要面临三大困难：一是发动群众难。尽管今年大旱夺丰收后农夫群众思想有了主动的改变，但群众的思想顾虑仍旧许多。尤为突出的是对自然灾难的偶然性看得很重，抱有侥幸心理，错误地认为明年不会发生大的灾难；等、靠、要思想仍旧存在，有的甚至提出“政府不拿钱，我就不忙干”，农夫群众的公益思想严峻降低，集体意识有所淡化，参加意识有所减弱。二是劳动力组织难。农田水利基本建设劳动力需求量相当大，尤其是一些小型水利设施基本上依靠劳动力。近几年，随着农村青壮年劳动力大量转移就业，给开展农田水利基本建设客观上带来了人力投入的困难。三是资金筹集难。我市农村地域比较广，农田

7、水利建设任务重，资金需求数量特殊大。而目前政府的投入实力很有限，农夫群众自身也并不富有，加之今年抗旱投入较大，农田水利基本建设面临着较大的筹资压力。三、下步工作支配为全面做好今秋冬明春农田水利基本建设，我局已经制定下发了XX市今秋明春农田水利基本建设实施方案，各地要严格根据方案的任务要求，制定本地秋冬农田水利基本建设方案，提前启动秋冬农田水利基本建设。重点要抓好以下几方面工作：（一）全力开展抗旱水源工程建设。明春水田渴水形势空前严峻，必需从现在起先发动群众，强力开展水源工程建设。1、突出重点，增打抗旱机电井。针对水源不足的实际状况，今年秋季农田水利基本设施建设要突出抗旱机电井建设。全市安排新打

8、机电井XX眼，全部打在万亩以上国有蓄水和自流灌区的末梢和干支渠旁，并统一由灌区进行管理。各地要主动出台引导和补助性措施，充分发动群众以合理开发地下水资源为前提，自食其力开展补水井建设，最大限度地开发地下水资源。同时，各地要对原有机电井和去冬今春抢打的水源井进行全面检修和配套，确保明年正常发挥作用。2、因地制宜，抢修抢建蓄水工程。各地要根据“秋水春用”的思路，刚好对现有小水库、小塘坝、蓄水池等蓄水工程进行清淤扩容、整修配套、加高培厚；要因地制宜地新建一批塘坝、水池、水坑、截潜流等小而好用的蓄水工程，最大限度地存蓄今秋明春有效降水和截蓄桃花水，提高蓄水量。3、开源节流并重，抓好节水工程建设。针对浇

9、灌渠道输水不畅、损失率高的实际状况，要进一步加强输水工程建设，搞好渠道防渗工程和田间配水工程建设。要组织人力和机械，对拦河坝、进水闸等进行必要的修理，全市安排修理拦河坝、进水闸工程X余项。要对干支渠系进行清淤和修理加固，保证输水畅通。有条件的地区要筹集资金对渠系进行防渗改造；无条件的也要组织人力搞好渠坡整型，加高培厚，削减输水过程中的跑、冒、滴、漏，提高有限浇灌用水的利用效率，力争多灌一点。旱田区也要统筹考虑好坐滤水种水源井建设，抓好国家和省级XX个旱田节水示范区建设，进一步扩大旱田节水浇灌面积。4、实事求是，提早谋划实施水改旱。各区、县（市）政府及水务部门要充分认清当前水源惊慌、明春部分蓄水

10、灌区和提水灌区无水泡田的现实状况，本着一切从实际动身、实事求是的原则，抓紧算清水帐，并提前向群众讲明形势。对于确无水源保证的地块，要提早谋划调整种植结构，实行“水改旱”，改种耐旱品种。从我局前期民意调查状况看，部分农夫有“宁可弃耕也不实施水改旱”的思想动向，各级水务部门要主动协作当地政府做好说教工作，坚决杜绝弃耕现象发生。（二）主动推动农村饮水平安工程建设。各级水务部门要接着把农村饮水平安工程建设作为第一要务来抓，加大力度推动饮水平安工程建设。抢抓秋季施工的黄金季节，加强建设质量管理，力争在封冻前完成XX处饮水平安工程建设任务。同时要主动转变工作思路，实现由单井单屯供水向集中供水、一井带多屯转

11、变。要加强对已建工程项目的运行管理，保证工程良性运行，确保把饮水平安工程建成“德政工程”、“民心工程”。（三）主动推动水土保持生态治理工程建设。大力推动以小流域为单元的水土流失综合治理，重点抓好XX水土流失重点治理XX项目，XX市XX水土保持生态修复试点工程和XX县城水土保持生态清洁型小流域试点工程建设，如期完成秋季水保治理面积XX万亩，确保全年完成治理水土流失面积XX万亩。（四）主动推动病险水库除险加固工程建设。依据省政府与我市签订的病险水库除险加固责任书，我市要在X年内完成XX座病险水库除险加固任务。各有关区县（市）要明确目标，认清责任，切实加强组织领导。对于目前已开工建设的XX座水库，要

12、加强工程建设管理，确保工程质量平安；对于未开工建设的，要加快推动前期工作，落实地方配套资金，争取尽早开工建设，确保如期完成除险加固任务。近期市政府将与各有关区县（市）签订专项责任状，希望各地按要求抓好落实。（五）切实搞好防洪工程建设。加快推动XX江干流堤防升级达标建设，重点抓好XX河、XX、XX、XX及部分沿江县镇堤防工程建设；接着发动群众搞好中小河流土方工程建设，完成省市下达的工程建设任务。同时要广泛筹集资金，加快防洪排涝配套建筑物建设，不留敞口工程，确保明年度汛平安。总之，今秋明春农田水利建设任务非常繁重，抗御前所未有严峻干旱的挑战异样严峻、任务艰难。我们水务部门将在市委、市政府的正确领导下，切实发挥职能作用，加强领导，超前支配，细心组织，强化服务，全面完成秋冬春农田水利基本建设任务，为明年农业生产和农村经济社会健康发展供应坚毅保障。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页