2022年人口和计划生育年度的工作总结.docx

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1、2022人口和计划生育年度的工作总结今年,我市人口计生工作在市委政府的领导下，在市人口计生委的指导下，深化贯彻党的xx届五中全会精神,以人口和安排生育综合改革为突破口，更加突出以技术服务为重点的优质服务，全面推动依法管理新机制的建立和落实，进一步健全技术服务体系建设，加快建立统筹解决人口问题的新机制,主动创建省人口和安排生育综合改革示范市、省优质服务先进市和基层群众自治示范市，全面提升管理水平和服务质量，人口计生工作取得了新进展。一、主要指标完成状况（年10月1日年9月30日考核年度数据）（一）总人口：下达目标为604494人，全市总人口为590667人，同比削减11153人，比目标数少138

2、27人。（二）诞生人数：下达目标数为4736人，全市诞生4441人，同比增加92人，比目标数少生295人。（三）诞生率：下达目标为7.83,全市诞生率为7.45，同比上升0.18个千分点,比目标数少0.38个千分点。（四）人口自然增长率：下达目标为1.2,全市自增率为0.30,同比下降0.43个千分点,比目标数少0.9个千分点。（五）符合政策生育率：下达目标为90%,全市符合政策生育率为88.90%，同比下降0.64个一百零一分点,比目标少1.1个一百零一分点。二、重点工作开展状况（一）主动开展“三创”，取得明显成效1.胜利创建省人口计生基层群众自治示范市。去年以来我市主动开展人口计生基层群众

3、自治示范市创建工作，坚持政府指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，大力实施安排生育群众自治工程，建设完善计生群众维权的工作平台；加强协会工作，建设完善计生群众维权的组织平台；加强依法行政，建设完善计生群众维权的制度平台，全市人口计生基层群众自治工作初步形成了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的新格局，基本实现了广阔群众“自我管理、自我教化、自我服务”的新机制。全市群众自治工作开展面达101%，示范乡镇达94%，合格村达82%。年3月，经省人口计生委评估验收，被省人口计生委确认为全省首批人口计生基层群众自治示范市。2.胜利培育省人口计生综合改革示范市。为加快建立统筹解决人口问题

4、的新机制，促进人的全面发展，近年来我市根据整体推动、重点突破的原则，主动开展人口计生综合改革，致力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、群众自治、利益导向、人财保障”六大机制，不断深化对人口计生工作的相识，统筹解决人口问题迈出坚实步伐；加大人口信息化建设力度，科学管理水平上升到新的台阶；落实和完善利益导向政策，安排生育家庭越来越多地共享到改革发展成果；着力构建优质服务网络，优质服务提质提速；大力推动“法制计生”和群众自治，人民群众合法权益得到更好保障；人财保障体系初步建立，计生队伍职业化建设迈出新步伐。初步形成了“市级抓统筹、乡镇抓服务、村级抓自治”具有特色立体式的工作思路和工作方法，创建了面对

5、计生工作和计生家庭的“全力保障”、“全程关爱”、“全面维权”、“全程覆盖”、“全新观念”的“五全”工作模式，人口计生工作的整体水平跃上了一个新的台阶，改革成效非常明显。7月5日-6日，顺当通过省人口计生综合改革评估验收。3.胜利创建省优质服务先进市。为全面提升安排生育管理水平和服务质量，提高广阔群众生殖健康水平，持续稳定低生育水平，不断提高诞生人口素养，今年我市主动开展了创建省计生优质服务先进市活动。一是完善优质服务体系建设。我市抓住灾后重建的重大机遇，投入近800万元全面重新规划了全市技术服务体系建设，新建了1个市服务站，3个中心服务站（连山中心站于年10月正式投入运用），对13个一般服务站

6、完成了布局调整、设施设备更新，对村、社区计生服务室根据“五个一”标准进行了全面改造。一个以县站为龙头、中心乡镇站为骨干、一般乡镇站为依托、村服务室为基础、流淌服务车为纽带，布局趋于合理、面貌面貌一新的安排生育服务体系初步形成，为开展优质服务供应了坚实的阵地保障。二是规范管理制度。取消一孩审批，成立行政审批服务科，规范办证和再生育审批；切实加强信息化队伍建设，近年来全市共投入30万元用于改善信息化设施设备建设，完成了PIP全员信息管理系统的全覆盖，统计信息精确率达95%以上。规范技术服务流程和制度。市服务站编印了内部质量限制书籍7种，制作各种服务标牌80余块。三是深化优质服务工程。我市围绕市“华

7、蜜家庭、健康发展”这一理念，着力打造“一品牌”，即“关爱人生每一程，服务群众贴心人”这一优质服务品牌，从群众生育、生活、生命的各个层面，主动开展青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期全方位的生殖保健服务，将安排生育优质服务覆盖到生命的全过程，努力提高广阔育龄群众的健康品质和生活质量，实现公共服务均等化、社会化。依靠“三抓”（抓领导、抓队伍、抓投入），不断强化服务人员的服务理念；突出“四优”（优化服务环境、优化基础配套、优化管理模式、优化服务载体），努力夯实服务基础；开展“五关爱”（关爱青春期教化助成长，关爱新婚期培训防缺陷，关爱孕产期保健促优生，关爱育儿期指导助优育，关爱中老年期询问保健康）

8、，不断扩大优质服务覆盖面，全力推动以避孕节育知情选择、生殖保健、诞生缺陷干预三大工程为重点的安排生育优质服务。近3年开展规范的避孕方法知情选择的村达101%，全市综合避孕节育率达91.27%，诞生人流比分别为0.09、0.06、0.06，无安排生育技术服务事故发生，节育手术并发症发生率为零，环情、孕情普查率达95%以上；安排生育基本项目免费服务落实达101%。全市实施了以免费优生健康检查为主要内容的优生促进工程，市服务站组建了孕前优生检查健康教化室、专家询问室、优生优育询问指导室、男性、女性检查室、档案室等科室，先后投入20多万元购买了半自动生化分析仪等设备，年孕前优生健康检查率预料达20%以

9、上，力争到期末达到85%。四是扎实推动药具标准化建设。狠抓了药具基层基础工作的规范化管理和阵地建设，健立建全了药具管理规章制度，规范了药具管理帐册；拓宽服务渠道。在保证安排发放主渠道不变的前提下，增设乡镇卫生院及村卫生站为药具免费发放点，扩大药具服务面，提高了药具服务的易得性和刚好性。目前全市有290个固定的避孕药具免费发放点，育龄群众对所实行的避孕方法基本学问、避孕药具发放渠道知晓率达85%。通过“省优”创建，我市优质服务水平跃上了一个新的台阶。10月18日至19日，顺当通过省人口计生委“省安排生育优质服务先进市”的评估验收。（二）严格依法行政，切实提高执法水平一是规范再生育审批工作。在行政

10、执法工作中坚持依法行政、依法办事，程序合法，做到公开、公允、公正。仔细实行现行生育政策，严格根据省人口与安排生育条例规定，规范全市再生育审批工作，做到审批对象条件合法、审批程序合法，审批材料齐全、规范。19月，全市共受理再生育审批509件，批准再生育496例，不批准13例，处理违法生育479件，没有发生一例行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件。二是加强社会抚养费征收工作力度。完善社会抚养费考核方法，进一步规范全市社会抚养费征收执法文书，做到主体合法、程序合法、收支两条线。今年19月征收社会抚养费931万元，征收率为73.3%。（三）创新宣扬载体，推动人口文化建设一是抓好重大节日宣扬教化工作。利用元

11、旦春节“保保节”传统节日，实行多种宣扬形式，开展“人口计生宣扬周”活动。在广播电视上播放计生宣扬广告，组织城区82个单位和部门在市区东西大街开展人口计生宣扬一条街活动，组织举办了两场主题为“关爱人生每一程、服务群众贴心人-为独生子女献真情”的人口计生文艺演出，协同市图书馆联合举办人口计生学问有奖竞猜活动，组织18个乡镇制作各种各样的计生宣扬彩车到市区进行巡游和进村入户宣扬。二是注意媒体宣扬，开设人口之窗栏目。为进一步营造良好的人口计生宣扬氛围，今年，我局与广播电视台在一百零一姓关注栏目里新开设了人口之窗栏目，每月播出两期，播放内容为人口计生政策、计生实惠政策，优生优育、避孕节育、生殖健康、妇科

12、病预防、青少年儿童健康人格工程学问讲座、重要时机和重大节日的宣扬活动等。三是多渠道宣扬，有力打造第四支人口计生服务队伍。5月24日，市人口计生局、共青团市委、市安排生育协会联合正式组建了人口计生志愿者服务队。目前市、乡、村共有志愿者服务队191支，志愿者3053人，开展服务活动215次。四是多渠道宣扬，提高各级干部及育龄群众知晓率。为进一步提高计生干部的业务素养，我局编印了市村居计生干部工作手册、市基层药具工作指南、市新避孕药具学问手册等业务指导书籍，举办全市村（居）计生干部培训会；在金广学校设立了青少年健康人格工程教化示范基地；与电信局合作，通过电信邮寄方式向新婚夫妇寄去致新婚夫妇一封信，内

13、容包括优孕优生优育、避孕节育、生殖健康学问、人口计生惠民政策、办事程序等，深受群众欢迎。同时加强对育龄群众人口计生学问培训教化，通过问卷调查测评，群众中对人口计生宣扬询问服务满足率达95%，对生殖健康服务满足率达94%，对计生技术服务满足率达94.4%，对人口计生干部服务质量满足率达96%。五是主动打造人口文化阵地精品。我市将实施人口文化建设工程纳入全市新农村建设之中，切实深化开展婚育新风进万家活动，为在全社会营造深厚的人口文化宣扬氛围。今年进一步完善了新丰镇、西外乡、连山镇人口文化中心、人口文化农家乐等阵地，在松林镇红堰村打造了红堰人口旅游新村，在小汉镇小南村打造了人口文化规范化宣扬阵地，进

14、一步营造了人口文化宣扬氛围。今年新建13个人口文化中心（新村），2个人口文化社区，63个人口文化中心户。目前，全市共有人口文化中心（新村）47个，人口文化社区（小区）18个，人口文化大院（农家乐）185个，人口文化中心户3620个。（四）加强信息化管理，确保统计数据真实精确为了确保我市人口统计数据信息真实精确，今年我市狠抓信息化建设，一是制定关于进一步加强人口计生统计工作的看法（广人口发8号，要求各乡镇以统计质量监测工作为依托，全面加强基层基础工作，以“省人口信息平台”运行为契机，主动推动信息化建设，以解剖典型村统计数据信息为抓手，推动全市基层基础工作均衡发展。二是扎实开展全员人口信息清理工作

15、，全面运行了“省人口信息平台”，胜利实现了由育妇管理系统到全员人口管理系统的升级，升级后管理对象由育龄妇女扩大至全员人口。各乡镇实行核对户籍管理部门人口信息和村计生干部入户走访收集信息等方式，仔细核实修改系统全员人口信息，经过努力，全员人口信息数据质量明显提高，数据完整性达90.41%，逻辑关系正确性达91.25%，全市数据完整性和逻辑性总体水平已达到甲级标准，进一步完善了SCPIP系统全员人口信息。三是仔细做好省、市统计数据监测点工作，带动基层基础工作均衡发展。今年，省人口计生委将我市向阳镇、西外乡确定为市统计数据监测点，松林镇被确定为扩权县统计数据监测点。我市仔细指导3个监测点乡(镇)的统

16、计业务工作，要求各监测点乡镇务必做到据实上报各种人口统计数据，切忌漏报、瞒报，并适时监测3个监测点数据信息，确保数据信息信得过、靠得住，以带动全市统计基层基础工作均衡发展。目前3个监测点运行良好。（五）主动开展“阳光计生行动”。一是成立领导机构。局机关成立了以局长龙守坤为组长的阳光计生行动领导小组，落实了特地机构和人员负责阳光计生行动的开展。二是开通“12356”阳光计生热线，抽调素养高、懂业务、熟识政策的人员特地负责“12356”阳光热线工作，目前运行正常。三是制定了关于开展阳光计生行动的实施方案，今年在小汉等个乡镇开展了试点，作为我市首批阳光计生行动示范点，拟在11月中旬召开我市阳光计生行

17、动试点现场会，明年在全市全面推开。（六）接着落实好人口计生嘉奖实惠政策。我市始终坚持把计生嘉奖实惠政策作为民心工程抓紧抓好抓落实。今年，全市新增嘉奖扶助人数4436人，新增特扶对象121人，经我市组织抽查，误差率为零；76741户享受独生子女父母嘉奖金；439人特扶对象免费参与了新型农村合作医疗；06周岁独生子女免费参与平安保险2251人，参保率达95.6%；1958名育龄群众享受了节育手术保险，参保率达80%；1017人享受了免费节育技术服务；全市26个帮扶部门共落实帮扶户1376户，其中新增户203户。三、存在问题（一）违法生育现象仍旧突出，符合政策生育率下降。今年全市违法生育493人（其

18、中一孩125人，占违法生育总数的25%，二孩353人，占违法生育总数的72%，多孩15人，占违法生育总数的3%），同比增加38人，符合政策生育率同比下降0.64个一百零一分点，未达到下达目标。（二）技术服务体系建设急待完善。特殊是加快完善市服务站、中心服务站人员、设施设备建设，达到规范化、标准化建设要求，以发挥幅射带动作用。（三）基层基础工作仍有待加强。如宣扬教化工作、群众自治工作有待进一步深化，孕前服务管理、流淌人口服务管理有待进一步加强。第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页