2022年乡镇年度计划生育总结.docx

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1、2022乡镇年度计划生育总结乡镇XX年安排生育总结 XX年，我镇的人口和安排生育工作，在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和安排生育工作，坚决不移地实行党的xx大、xx届四中全会和省委七届八次全会精神，紧紧围绕限制人口过快增长，提高诞生人口素养，优化人口结构这一主要任务，接着抓好“一法三规一条例”和省委、省政府关于进一步加强人口和安排生育工作的看法精神的实行，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素养的计生干部队伍，主动探究高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提

2、上升质量的工作水平，为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创建良好的人口环境。至目前，全镇总人口*人，已婚育龄妇女*人，其中已婚未育*人，一孩妇女*人，二孩及以上*人。元月以来，全镇总诞生*人 ；完成四项手术*例，其中结扎 *例，上环*例；引流产*例;全镇人口诞生率*；死亡率；诞生人口自然增长率*；二孩诞生率*；诞生男女性别比；全镇已婚育龄妇女总人口比*；全镇诞生人口政策生育率*。（一）XX年工作运行状况一、狠抓落实，“三到位”扎实有效 一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了XX年计生工作看法、明确各部门履行安排生育职责的通知、三结合工作看法、后进村治理看法等一系列加强计生工作的文件

3、，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，探讨安排生育工作。书记和镇长常常深化到村、组，对安排生育工作中的热点、难点问题，调查探讨、现场办公，解决详细问题。四是仔细考核，严格落实奖惩措施，坚持离任审计，追踪奖罚。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直部门的安排生育管理。1、要求本单位的安排生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对安排生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与29个单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，依据各单位不怜悯况，把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措，优先投入，确保了今年安排生育事业费的足

4、额拨付。二、强化宣扬，婚育新风扑面来一是加强宣扬阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是加强镇指导所建设，充分体现宣扬教化、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化消遣用品，更新宣扬版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开拓婚育新风宣扬一条街、婚育文化宣扬长廊。新安装安排生育宣扬牌72块，绘制计生宣扬漫画墙28处。四是沿各村主干道刷写墙体标语4000多平方米。二是拓展宣扬渠道。1、把宣扬教化融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想，中心历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。2、

5、把宣扬教化融入到优质服务之中。组织宣扬技术人员进村入户宣扬科普学问、政策法规、避孕节育学问和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机，开展安排生育科普学问宣扬培训服务。共普查妇科病*余人次，面对面培训育龄群众万余人次，发放婚育新风宣扬围裙*余件。3、把宣扬教化融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣扬活动，宣扬致富典型，传播致富信息，宣扬致富阅历，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业*个，种植、养殖专业户*余户，全镇多个独生子女户和双女户驾驭了12门致富技术，人均收入高于全镇人年均收入的。4、把宣扬教化融入到群众的文化生

6、活之中。在镇有线保险站播放计生宣扬短片、邀请文艺团体，演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映安排生育宣扬教化影片，活跃了群众的文化生活、宣扬了婚育新观念。5、把宣扬教化融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣扬“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行安排生育丈夫有责”等新型生育文化，使广阔育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。三、细心组织，奖扶对象底子清 从元月份起先，我们根据区计生委统一部署，加强领导，细心组织，抽调精干力气投入到农村部分安排生育家庭嘉奖扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣扬发动广泛深化，调查摸底周密细致，审核把关严谨仔细。调查

7、登记信息精确，效果志向，群众满足。 一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。 二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺当完成调查摸底工作供应了保证。三是刚好印发表格，搞好培训，确保质量。对镇、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面驾驭了嘉奖扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握实力，为顺当完成调查摸底工作奠定了基础。 三是广泛宣扬发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参与的动员会两次，出动宣扬车17台（次），张贴嘉奖扶助对象确认条件的通告500余份，刷写标语700余条

8、，进村入户发放宣扬单15000余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣扬，使广阔群众全面了解了嘉奖扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。 四是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好嘉奖扶助对象登记关，实行个人提出书面申请，村委会调查摸底的方法，初步排查出符合嘉奖扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行探讨，对探讨通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的仔细加以复核，无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，镇计生办注意做好督促检查工作，组织特地人员对公示状况进行检查督促，并逐

9、村对公示状况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员仔细查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育状况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的精确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密协作，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查状况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质

10、是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，镇计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题刚好受理、刚好调查、刚好回复。四、严格标准，台帐资料信息准我们注意加强台帐资料建设，做到内容变更刚好，信息精确无误、档案规范整齐。组织镇计生办、指导所和各村管理员，在镇人口学校进行了专项培训，根据安排生育台帐资料的标准，逐项讲解，逐项分析，逐项领悟，使镇、村人员坚固驾驭整理台帐资料的内容、标准和要求。为保证质量，计生办包村人员负

11、责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。镇计生办根据台帐资料的详细内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由镇计生办比照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过；哪一项不合格，严格根据标准，接着整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，根据台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育状况、保健状况、户籍状况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“

12、四术”人员名单等各种服务信息刚好反馈到镇指导所和各行政村，指导开展各种服务。五、依法行政，法制管理上轨道一是搞好法制宣扬，深化宣扬“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣扬教化的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对全部的执法人员、进行了培训，主要培训人口与安排生育法、社会抚养费征收管理方法、河南省人口与安排生育条例中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为劝服教化。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前，我们共举方法制培训班*期，举方法制宣扬一条街*次，演出法制

13、宣扬文艺节目场，印发宣扬材料*余份，受教化群众达*余人次。二是在开展安排生育工作中，严格根据人口与安排生育法、河南省人口与安排生育条例的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流淌人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收确定、完善还款安排等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。六、健全网络，流淌管理成效显 一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络；二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标

14、管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导详细抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理，镇流淌办把各居民户的家庭住址位置画成保险，连同该家庭成员的生育状况输人微机，每户家庭计生状况，打开保险一清二楚；三是仔细搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流淌人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流淌人口状况随时驾驭。与工商部门结合，对模范执行安排生育政策的流淌人员优先支配摊位、办理营业执照等。与民政部门结合，对安排生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先支配独生子女就业；与教化部门

15、结合，对手续齐全、听从管理的流淌人口，其子女优先支配人托人学；四是扎扎实实地实施“四心同结”工程，加强现居住地和户籍地、流淌人口与家人之间的联系，刚好驾驭流淌人口的计生状况。五是对流淌人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流淌人口清理清查方案，成立了流淌人口清理清查活动领导小组，明确清查整顿工作的详细内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流淌专干，实行领导班子分片包干，进驻各村开展工作。至目前，我们组织流淌人口清理清查活动三次，共清查出流淌人口未办证*人，寄回康检证明不合格*人，流淌人口漏管已婚育龄妇女*人。目前，这些人员都已根据规定得到了落实。七、专项治理，诞生性别趋

16、平衡一是提高相识，实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣扬、教化、等部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。将诞生人口性别比状况纳入人口与安排生育目标管理责任制，作为考核各村安排生育工作的重要依据，有效地遏制住了诞生人口性别比上升的势头。二是强化宣扬，营造工作氛围。利用广播、有线保险、电影、刷写墙体标语、制作宣扬版面、开展宣扬一条街活动、建立有奖举报、印发宣扬品等形式，大力宣扬人口与安排生育法、母婴保健法、河南省人口与安排生育条例，主动维护妇女合法权益，引导广阔群众树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。三是严格法律、法规，综合治理。首先是建立和完善

17、b超运用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育对象，特殊是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点，逐人建档，仔细落实孕情监限制度，主动开展孕产期保健，定时进行随访服务，实行全程监控，刚好精确地驾驭妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查，定点接生，不经区安排生育行政部门批准，在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的，一律不再换发生育证。今年以来，全程监控的持二胎生育证对象，无发觉一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法，开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头，计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参加，定期不定期开展活动，严厉打

18、击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想相识到位、领导责任到位、部门协作到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中，重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇全部具备b超检查的单位进行普查登记，逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击，坚决取缔擅自开展b超诊断和人工终止妊娠服务的诊所，整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治，全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序，依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度，设立了举报箱和举报电

19、话，充分发动群众，依靠群众。八、帮民致富，计生家庭奔小康一是把实施农村安排生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入安排生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村安排生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的实惠政策，实行综合措施，通过嘉奖、实惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等方法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户供应发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金*余万元，场地*处，供应致富信息*余条。四是把镇村企业作

20、为载体，优先支配安排生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有*人，年均收入在*元以上。九、民主监督，政务公开顺民心一是加强领导，实行措施，扎实开展。年初，镇党委、政府在关于在全镇推行人口和安排生育政务公开的实施看法中，对推行安排生育政务公开工作进行了详细规划和支配部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组， 要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。二是做到五个到位，确保活动顺当开展。1、目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村，明确各自责任。各村实行主要领导分包，明确专人负责，做到公开内容不漏项，状况精确，真实

21、无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员，对镇、村安排生育政务公开工作进行民主监督。2、工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等，每次都要具体记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收状况作为考核活动开展好坏的主要依据。3、人力、物力到位。镇村都明确了政务公开详细责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展状况。4、检查考核到位。镇政府成立督查、指导组，对政务公开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡察，对政务公开工作做的好的

22、村进行通报表扬，差的村提出限期整改看法，要求刚好进行补充。主要领导对群众反馈的看法和建议干脆解决。确保政务公开步步深化，扎实有效。5、领导到位。镇村主要领导把政务公开工作，摆上重要位置，做到身体力行，领先垂范，抓点带面，整体推动。十、以民为本，技术服务齐开展一是加强硬件设施建设，对镇所内、外环境建设制定了统一标准，突出好用性和长远性相结合。依据优质服务工作的要求，进一步完善，使科室设置趋以合理，功能更加齐全，也增加了服务项目。全部科室全部根据省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备，制作了科技含量高、图文并茂的版面。二是加强技术队伍建设。1、开展技术联合，我们把定点接生、07岁儿童的健

23、康检查这些服务项目托付给镇卫生院，依靠其设备、人才优势，借梯上楼。并签订了托付协议书，明确了职责，确保服务工作扎实开展。2、组织镇所技术人员到上级单位学习，培育技术后备力气。3、加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参与全市开展的学历教化,按时参与市、区组织的业务培训。 三是严格服务规范，提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件，对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范，既各有分工，又相互协作，不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、运用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册，分类建档，对上述人员，根据不同需求，确定随访及

24、服务内容。其次搞好优生服务，保障妇婴健康。1、搞好孕期保健，奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训，使其驾驭科学孕育学问。同时，开展宫内感染监测服务，对通过监测确诊不宜接着妊娠的，劝服并帮其终止妊娠，进行对症治疗。2、搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满28周的已婚育龄妇女进行全面登记，然后由医生分包，每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查，并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所，对有异样状况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们实行循环普查的方法：安排分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中，利用单月康检集中普查与平常普查相结合的方法，组织医务人员进村入户普查，对于

25、傻、呆等特别对象实行上门服务。四是稳妥推动避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫，在指导上做文章，促进试点工作主动稳妥地开展；其次是加强询问，正确引导，科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确运用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应当首选的避孕措施，并对不宜实行首选措施者，签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时，主动向群众宣扬意外妊娠的危害性，最终使群众明白，在正常状况下，实行首选措施，才是科学的、平安和有效地最佳选择。十一、巩固成果，秋季集中服务效果好 一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展状况5天一评比，一个阶段一通报。镇、村主要领导

26、对“秋季集中服务活动”亲自动员，亲自参加，干脆解决突出问题，确保“秋季集中服务活动”步步深化，走在前列。二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”详细状况动身，健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了“秋季集中服务活动”状况登记簿，对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等，每次都具体记录，镇“秋季集中服务活动”领导小组每5天进行一次抽查验收；并把记录状况作为活动考核的主要依据，促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。三是人力、物力到位。工作人员自带伙食，在活动期间吃住在村

27、，每天早上6点起床，开展工作，晚上8点向镇主要领导汇报当天工作进展状况，假如在规定时间内完不成规定任务的不准回机关，接着住村解决问题，直到问题解决为止。四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组，在督促检查集中服务的同时，把各村自查自纠的状况作为督查指导工作的一个重要方面，进村入户进行明查暗访，紧盯不放，检查和落实集中服务活动状况以及群众反映问题的解决状况，定期进行通报，有效地堵塞了工作漏洞。五是搞好自查。在自查过程中留意做到“五个结合”。自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位根据集中服务活动方案要求，印制了各种表格，每项内容逐人逐项填写，各村、各单位对登记表严格审核把关，逐人

28、逐项照实填写，最终由包村负责人和村支部书记分别签字。自查与走访调查相结合。实行镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的方法，坚持做到进村入户见人，耐性与群众谈心，细致做好群众工作，从而驾驭真实的第一手资料，尽量削减误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。自查内容与相关资料比照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育状况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育状况报表比照相结合；人口诞生漏报状况与诞生报表、诞生证明、中小学入学名单比照性结合；查弄虚作假状况与原始材料、证件比照相结合；乱收费、乱罚款状况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据比照相结合。自查与举

29、报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定，设立了举报箱，开通了举报电话。依据自查出的问题，分类排队，本着先易后难原则，做到边自查边处理，发觉一例，订正一例，找准一例，处理一例，争取使问题消化在萌芽状态，限制问题扩散。六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前，各村召开全体村组党员、干部会议，把任务量化细化，村组干部分包到户、到人，提前做好宣扬、组织和督促工作。各村专干和流淌专干澄清外出应检对象底数，提前通知到人，确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时，全体党员、干部严格要求自己，本人及亲属有康检任务的，主动主动带头参与。凡党员、干部本人及亲属不按时参与康检的，计生办负责把名单上报

30、镇党政办，除依照条例规定，进行从重惩罚外，实行组织措施，追究党员干部本人责任。康检当日，村支部书记亲自到场，刚好驾驭进度，做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到，做好组织和把关工作，仔细核对身份证、和服务手册，杜绝替检现象。其他在家村组干部，根据所分包任务，逐人逐户督促康检，直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村，进行督促落实。指导所组织技术人员，仔细负责地投入到康检工作中，在康检过程中实行“一医一检一签名”制度，谁康检谁签名，不准代签。同时，康检医生早上班，晚下班，中午轮番吃饭，保证康检对象随到随检。 同时严格奖惩制度。康检当日康检率达到101的村，奖村现金*元，康检率在*以

31、下的村，对村罚款*元，并保证全部遗留在村康检日过后3日内扫清，否则，追究主要责任人责任，并对村罚款*元，同时，对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。七是把扫清“四术遗留”作为工作重点，实行措施，狠抓落实，收到明显成效。1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部，逐村、逐人排查摸底，核对证明，彻底解决底数不清，基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实状况张榜公布，公开透亮，接受群众监督，确保“四术”对象底数清，落实措施真实。2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书，把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制，制定奖惩措施，把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责，计生专

32、干详细负责，其他村、组干部全部参加。做到人人头上有责任，个个肩上有压力。3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的，把名单上报镇党政办，党政办负责对上述人员特地管理。在落实“四术”措施时，做到先党员干部及其亲属，后一般群众。党员干部及其亲属，必需带头落实措施，每天进行一次汇总，对不按时落实措施的，对相关责任人实行组织措施，并通报全镇。4、规范依法行政行为，供应优质便民服务。首先在全镇范围内，对“四术”人员，分别根据法律程序，比照应实行的措施和法律依据，逐人下发限期节育手术通知书，产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象

33、存在的“怕”、“等”“推”思想，登门入户，和对象户促膝谈心，讲政策，讲法律，讲科学避孕的好处，讲奖扶政策的优越，帮助其解开思想疙瘩，动员其主动主动落实措施。 十二、锤炼精兵，队伍素养显提高 一是针对今年村委换届后，村级队伍人员改变大的状况，在计生队伍中接着深化开展“三个代表”思想教化活动、职业道德教化和“争做新时期最可爱的人”等活动；开展“四查四看”活动。一查思想，看志向信念是否坚决；二查工作，看是否根据党的方针、政策办事；三查作风，看有无粗暴、推诿、刁难现象；四查廉洁，看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。实行请进、送出等方法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管

34、理员颁发聘书，签订目标管理责任书，定期进行“一法三规一条例”、统计学问等业务培训，使她们很快成为安排生育工作的行家里手。（二）存在问题 我镇的安排生育工作虽然取得了肯定成果，但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群非常浩大，尤其是一胎管理对象逐年增多，安排生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠，安排生育工作力度减弱；有的思想还跟不上民主法制建设步伐，存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡，个别村安排生育工作还有漏洞和“死角”；少数党员干部及其亲属带头超生，在群众中造成

35、恶劣影响；安排生育工作以村为主的常常性工作机制尚未形成。四是流淌人口数量猛增，这部分人机动性大，去向困难，隐藏性强。有的不办理婚育证明，有的外出后不寄证明，有的寄证明不刚好，有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难，到位率偏低。六是安排生育嘉奖扶助措施的好处，在群众中没有达到普遍效应。七是治理诞生婴儿性别比偏高工作，仍需加大力度。（三）今后工作要点一是接着搞好安排生育宣扬教化。把宣扬“一法三规一条例”贯穿于安排生育工作的始终，以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检， 仔细开展青春期、 新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教化。常常为育龄群众供应询问服务。加大社会宣扬力度，更新宣扬标

36、语，增加宣扬教化氛围。村人口学校做好安排生育培训，确保宣扬培训扎实有效地进行，促进广阔群众婚育观念和生育行为的转变。二是仔细落实好单月康检制度。严把单月康检关，扫清各项遗留，为落实人口安排打下坚实的基础。结合单月康检，搞好育龄妇女培训。 三是进一步加强安排生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，建立起依法管理人口与安排生育工作的新机制，加快安排生育法制化建设步伐，切实提高依法行政水平。 四是强化台帐资料建设。根据市、区台帐资料规范化建设标准，对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。五是进一步创建安排生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设，完善镇所村室硬件基础设

37、施建设，满意服务群众的须要，建立以镇所为龙头，村室为主体的技术服务网络，确保为全镇育龄群众供应平安、有效、优质的技术服务。六是深化开展安排生育“三结合”工作,全面实施农村安排生育家庭小康工程，进一步多方筹措资金，落实对独生子女户、双女户的各项实惠政策。另外，通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的实惠扶助，帮助他们尽快脱贫致富，冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念，促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。七是加强流淌人口综合管理，实现齐抓共管。首先建立完善的流淌人口信息数据库。将流淌人口纳入微机管理，建立流淌人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改，大力

38、提高办公效率。 其次根据流淌人口安排生育管理方法，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流淌人口的管理，一些已婚育龄妇女外出不办证，或者办证不往回寄证明，形成了大量的社会问题。下一步，要要实行有效手段，力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题，安排在秋、冬两季实行集中时间、集中人力进行拉网式清理清查，围绕办证、租房、用工等环节，在现居住地形成有效的安排生育管理和服务网络，提高对流入人口的综合管理水平。八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的安排生育“三为主”工作落实差，管理混乱和安排外诞生问题，加强村级班子建设，实现工作重心下移，尽快扭转被动落后

39、局面，提高我镇安排生育工作整体水平。 九是主动开展安排生育村级自治工作。实现安排生育依法村级自治，工作重心下移。确保自治村真正自治、合格村争创自治村、非合格村晋级合格村。把村为主的工作机制作为合格村评比的惟一条件，力争全镇自治村达到101%。十是全面实施“关爱女孩行动”安排，遏止诞生人口性别比上升问题。实行有力措施，爱护妇女儿童合法权益。特殊要加强对b超的管理。会同卫生院、派出所等部门，对全镇b超进行大检查，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择性引流产的违法案件。同时实行行政、经济、法律、教化“四位一体”的综合措施，进行治理，坚决遏止诞生人口性别比持续上升势头。第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页