《浙江省水行政处罚裁量基准》.docx

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1、浙江省水行政处罚裁量基准 1 浙 江 省 水 利 厅 文 件 2022号 浙江省水利厅关于印发浙江省水行政惩罚裁量基准的通知 各市、县水利局: 依据法律法规的立改废状况和执法实践，我厅对浙江省水行政惩罚裁量基准进行了修订，现印发给你们，请参照执行。 浙江省水利厅 2022 年 12 月 17 日 附件 浙江省水行政惩罚裁量基准 带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体:

2、 (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体, 三号带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文)

3、黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体带

4、 格式 的: 字体: (默认) 黑体,(中文) 黑体 1 目 录 一、河道管理 . 21191 在河道管理范围内建设的建筑物、构筑物 . 21191 从事影响河势稳定、危害河岸堤防平安和其他阻碍河道行洪的活动 . 22202 弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等 . 23213 未经签署规划同意书或者违反规划同意书要求擅自建设水利工程 . 24224 未经批准修建水工程或者进行跨河拦河临河建设 . 25235 未根据要求修建水工程或者进行跨河拦河临河建设 . 26246 涉河建设施工单位开工前未将施工方案报备 . 27357 未经批准开展涉河临时建设 . 28267 建设施工单位未按

5、要求复原河道原状，或者建设单位未根据要求修复受损河道工程及其配套设施或者未刚好进行河道清淤 . 28268 堆放阻碍行洪的物体 . 29279 种植阻碍行洪的林木及高秆作物 . 30289 在河道管理范围内设置阻碍行洪的拦河渔具 . 302810 擅自移动、损毁河道管理范围的界桩或者公告牌 . 312911 在河道管理范围内利用船舶、船坞等水上设施侵占河道带 格式 的: 字体: 小三带 格式 的: 行距: 固定值 28 磅 1 水域从事餐饮、消遣等经营活动 . 323011 在河道管理范围内未经批准从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动 . 333112

6、 围湖造地或围垦河道 . 343213 在水库库区爱护范围采挖和筛选砂石、矿藏等活动 . 343214 未经批准非法采砂 . 353315 未按规定和批准的要求从事河道采砂作业 . 363416 采砂业主未按规定设立公示牌或者警示标记 . 373517 未根据规划治导线整治河道和修建限制引导河水流向、爱护堤岸等工程影响防洪 . 383617 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告 . 393738 防洪工程设施未阅历收，即将建设项目投入生产或者运用 . 403819 二、水工程管理 . 403820 侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监

7、测设施 . 403820 在水工程爱护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程平安的活动 . 413921 擅自破塘开缺或者新建闸门 . 424021 1 机动车违法在海塘上行使 . 434122 侵占、毁坏滩涂围垦建设工程及其配套设施 . 434123 水利工程未阅历收或者阅历收不合格而进行后续工程施工 . 444223 水利工程管理单位未在其经营收入中计提水利工程大修、折旧、维护管理费用 . 454324 水利工程管理单位拒不执行水库降低等级或者报废确定 . 454325 水利工程管理单位未根据预警方案规定做好预警工作 . 464425 擅自移动、损坏水利工程管理范围、爱护范围的界桩或者公告

8、牌 . 474526 机动车在未兼作道路的水利工程堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行 . 474527 侵占、损毁具有历史文化价值的水利工程 . 484627 利用水利工程开展经营活动时危害水利工程平安 . 494738 三、水资源管理 . 504829 未经批准擅自取水 . 504829 未依照批准的取水许可规定条件取水 . 514930 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施 . 525031 1 申请人隐瞒有关状况或者供应虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证 . 535132 拒不执行审批机关作出的取水量限制确定 . 545233 未经批准擅自转让取水权 .

9、555334 不根据规定报送年度取水状况 . 555335 拒绝接受取水许可监督检查或者弄虚作假 . 565435 退水水质达不到规定要求 . 575536 未安装计量设施、安装的计量设施不合格或者运行不正常 . 575536 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证 . 595737 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求擅自投入运用 . 595738 业主单位或者其托付的从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假 . 605839 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费 . 615940 未经水行政主管部门或者流域管理机构审查同意，擅自由江河、湖泊新

10、建、改建或者扩大排污口 . 626041 向河道、湖泊、水库等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体 . 636142 利用水域从事旅游开发不符合水功能区划要求 . 646242 用水户未申报用水安排 . 646243 四、防汛抗旱管理 . 656344 1 拒不听从抗旱统一调度和指挥 . 656344 侵占、破坏水源和抗旱设施 . 666444 水库、堤防、山塘和其他易出险防洪工程的管理单位未建立日常巡查制度与平安监测制度 . 676545 水库、堤防、山塘和其他易出险防洪工程的管理单位未能加强巡查和监测，未对存在平安隐患的工程刚好进行除险加固消退隐患 . 686646 在特别抗旱期，有

11、关单位和个人拒不执行县级以上人民政府组织实行的限制工业、服务业用水，暂停高耗水工业、服务业用水的用水限制措施 . 686647 五、水土保持管理 . 696747 在倒塌、滑坡危急区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活动 . 696747 在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物爱护带内开垦、开发 . 736849 采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等 . 737350 在林区采伐林木，不依法实行水土流失措施并造成水土流失 . 737351 生产建设项目应编未编水保方案或者编制的水保方案未经批准开工建

12、设 . 747352 生产建设项目的地点、规模发生重大改变而未补充、 1 修改水保方案或者补充、修改的水保方案未经原审批机关批准 . 757353 水保方案实施过程中，未经原审批机关批准对水土保持措施作出重大变更 . 767454 水保设施未阅历收或者验收不合格将生产建设项目投产运用 . 777555 水保方案确定的特地存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等 . 787656 拒不缴纳水土保持补偿费 . 7301757 在供水水库库岸至首道山脊线内荒坡地开垦种植农作物 . 807858 烧山开荒或在二十五度以上陡坡地上全垦造林 . 817959 在五度以上不足二十五度的荒坡地开垦种

13、植农作物，未实行水土保持措施 . 828060 生产建设单位未根据水土保持方案和有关水土保持监测技术标准规定开展水土保持监测工作 . 838161 六、水文管理 . 848262 不符合规定的条件从事水文活动 . 848262 拒不汇交水文监测资料 . 848262 非法向社会传播水文情报预报，造成重大经济损失或者严峻影响 . 858363 未根据国家和省规定向水文机构和防汛防台抗旱指挥 1 机构供应水文监测信息、调度运行信息 . 868464 未经批准擅自拆毁、移动、运用水文监测设施 . 878565 在水文监测环境爱护范围内，从事修建建筑物、种植高秆作物、取土、挖砂，设置网箱、锚锭等阻水障

14、碍物等影响水文监测活动 . 888665 七、农村供水管理 . 908868 农村供水工程建设单位未建立工程建设档案和未按规定报送备案 . 908868 擅自停止供水或者未履行停水通知义务 . 918969 怠于履行检修抢修义务致使供水中断 . 929069 盗用供水 . 939173 擅自转供用水 . 939173 在供水管道上干脆装泵抽水 . 949273 生产或者运用有毒、有害物质的单位将其生产、运用的用水管网与农村供水管网干脆连接 . 949273 阻挠或者干扰供水设施抢修 . 959373 从事可能造成污染、损坏供水设施或者危害供水设施平安的活动 . 959373 八、水利工程建设质

15、量管理 . 969473 建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位 . 969473 建设单位将建筑工程肢解发包 . 1019574 1 建设单位随意压缩合理工期 . 1019674 建设单位明示或者示意设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量 . 1019674 建设单位建设项目必需实行工程监理而未实行工程监理 . 10110176 建设单位未根据国家规定办理工程质量监督手续 . 10110177 建设单位明示或者示意施工单位运用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备 . 10110177 工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程 . 10191018 工程监理单位未取得资

16、质证书承揽工程 . 10210179 工程监理单位以欺瞒手段取得资质证书承揽工程 . 10310180 工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程 . 10410281 工程监理单位转让工程监理业务 . 10510382 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量 . 10610483 工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备根据合格签字 . 10610483 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系担当该项建设工程的监理业务 . 10730584 1 监理单位聘用无相应监理人员资

17、格的人员从事监理业务 . 10810685 监理单位隐瞒有关状况、拒绝供应材料或者供应虚假材料 . 10910785 工程监理单位未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案进行审查 . 10910786 施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未刚好向有关主管部门报告 . 11010887 工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理 . 111101018 施工单位超越本单位资质等级承揽工程 . 11211089 施工单位未取得资质证书承揽工程 . 11311190 施工单位以欺瞒手段取得资质证书承揽工程 . 11411291 施工单位允许其他单位或者个人以本单位名义承

18、揽工程 . 11511392 施工单位将承包的工程转包的或者违法分包 . 11611493 施工单位在施工中偷工减料 . 11731593 施工单位运用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备 . 11811694 施工单位有不根据工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为 . 11911795 1 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验 . 11911796 施工单位未对涉及结构平安的试块、试件以及有关材料取样检测 . 12022896 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务 . 121119101 勘察、设计单位超越本单位资质等级承揽工程 . 121119101 勘察、设计单

19、位未取得资质证书承揽工程 . 123121101 勘察、设计单位以欺瞒手段取得资质证书承揽工程 . 124122101 勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程 . 125123101 勘察、设计单位将承包的工程转包的或者违法分包 . 125123101 勘察单位未根据工程建设强制性标准进行勘察 . 126124102 设计单位未依据勘察成果文件进行工程设计 . 127325103 设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商 . 128126104 设计单位未根据工程建设强制性标准进行设计 1 . 129127305 建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于

20、一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动 . 129127305 未取得相应的资质，擅自担当检测业务 . 130128106 检测单位超出资质等级范围从事检测活动 . 131129107 检测单位涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质等级证书 . 132130108 检测单位运用不符合条件的检测人员 . 133131108 检测单位未按规定上报发觉的违法违规行为和检测不合格事项 . 133131109 检测单位未按规定在质量检测报告上签字盖章 . 134132110 检测单位未根据国家和行业标准进行检测 . 135133111 检测单位档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯 . 136134111 检测单位转包、违规分包检测业务 . 136134112 检测单位伪造检测数据，出具虚假质量检测报告 . 137335113 1 检测人员从事质量检测活动中，不照实记录，随意取舍检测数据 . 137335113 检测人员弄虚作假、伪造数据 . 138136114 检测人员未执行法律、法规和强制性标准 . 138136114 检测单位隐瞒有关状况或者供应虚假材料申请资质