区--镇危险化学品相关领域一百零一日安全专项整治行动方案.docx

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1、区*镇危险化学品相关领域一百零一日安全专项整治行动方案 为仔细实行彭清华书记等省、市、区领导同志就沈海高速浙江温岭段“613”重大液化气槽罐车爆炸事故的工作批示精神，根据四川省平安生产委员会办公室关于做好全省危急化学品相关领域平安生产工作的紧急通知（川安办（2022）43号）要求，结合我镇实际，特制定达川区金垭镇危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动方案。 一、总体要求 各村（社区）、相关单位和企业要深化实行习近平总书记关于平安生产重要指示批示精神，严格根据彭清华书记等省领导同志关于浙江温岭“613”重大爆炸事故工作批示要求，坚固树立以人民为中心的平安发展理念，时刻绷紧平安生产这根弦，进

2、一步增加做好危急化学品平安生产工作的责任感和紧迫感。要深刻吸取近期危急化学品生产平安事故教训，坚持问题导向、目标导向和结果导向，狠抓风险管控、隐患排查、专项整治、责任落实，扎实开展危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动，努力削减危急化学品一般生产平安事故、坚决遏制较大以上生产平安事故发生，有效落实危急化学品全链条平安监管，推动我镇危急化学品平安生产形势稳定向好，为危急化学品企业平安度讯、迎接国庆71周年供应坚毅的平安保障。 二、工作目标 推动实施6个专项整治行动，督促危急化学品道路运输、危急化学品生产经营、特种设备运用充装等企业仔细履行平安生产主体责任，扎实开展平安风险辨识和隐患排查治理

3、工作。集中解决危急化学品道路运输平安管理中存在的突出问题，有效管控危急化学品道路运输交通事故以及因道路交通事故导致危急化学品泄漏、燃烧、爆炸次生事故，最大限度削减人员伤亡和财产损失。通过专项整治，努力实现“两个下降、三个提升，四个一百零一分一百零一”工作目标，即：危急化学品道路交通等事故同比下降、城镇燃气事故同比下降；提升危急化学品运输车辆交通违法查处力度，提升危急化学品道路交通事故应急救援实力；危急化学品道路运输从业人员持证上岗率达到101%、上路危急化学品道路运输车辆检验合格率达到101%、危急化学品重大危急源企业平安隐患按期整改率达到101%、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的可

4、燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急迫断装置、自动化限制系统装备和运用率达到101%。三、任务分工镇应急办统筹协调全镇危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动。其中，镇交管办牵头组织开展道路危急货物运输企业、运输车辆路面通行秩序整治一百零一日平安专项行动，镇应急办牵头组织开展危急化学品生产经营企业一百零一日平安专项行动和危急化学品道路运输事故应急实力提升、牵头组织开展城镇燃气、牵头组织开展危急化学品相关特种设备一百零一日平安专项行动。根据工作职责，加强监管，强化执法，依法查处危急化学品相关领城各类非法违法行为，建立完善危急化学品道路交通运输平安监管和事故应急救援协作机制。四、时间支配 危

5、急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动从2022年7月1日起至10月11日。总体分为三个阶段，7月初，各村（社区）、相关单位和企业完成支配部署；8月底前，各企业自觉履行平安生产主体责任，全面辨识平安风险，自查自纠问题隐患；9月1日起，镇应急办开展检查执法和督导工作，确保工作落实落地。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各村（社区）、相关单位和企业要结合实际，组织制定详细实施方案。镇应急办、镇交管办根据职责分工，仔细动员部署，快速行动，动真碰硬，不走过场。全面摸底排查，真正摸清危急化学品充装、运输企业的数量，从事危急化学品运输的车辆和从业人员数量，建立工作台账，实现信息共享。 （二）加大执法

6、力度。对发觉的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，严管重罚、上限惩罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。提高违法成本，对平安隐患突出，事故频发的企业，实行“黑名单“管理。要建立案件移交制度，在检查过程中，有违反其他部门管理规定的，要将案件移交相关部门进行处理。 （三）广泛宣扬发动。要主动协调新闻媒体做好专项行动的宣扬工作。要结合事故案例，组织媒体深化企业、路面，深度调查、剖析非法运输危急化学品的严峻危害和当前危急化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例，形成对各类危急化学品运输违法行为的强大舆论压力。 （四）加强督导检查。各村（社区）、相关单位和企业要把危急化学品道路

7、运输流量大、事故多发的地区列为重点，实行“四不两直”的方式，对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展状况的督导检查，刚好发觉和解决专项行动中发觉的问题，推动专项行动扎实开展、取得实效。 （五）加强信息沟通。各村（社区）、相关单位和企业要刚好驾驭本辖区、本达单位开展专项整治行动工作的状况，并刚好上报有关状况和信息。各各村（社区）、相关单位和企业分别于8月1日。9月1日前将危急化学品相关领域一百零一日平安专项行动工作统计表报镇应急办，报送的资料须内容真实、文字精炼、数据精确。要严格根据时限要求报送，重大状况随时报告。 附件：1.金垭镇道路危急货物运输企业一百零一日平

8、安专项行动方案 2.金垭镇危急化学品运输车辆路面通行秩序整治一百零一日平安专项行动方案 3.金垭镇危急化学品生产经营企业一百零一日平安专项行动方案 4.金垭镇城镇燃气一百零一日平安专项行动方案5.金垭镇危急化学品相关特种设备一百零一日平安专项行动方案 6.金垭镇危急化学品道路运输事故应急实力提升一百零一日专题行动方案7.金垭镇危急化学品相关领域一百零一日平安专项行动工作统计表 8.危急化学品运输交通平安“除隐患、防风险专项整治行动周报表 附件1 金垭镇道路危急货物运输企业一百零一日平安专项 行动方案 为切实加强道路危急货物运输平安生产管理工作，仔细吸取近期道路危急货物运输生产平安事故教训，依据

9、四川省平安生产委员会办公室关于做好全省危急化学品相关领域平安生产工作的紧急通知和省、市、区平安生产专项整治三年行动安排等文件要求，结合当前平安生产实际，开展道路危急货物运输一百零一日平安专项整治工作，特制定本行动方案。一、整治目标 深化道路危急货物运输专项整治，仔细实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，通过依法整治，强化执法，标本兼治，重在治本。进一步规范道路危急货物运输市场秩序，强化道路危急货物运输系统性、区域性平安生产风险防控，加强源头治理、综合治理、精准治理，夯实平安生产基础，全面提升本质平安水平，坚决遏制道路危急货物运输生产平安事故，推动道路运输平安生产形势持续稳定向好，切实保障

10、人民群众生命财产平安。 二、主要任务 （一）督促企业仔细履职，强化管理。 1.提高政治站位，强化平安生产风险意识和责随意识。企业要严格落实平安生产主体责任，要建立健全平安管理机构，落实一、二、三责任人的平安职责，保障人员，经费的落实，切实提升平安管理水平。配足配齐各类管理人员，强化管理素养教化，坚固树立平安生产红线意识和底线思维。强力推行平安清单制管理、建立完善企业平安生产管理责任清单，刚好修订完善各项平安生产管理制度、应急预案及平安操作规程。 2.切实加强平安生产全过程管理。进一步规范危急货物运榆调度流程、强化车辆运行平安，严格执行危急货物道路运输电子运单管理制度和主动防护平安系统的运用；不

11、得托运、承运法律法规禁止运输的危急货物。托运人未根据道路危急货物道路运输规定对危急货物进行分类，并确认允许进行道路运输，未根据要求依法供应危急货物托运清单，未供应危急货物特性信息，企业不得承运。承运剧毒、爆炸品等危急化学品要严格根据公安部门规定的运输线路、时间运行，不得擅自变更运行安排。 3.切实加大违规违章行为查处力度。各道路危货运输企业要充分运用主动平安智能防控系统等监测监控平台对运输全过程监控，加强对驾驶员违规违章行为的核查处理，坚决遏制疲惫驾驶、超速行驶等违法违规行为。建立完善事前有预防、事中有监管、事后有处理的平安生产全链条管理，补齐运输过程监督管理的短板。 4.切实强化驾驶员、押运

12、员管理。各企业要马上开展对驾驶员、押运员从业资格进行全面清理，主动对接公安部门，对所属驾驶员、押运员开展毒驾、交通违法记分查询、尤其要对剧毒、爆炸品等危急化学品运输驾驶员、押运员仔细开展违法犯罪记录查询，不符合法规要求的驾驶员、押运员，一律不得参与营运，被公安机关记满12分或从业资格证被记满20分取消危急货物运输从业资格证后，不得接着从事危急货物运输车辆驾驶工作。 5.开展车辆技术大排查。各企业要加强车辆技术管理，对车辆技术维护工作实施有效管控，建立车辆技术定期维护制度，严禁车辆在不具备修理资质的修理厂进行修理作业。要开展对车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐式集装箱及相关设备的技术状况以及车载

13、监控设备进行检查并做好记录，对车辆的罐体阀门、管线及配备的防静电装置、排气抑火装置、紧急迫断装置。防静电接地线等平安设施设备进行全面排查清理。特殊是液化石油气体运输车辆配备的保温制冷装置进行严格检查，发觉问题，立行立改。要马上开展压力罐体重核重检工作，对罐体锈蚀、阀门管线存在问题的车辆，马上落实整改；对不符合国家相关标准、罐体超过检验有效期或不具有罐体检验合格证书的罐车，一律不得投入运行，杜绝“带病车”上路。 6.加强平安培训、警示教化。各企业针对汛期平安行车特点，集中开展一次驾驶员、押运员的平安教化专项培训。聘请化工行业专家对所承运的危急化学品的特性开展基本学问培训，通过典型事故案例分析，用

14、事故血的教训警示教化驾驶员和押运员，切实提高主动平安意识。（二）强化监管，严把准入。 镇交管办要协作区交通运输局严格落实行业监管责任，切实加强属地道路危急货物运输企业（以下简称“企业”）的监管。根据交通运输部道路危急货物运输管理规定，全面清理企业经营许可，严把准入关，对企业经营范围进行重新审核，对运输车辆进行重新审查，依法注销不具备平安生产条件的企业，严防因监管不到位引发生产平安事故。引导企业实行集约化、专业化经营，进一步提高企业平安管理水平。 （三）加强监管，强化执法。 镇应急办要联合河市派出所、马家中队等相关职能部门要建立联勤联动机制，分工合作，切实加强对企业的管控。组织联合执法队伍，深化

15、企业、平安生产第一线，加强监督检查和执法，要用强有力的法律手段打击各种违法生产行为，对存在违法违规行为的从业人员，严格根据法律法规从严从重惩罚，进一步规范道路危急货物运输市场秩序。对不具备平安生产条件或质量信誉考核不合格、平安隐患整改不到位的，经整改仍不合格的，坚决依法注销其经营许可。核查属实的要从重从快从严惩处，形成高压态势，坚决遏制生产平安事故的发生。三、时间支配 从2022年7月1日至10月11日，分三个阶段进行。 （一）支配部署（7月1日至7月10日）。要高度重视道路危急货物运输专项整治工作，提高政治站位，切实强化措施落实。严格根据本方案要求，依据当地实际状况，建立领导机构，强化组织领

16、导，形成部门联动、分工合作的工作机制，进一步明晰目标任务、细化工作措施、明确进度支配。 （二）排查整治（7月11日至8月31日）。要仔细根据方案要求，切实开展整治工作，督促企业仔细履行平安生产主体责任，根据工作要求仔细落实各项工作。加强督导，确保各项整治。 （三）执法督导（9月1日至10月11日）。加强执法检查和工作督导，从严执法加强监督检查和执法，打击各种违法生产行为，确保各项整治工作落细落地。 四、工作要求 （一）镇交管办要根据方案要求，按时报送各阶段工作进度，在整治工作完成后形成书面总结，于10月11日前报送区交通运输局。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据精确。 （二）各村（社区）仔细

17、根据整治方案要求开展各项工作，根据法定职责仔细履职尽责。对整治期间，因工作不力，推诿扯皮，履职不到位造成生产平安事故的部门和责任人，将根据法律法规肃穆追责问责。 附件2 金垭镇危急化学品运输车辆路面通行秩序 整治一百零一日平安专项行动方案 为仔细贯彻中心和部领导批示指示精神，为仔细实行彭清华书记等省领导同志就沈海高速浙江温岭段“613”重大液化气槽罐车爆炸事故的工作批示精神，根据四川省平安生产委员会办公室关于做好全省危急化学品相关领域平安生产工作的紧急通知（川安办（2022）43号）及公安部危急化学品运输交通平安“除隐患、防风险”专项整治行动方案，达川安办关于印发达州市达川区危急化学品相关领域

18、一百零一日平安专项整治行动方案的通知达川安办202279号要求，严防发生涉及危急化学品运输车辆的群死群伤事故，全力保障人民群众生命财产平安，确定从2022年7月1日起至10月11日在全镇开展危急化学品运输车辆路面通行秩序整治一百零一日平安专项行动：即日起至12月31日，开展“危急化学品运输交通平安除隐患、防风险专项整治行动”，详细方案如下： 一、工作目标 通过开展专项整治行动，全面落实压属地责任、抓路检路查、整道路隐患、强动态监管、建应急机制等5方面措施，督促各监管部门尽职履责、齐抓共管，推动危急化学品运输交通平安隐患限期整改到位。危化品运输车辆、驾驶人交通违法得到集中清理；危化品运输车辆通行

19、秩序不断改善，超速、违法停车、违反禁限行规定等显性交通违法大幅削减；危化品运输路途道路平安隐患全部挂账列表、明确整改措施和完成时限。通过查漏洞、补短板，切实除隐患、防风险，有效管控危急化学品道路运输交通事故以及因道路交通事故导致危急化学品泄漏、燃烧、爆炸次生事故，最大限度削减人员伤亡和财产损失，全力维护我镇道路交通平安形势持续稳定。二、主要措施 （一）强化协作协作，排查整改隐患。1.排查企业风险。镇应急办协作区交通运输、区应急管理等部门，根据“四必进、七必查”要求，对辖区全部危化品运输企业平安隐患开展一次拉网式排查，督促企业落实交通平安主体责任，严禁资质不全、存在平安隐患的运输车辆上路行驶，严

20、禁无资质人员驾驶、押运运输车辆。对存在严峻平安隐患的企业，要上报行业主管部门责令限期整改；逾期未改正的，责令停业整顿。 2.清查道路隐患。要对危化品运输车辆常规通行路途进行一次全面排查，将隧道、桥梁、急弯、长下坡等重点路段，特殊是转弯半径过小易导致大型车辆侧翻的匝道平安隐患，刚好报告政府，抄告交通运输部门和马路经营管理单位，督促限期整改；短期难以完成的，要实行加装减速垄、增设警示标记等有效措施，切实防范发生交通事故。对易发生侧翻事故的匝道、弯道、长下坡等路段，要探讨论证限速管理等措施，切实消退违法致祸诱因。3.梳理交通违法。要全面摸排清理辖区危化品运输车辆、驾驶人的交通违法，并集中抄告交通运输

21、部门；对驾驶人今年以来合计有两次以上驾驶危化品运输车辆超载、超速、疲惫驾驶违法行为的，要建议交通运输部门责令企业暂停其从业并调离工作岗位。要向危化品运输企业平安负责人、驾驶人和押运人通报浙江温岭“613”事故及本地危化品运输事故典型案例，开展一次以危化品运输交通平安为重点的教化培训，提高从业人员的风险防范意识和交通平安意识。4.落实联合检查。镇应急办要会同交通运输部门依托交警执法站、治超检测站，加强对途经危化品运输车辆的检查。要落实“四看、三核、两查”要求，查看车辆是否安装或悬挂警示标记，车身反光标识是否完整、无遮挡，是否安装后下部防护装置，对比行驶证是否存在明显改装；核查驾驶人是否有运输许可

22、证件，车辆载重是否超过核载质量，押运员有无资质证明文件；查询行驶证、驾驶证是否逾期未检验、未审验。对发觉的违法行为，一律依法从严落实惩罚措施。5.摸排车辆隐患。要严格危化品运输车辆查验登记，仔细落实车辆查验规范标准。要集中摸排清零辖区逾期未检验、未报废的危化品运输车辆，督促检验机构严格检查危化品运输车辆的平安技术状况。要协作交通运输、应急管理、市场监管等部门，集中清查辖区车辆生产、改装企业和修理场站，清查改装、修理记录，严厉打击非法改装危化品运输车辆的违法行为。（二）从严核查车辆人员。6.验外观查违法。在核发“剧毒化学品道路运输通行证”过程中，要从严落实“三必见、七必核”要求，对车辆存在运用性

23、质不符、逾期未检和未报废、非法改装、罐体合格证明超期、轮胎花纹深度不符合国家标准、未按规定设置外观警示标识、未按规定配备应急处置器材和防护用品，以及驾驶人上一个记分周期记满12分，或者驾驶剧毒化学品运输车辆超载、超速、疲惫驾驶等违法行为合计两次以上的，一律不予批准。（三）抓实路检路查，严查重点违法行为。7.科学勤务支配。要仔细分析辖区危化品运输车辆的通行特点和近3年交通违法、交通事故的发生规律，明确查控重点。重点增加对12时至15时、23时至次日6时及本地禁限行时段的巡查频次，严查严处危化品运输车辆超速、成劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为。8.加强现场执法。要充

24、分发挥交通技术监控设备和公安交通集成指挥平台的作用，刚好发觉危化品运输车辆超速、疲惫驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为并固定证据，通过道路沿线电子显示屏滚动提示，依托执法站、临时执勤点拦截惩罚，提高现场执法的威慑力。 （四）强化动态监管，落实源头管控措施。 9.强化动态监控。要协作交通运输、应急管理等部门，督促企业履行动态监管职责，严格落实车辆动态监管制度，建立动态监控工作台账；督促企业配备专职人员，加强实时监控，分析处理动态信息，确保车辆实时在线、驾驶人遵守法律驾驶。对未落实相关管理规定的运输企业，要上报交通运输部门责令限期整改；逾期未改正的，上报交通运输部门责令

25、停业整顿。10.落实查纠措施。要协作交通运输部门深化危化品运输企业，检查动态监控系统运行状况，抽查危化品运输车辆动态监控记录、提示记录和惩罚记录，确保动态监控平台24小时有人值守，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效，确保监控发觉的交通违法行为刚好得到警告、订正。对动态监控系统记录的疲惫驾驶、未按规定时间线路行驶等信息，符合证据形式要求的，可按程序依法提取、依法惩罚。（五）建立应急机制，提升快速处置实力。11.健全联动机制。要在区安办的统一领导下，会同应急管理、交通运输、生态环境和卫生健康等部门，建立健全危化品事故的联动应急响应机制，明确任务分工、明确处置流程、明确协作事项，确保第一时间启动

26、应急机制、处置突发状况。12.完善应急预案。要依据本地危化品生产、运输、运用和存储的实际状况，根据企业位置、道路状况和不同危化品的特性，制定具有针对性的应急处置预案，定期开展专项联合演练，确保发生涉及危化品运输车辆的事故后，能够刚好有效地处置施救，最大限度地降低事故危害。13.提高处置实力。要聘请专业部门开展查纠危化品运输车辆交通违法行为、处理交通事故的专业技能培训，驾驭常见的危化品类别、特性、处置方法和平安防护等常识。要为检查人员警配备必要的平安防护装备，切实提高处置突发事务、防护自身平安的实力。三、工作要求（一）提高思想相识。要切实提高政治站位，把思想统一到省委省政府、公安部的决策部署上来

27、，结合当前开展的平安生产专项三年行动和“减量控大”工作，快速探讨制定本地工作方案，梳理任务清单。要马上主动向党委、政府主要领导作专题汇报，梳理问题短板、争取重视支持；要紧紧依托区安委会、联席会议等综合协调工作机制，调动各地区各相关部门主动性，主动整合资源力气，确保各项措施落地见效。（二）加强组织推动。要结合本地实际明确职责分工，细化工作措施，制定时辰表、路途图，强化措施落实。行动期间，每月5日、15日和25日为全国统一行动日，要重点严查危化品运输车辆超速、疲惫驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为，严管运输车辆通行秩序，切实形成严管高压态势。 （三）细心组织宣扬。要建立

28、危化品运输车辆交通违法、交通事故定期曝光机制，要联合相关部门建立有奖举报机制，公布举报方式、举报途径，激励群众刚好反映、举报危化品运输中存在的严峻交通平安隐患，不断完善社会监督预防机制。（四）加大惩处力度。要会同交通运输、应急管理、市场监管等部门开展联合执法，对严峻违法失信的危化品运输当事人实施联合惩戒。对危化品运输车辆肇事致人死亡或者造成危化品泄漏、燃烧、爆炸的，一律启动交通事故深度调查，对涉嫌犯罪的管理部门、运输企业及相关人员，要依据犯罪情节及主观意思，根据危急物品肇事罪，交通肇事罪、重大责任事故罪等罪相应的刑事责任。（五）刚好报送信息。自本月起，要于每周五17时前上报本周的行动状况和危化

29、品运输交通平安“除隐患、防风险”专项整治行动周报表（见附件8），于10月15日前报送本次一百零一日平安专项行动工作总结。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据精确。要严格根据时限要求报送，重大状况随时报告。 附件3 金垭镇危急化学品生产经营企业一百零一日平安专项行动方案 为加强危急化学品平安专项整治，依据四川省平安生产委员会办公室关于做好全省危急化学品相关领域平安生产工作的紧急通知、达州市平安生产专项整治三年行动安排和达川安办关于印发达州市达川区危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动方案的通知达川安办202279号要求，制定本行动方案。一、整治目标通过为期一一百零一零一天的专项行动，推动落

30、实危急化学品生产、贮存、经营等环节相关平安监管责任，强化企业平安生产主体责任落实，以平安生产清单制管理为抓手，建立完善危急化学品风险辨识管控和隐患排查治理为重点的平安预防限制体系。危急化学品本质平安水平明显提升，事故总量和较大及以上事故数量持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产平安和社会稳定供应有力平安保障。二、主要任务（一）压实企业平安生产主体责任。1.深化开展企业平安风险隐患排查治理。督促危急化学品生产、经营企业根据危急化学品企业平安风险隐患排查治理导则和四川省危急化学品重大危急源企业专项检查督导工作方案要求，对自查和督导检查出来的问题，形成隐患治理台账。对于不能按期整改

31、完成的重大事故隐患要实施挂牌督办，经整改仍达不到平安生产条件的，依法予以关闭。7月31日前，区应急管理局根据四川省危急化学品生产储存企业平安风险评估诊断分级监督管理方法（川安监函2022300号）要求，对未开展平安风险评估诊断分级的企业进行平安风险评估结果复核，并将复核结果录入“四川省危急化学品平安风险监管信息平台”。8月25日前区应急管理局组织开展本级许可的危急化学品平安生产企业“回头看”，对平安风险评估等级为“红、橙”的企业比照平安生产许可证发证条件再次逐一进行核查.2.强化危急化学品运输平安源头管理。加强危急化学品生产、经营企业危急货物运输平安源头监管，严格根据危急货物道路运输平安管理方

32、法，督促危急化学品货运源头企业于7月底前建立健全并严格落实危急货物充装或装货查验、记录等制度，选择符合规范要求并检测合格的运输包装，并在外包装设置相应的“一书一签”标记。3.全面排查管控危急化学品生产储存企业外部平安防护距离。督促危急化学品生产储存企业根据危急化学品生产装置和储存设施风险基准（gb36894-2022）和危急化学品生产装置和储存设施外部平安防护距离确定方法（gb/t37343-2022）等标准规范确定外部平安防护距离，不符合外部平安防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必需在9月底前完成改造。禁止在外部平安防护距离内布局劳动密

33、集型企业、人员密集场所；爆炸危急性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部平安防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能削减储存量，防止平安风险外溢。（二）提升从业人员专业素养实力。1.强化从业人员教化培训。8月底前，参与市应急管理局对化工和危急化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识，风险意识和事故教训的警示教化。危急化学品企业根据四川省高危行业领城平安技能提升行动安排实施方案，开展在岗员工平安技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并根据新上岗人员培训标准离岗培训。2.提高从业人员准入门槛。对新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、平安的负责人及平安生产管理人员必需具备化学、化工、平安等相关专业

34、大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及储存设施操作人员必需具备中学及以上学历或化工类中等及以上职业教化水平，新入职的涉及爆炸危急性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必需具备化工类大专及以上学历。（三）强化监管执法，推动企业落实主体责任。1.严格精准监管执法。依据2022年“铸安”行动支配和要求，各执法部门制定并公布化工和危急化学品企业执法安排，严格平安生产法规标准，进一步加大对重大事故隐患和平安生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际限制人和有关责任人员，刚好移交司法机关依法追责。危急化学品企业主要负责人必需建立企业平安技术和

35、管理团队，严格落实每日平安风险承诺公告制度。不按规定作出平安承诺，或平安承诺失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行平安生产职责受到刑事惩罚或撒职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危急化学品企业，要严格执行暂扣或吊销平安许可证的有关规定。2.集中开展危急化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设运用行为；全面整治违规违章问题，特殊是强化对动火、进入受限空间等特别作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重惩罚，达不到平安生产条件的依法暂扣或吊销平安生产许可证。深化排查冠名“生

36、物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一样，对于发觉的问题企业，要仔细甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。（四）强化平安监管实力建设1.完成信息化接入工作，提高危急化学品平安监管水平。9月底前，完成全区重大危急源、重点监管工艺危急化学品企业、在线监测数据接入改造工作。依托国家、省数据共享交换平台开展危急化学品平安监管信息共享，建立完善平安风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现平安风险分类、分析、自动预警等功能。2.加强应急教提实力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救提预案，开展区域联勤联训和实训演练，督促指导企业提高应急处置实力，修订完

37、善应急救援预案，定期组织开展应急培训和演练，加强专兼职应急救援队伍建设，落实应急救援物资保障。三、时间支配从7月1日起至10月11日，分三个阶段进行（有关工作可统筹同步开展）。（一）支配部署（7月1日至7月10日）。镇应急办依据本方案要求，进一步明晰目标任务、细化工作措施、明确进度支配，对涉及企业进行支配部署。（二）排查整治（7月11日至8月31日）。各村（社区）有关单位要根据方案开展摸排，进一步理清职责，全面排查平安风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时辰表、路途图，坚持边查边改，加快推动实施，确保专项整治行动取得初步成效。（三）执法督导（9月1日至10月11日）。根据区安办统

38、一部署支配，对一百零一日平安专项行动进行督导检查。镇应急办要比照“铸安”行动要求，结合本次专项行动的要求，对隐患排查治理不彻底、整改工作流于形式的企业开展精准执法。对于问题严峻且经整改后仍不符合平安要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危急化学品平安风险管控实力得到明显提升。四、工作要求 （一）提高政治站位。各村（社区）有关单位要仔细贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述精神，从增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，站在维护国家平安生产、社会稳定的高度，深刻相识当前危急化学品企业面临的严峻平安形势，充分认清抓好专项督查督导的重要意义，强化领导责任，抓好组织实施。（二

39、）创新工作方式。各村（社区）有关单位要创新工作方法，利用好危急化学品联席会议制度，最大限度发挥联合监管优势，建立完善协作检查、联合培训、信息资源共享、应急联动等长效工作机制。利用信息化技术，提高检查效果效率。（三）强化激励约束。各村（社区）有关单位要对一百零一日平安专项行动中典型阅历做法，要刚好通报表扬，主动推广应用；对工作不负责任、不作为，相互推诿、措施不得力，工作进展缓慢、逾期没有完成任务的，要通报指责；对发生事故的，要坚决查清责任，依法依规问责处理。镇应急办于10月10日前报送本次一百零一日平安专项行动工作总结。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据精确。要严格根据时限要求报送，重大状况随

40、时报告. 附件4 金垭镇城镇燃气一百零一日平安专项行动方案 为加强城镇燃气行业平安专项整治，依据四川省平安生产专项整治三年行动安排、四川省平安生产委员会办公室关于做好全省危急化学品相关领域平安生产工作的紧急通知、达州市平安生产委员会办公室关于制定达州市危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动方案的通知和达川安办关于印发达州市达川区危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动方案的通知达川安办202279号要求，制定本行动方案。 一、整治目标 通过为期一一百零一零一天的平安专项行动，进一步强化区住建局平安监管责随意识，切实履行主管部门平安生产监管责任，扎实开展城镇燃气隐患排查治理和违法违规行

41、为查处；进一步强化城镇燃气经营企业主体平安责任，加强城镇燃气设施运行、气瓶充装、燃气运用平安管理，做好居民用气平安管理，做好突发事故应急管理，防范和遏制重特大燃气事故的发生，促进我镇城镇燃气平安生产形势持续平稳。二、主要任务（一）督促指导燃气经营企业进一步强化企业主体平安责任，全面梳理整治燃气经营平安风险隐患，加强用气平安管理，做好应急管理工作，防范和遏制平安事故发生：1.落实燃气企业平安责任清单制。镇应急办协作区住建局要督促指导各燃气经营企业落实平安生产清单制管理，完善企业平安生产主体责任清单、平安生产岗位贵任清单、重大平安风险管控清单、日常平安工作清单。2.全面排查治理平安生产隐患。镇应急

42、办要督促指导燃气经营企业开展燃气平安隐患排查和整治专项工作，对自然气燃气管道及设施、工商业用气等重点区域、重要环节进行排查，对发觉的问题要即查即改，对短暂不能整改到位的要实行有效的限制措施监控运行；定期开展隐患治理“回头看”，确保隐患闭环管理。3.加强居民平安用气管理。镇应急办要协作区住建局督促指导燃气经营企业仔细开展入户平安检查，消退燃气用户户内设施存在的平安隐患和解决燃气运用中的平安问题；开展丰富多样的平安用气宣扬活动，提高居民平安用气意识，保障居民用气平安。4.提升企业应急处置实力。镇应急办要联合区住建局、市场监督、经信等部门督促指导燃气经营企业加强应急管理体系机制建立、制度流程建设、应

43、急物资和劳动防护用品配备等工作，组织开展事故应急预案演练，进一步检验企业应急管理工作实力，切实保障人民生命财产平安。（二）镇应急办要协作区住建局进一步强化平安监管责随意识，加强对燃气经营违法违规行为查处，切实履行平安生产监管责任：1.优化监管程序和方式，确保各项监管工作有效开展。镇应急办协作区住建局要考虑疫情影响，优化燃气监管程序流程，充分利用平安监管信息平台、电子标签系统等信息化监管手段，确保疫情期间各项监管工作有效开展。2.开展燃气经营企业平安专项检查。镇应急办要协作区住建局、市场监督、交通运输等部门对燃气经营企业各类经营证照，经营场所、平安管理制度、从业人员持证，压力容器监检，危急化学品

44、运输、储存、销售等状况进行督查，对不具备平安经营条件的企业进行整治，发觉责任主体存在无证经营、非法生产、运输、充装液化石油气车用燃气等违法违规行为，要刚好移交执法机构实施行政惩罚。3.开展重点场所用气平安检查。镇应急办要协作区住建局、市场监督、经信等部门相关部门对综合商业体、工商业等高风险用气场所进行专项检查，对不符合用气条件、运用不合格燃气具、运用不合格气瓶和运用非法销售的液化石油气等问题进行整治。 二、时间支配 从2022年7月1日至10月11日，分三个阶段进行。 （一）支配部署（7月1日至7月10日）。镇应急办依据本方案要求，进一步明晰目标任务、细化工作措施、明确进度支配。（二）排查整治

45、（7月11日至8月31日）。镇应急办要组织燃气经营企业依据本方案要求全面排查燃气经营活动风险隐患，建立问题隐患台账，制定整改措施，落实整改责任和整改时限，做好隐患整改复查，确保隐患实现闭环管理。（三）执法督导（9月1日至10月11日）。镇应急办要根据本方案要求对燃气经营企业风险隐患整治工作进行督导检查，开展燃气经营违法违规行为专项查处工作，并切实推动本方案各项工作落实到位。四、工作要求镇应急办于10月12日前报送本次一百零一日平安专项行动工作总结和隐患整改台账。报送的资料须内容真实、文字精炼、数据精确。要严格根据时限要求报送，重大状况随时报告。 附件5 金垭镇危急化学品相关特种设备一百零一日平

46、安 专项行动方案 为加强危急化学品相关特种设备平安专项整治，根据特种设备平安专项整治三年行动实施方案、市安办关于转发<四川省平安生产委员会办公室关于做好全市危急化学品相关领域平安生产工作的紧急通知的通知（达市安办函202261号）、达川安办关于印发达州市达川区危急化学品相关领域一百零一日平安专项整治行动方案的通知达川安办202279号要求，制定本行动方案。一、整治目标通过一百零一日平安专项行动，持续整治危急化学品相关特种设备平安隐患，有效防范特种设备平安风险，大力提升特种设备运用、气瓶充装单位消退隐患的实力和重大风险防控水平，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产平安。二、主要任务

47、以危急化学品特种设备运用、充装单位和检验检测机构为重点，举一反三，根据特种设备平安专项整治三年行动实施方案以及市局关于开展危急化学品领域特种设备平安专项整治工作的通知（达市监发（202250号）支配部署，持续推动危急化学品相关特种设备平安专项整治。（一）运用单位。重点整治运用未经注册登记、超期未检和报废的特种设备。督促运用单位落实主体责任，建立健全平安管理机构、平安管理制度、平安技术档案和平安操作规程，加强平安管理及作业人员教化培训，严格落实日常检查、维护保养、定期自行检查及定期检验等制度。（二）气瓶充装单位。重点整治充装不符合平安技术规范要求、未经检验合格的报废气瓶，以及超量、超介质范围充装

48、等违法违规行为。镇应急办协作区市场监管部门要督促气瓶充装单位建立健全气瓶充装前后检查制度，并严格落实气瓶充装前后检查要求，严禁对超期未检、报废、“螺丝”气瓶进行充装。（三）检验检测机构。重点整治超范围检验、出具虚假检验报告等违法违规行为，切实做到“依法施检、科学施检、廉洁施检”。三、时间支配从2022年7月1日至10月11日，分三个阶段进行。 （一）支配部署（7月1日至7月10日）。镇应急办要依据本方案要求，制定一百零一日平安专项行动方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，全面做好本辖区动员部署和推动实施。（二）排查整治（7月11日至8月31日）。镇应急办结合日常现场监督检查，开展危急化学品相关特种设备摸排，切实摸清底数，做究竟数清、状况明、数据准，要督促相关单位开展平安隐患自查自纠，切实找准风险隐患，刚好落实整改，主动发动各方力气同心同德、群防群治，确保各项排查任务精准推动落实。（三）执法督导（9月1日至1