乡人大代表作用发挥情况调研报告3篇.docx

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1、乡人大代表作用发挥情况调研报告3篇 乡人大代表作用发挥状况调研报告第1篇 人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素养，发挥代表作用，是乡乡人大及其主席团依法行使职权的重要基础和依托。为进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，我就如何更好发挥人大代表作用进行了调研。现将状况报告如下： 一、基本状况 我乡有乡人大代表56名，其中男代表43名，妇女代表13名，代表平均年龄44岁，具有高、中专以上学历的代表26名，占46%。近年来，乡人大主席团全面贯彻中心1号文件精神，紧紧围绕党委的中心工作，服务改革发展稳定大局，解放思想、与时俱进，注意探讨人大代表工作的新状况、新问题，主动探究、不断创新，代

2、表工作取得了肯定成效。 （一）基础工作进一步完善。乡人大主席团从基础工作入手，抓制度完善、抓活动规范，主动为代表发挥作用创建条件。把56名乡人大代表按村和选区分成9个代表小组，制发代表手册，为人大代表持证开展视察活动供应了便利，围绕代表学习、活动、视察、审议、联系选民等方面制定了多项制度，规范了代表小组活动内容，使每次代表活动都有安排、有专题、有报告、有效果。建立了主席团成员定向联系代表制度，每一位党委成员定向联系一个代表小组，向代表小组通报政情，指导代表小组开展活动。主席、副主席主动宣扬宪法和法律法规，联系代表、组织代表开展活动、反映群众看法，发挥代表在构建和谐社会中的主动作用。 （二）代表

3、履职实力进一步提高。乡人大主席团针对代表队伍中对人大方面的学问驾驭不够、对如何履行代表职务不甚熟识等实际状况，完善了代表学习制度，通过集中培训、以会代训、印发学习资料等方式，组织代表仔细学习宪法、地方组织法、选举法、代表法，学习三个代表重要思想和科学发展观理论和有关业务学问，主动组织代表参与上级培训，对代表履行职务的业务学问进行专题辅导，使代表对人大的相识进一步明确，履职实力进一步增加。 （三）代表知情知政渠道畅通，参政议政形式丰富。通过为代表订阅了民声报，邀请有关代表列席党委会会议等形式，使代表在不同的岗位上了解主席团工作和党委政府工作基本状况，参政议政做到有的放矢。主动组织代表参与各项调研

4、、视察和执法检查，加强对各站办所工作的监督和支持。，乡人大主席团共组织各类代表活动8场次，参加代表125人次。开展了代表向选区选民述职活动，增加代表的履职意识。通过组织开展各类代表活动，有效促进了代表作用的发挥，为党委政府决策供应了有价值的参考依据。 （四）代表看法建议办理落实力度进一步加大。乡人大主席团从代表建议提出、督办、反馈三个环节入手，狠抓代表建议办理工作。对代表书写看法建议进行辅导培训，要求代表所提看法要有针对性和可操作性，格式规范、表述精确。对每次人代会期间和闭会期间代表提出的建议、指责和看法，都实行全过程跟踪督查，努力提高建议落实率。代表所提看法建议都100%函复代表。通过为代表

5、依法履职供应优质服务和有力保障，促进了代表履职的主动性。 二、存在的问题 1、代表素养还有待接着加强。虽然我们始终致力于加强代表学习培训工作，但仍有相当部分代表对人民代表大会制度的性质、地位和作用相识不足，对人大相关的法律法规不熟识、不清晰，对人大代表的职责、权利和义务不了解。代表的主观能动性和主动性还没有充分调动起来，代表履职状况与法律的要求和人民群众的期望还有较大的差距。 2、代表意识树立得不够坚固。有的代表缺乏主动参加管理国家和社会事务的热忱，思想上有一种优越感，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力；不能统筹支配好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表

6、职务视为工作之余的事，参与活动主动性不高，随意性较大，缺乏肃穆的纪律性。 3、代表履职缺乏监督制约。由于代表与选民或原选区联系不够，选民对代表平常履行职务、遵纪遵守法律状况驾驭不多，对代表进行监督又缺少明确可行、具有约束力的详细规定，代表居住比较分散，很难对代表的履职状况进行常常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有些代表履职缺乏自驱力，成了参与活动少、联系选民少、为民代言少的挂名代表。 4、代表小组活动开展不平衡，随意性较大。根据代表工作手册，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等缘由，很多代表小组基本上没有根据规定活动，代

7、表在闭会期间的活动次数偏少，了解社情民意、参加地方国家事务管理的权利难于得到保障。 5、代表活动质量不高。有些代表小组活动前打算不充分，调研不够深化，代表提出的一些看法建议质量不高。还有一些小组活动内容简洁，形式单一，重感情联络，轻活动实效和工作监督。视察、检查中代表不擅长抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量；视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。 三、关于进一步发挥代表作用的建议 （一）提高相识，加强对代表工作的指导。由于基层多数代表在农村，乡乡党委要从对人大工作的

8、重视上、从对代表的关切上来加强和改进党的领导。要把人大工作纳入重要日程，常常探讨工作，帮助解决问题，从政治上、经济上主动支持人大代表开展工作。乡乡人大主席团及乡乡人大专职副主席要充分创建条件，通过细心组织代表视察、调研、执法检查等形式多样的活动，充分调动广阔代表依法管理国家事务的主动性。 （二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素养间的关系，找准代表构成、代表履职实力和发挥代表作用间的结合点，充分考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、学问结构合理化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。

9、在今后的人大换届选举中要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟识的领域更好地参加对政府各项工作的监督。 （三）加强代表培训，提高代表履职实力。一是提高培训的针对性。要根据学以致用的原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职亲密相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议看法、代表活动等方面的学问作为培训的重点，让代表娴熟驾驭，敏捷运用。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充溢和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的须要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作

10、同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、沟通的平台和空间，为代表履职创建更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是增加培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路途方针政策、党委和人大会议精神的学习，使代表刚好将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的常常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程，在学中干、在干中学，通过探究建立代表培训档案的形式，探讨制定有利于提高代表素养，发挥代表作用的长效培训机制。 （四）多渠道拓宽代表知政渠道，为代表履职创建条件。乡乡人大主席团要接着加强与代表的沟通，通过邀请代表列席主席团会议、

11、召开代表座谈会、主席团成员固定联系代表、党委政府领导联系代表小组、主席副主席定期接待或走访代表等方法，亲密与代表联系，尽可能把国家机关工作状况、新出台的法律法规等信息刚好传送给代表，为代表知情知政供应服务。要让代表有更多的机会列席主席团会议，参与党委政府的会议等，多了解有关状况。还可以通过建立人大信息网站、代表专线电话等，让代表查询政务信息和有关的资料，拓宽代表知情渠道。 （五）着力提高代表活动实效，调动代表参加的主动性。一是形式要活。代表活动的组织形式、活动方式要因地制宜、多种多样，以常常性活动为主，以特色性活动为辅，除了可以运用专题视察、执法检查等形式，还可以综合运用明察暗访、专题调查、接

12、待选民、走访选民、召集小型选民座谈会、帮助政府推行工作等多种形式敏捷开展代表活动。二是注意实效。代表活动不仅在量上更要在质上取得突破，组织代表活动时要选准目标、把握重点、合理支配、落在实处，力戒泛泛而听、泛泛而看、泛泛而谈。要变更重检查轻整改的做法，对视察检查中发觉的问题要督促有关单位抓好整改，确保视察检查活动取得实效。 （六）要仔细督办落实代表建议。切实抓好建议办理的交办、督办、检查、整改几个环节的工作，协调解决好办理中遇到的困难，推动办理进度和质量，把代表建议落到实处。并针对性地组织代表评议承办状况，提高建议办理的解决率、满足率、反馈率，激发代表们提建议看法的热忱。 乡人大代表作用发挥状况

13、调研报告第2篇 一、 基本状况 根据大新县深化开展三严三实专题教化实施方案"的要求和常委会黄增生主任在机关第一次集中学习中提出在专题教化活动中要"抓好代表作用的发挥，亲密联系人民群众，要总结、发觉基层人大代表的新阅历、好典型"的要求，我与代表联络工委的同志一起，先后深化到桃城、榄圩、雷平、下雷、堪圩等乡镇，就人大代表工作状况进行了专题调研，并组织指导代表联络工委就这一个专题形成了调研报告。我亲自带队深化这些乡镇，分别听取了有关乡镇人大主席团关于人大代表工作的状况介绍，查看了有关代表工作的制度、文件、档案资料和代表活动中心，与乡镇党政领导和人大主席、县乡基层人大代表

14、进行了座谈沟通，就大新县人大代表工作进行了专题调研。重点对代表辞职、代表活动中心建设、代表活动经费等四个问题进行了深化调研。 大新县现有自治区、市、县、乡镇四级人大代表787名，其中，自治区十二届人大代表3名、市三届人大代表50名、县十六届人大代表200名，乡镇人大代表819名。县人大常委会机关和14个乡镇均建立了代表活动中心，146个村（社区）全部设立有人大代表活动之家，51个自然屯设立有代表联络站。 这几年来，县人大及其常委会高度重视代表工作，以科学发展观为指导，仔细实行中心和自治区、市、县党委关于加强人大代表工作的要求及有关法律法规，主动探究代表工作的新途径、新方法，努力为代表依法履职供

15、应条件和服务，使代表工作不断创新和提高，人大代表的作用得到进一步发挥。一是县人大常委会组成人员和乡镇人大主席团成员联系基层人大代表工作得到加强。二是代表视察和执法检查有实效。三是代表议案、建议办理质量有新提高。四是代表活动室建设有新成就。五是制度建设进一步完善。六是代表辞职有新举措。七是代表主体意识和为代表服务意识进一步增加。全县的人大代表工作取得了明显成效，代表作用得到较好发挥，探究积累了一些实践阅历。 二、几个重点调研问题的状况 （一）关于"代表辞职"问题 依据2022年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议新修正中华人民共和国全国人民代表大会和地方各

16、级人民代表大会选举法 第五十四条 县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须常常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告的规定， 县人大常委会认为，人大代表中有一部分是由政党提名举荐的职务代表，其职务调整后如不进行辞职和补选，就难以保证代表结构的合理和稳定。特殊是乡镇主要领导中的县人大代表调离后，如不进行辞职和补选，接任领导就不能补选为县代表，在开县人代会时，就不能将他们推选为团长、副团长，有时，

17、乡镇代表团的团长、副团长只能由村干部中的县代表来担当。这样既不利于会议的组织审议，也不利于会议精神的传达宣扬，同时，对闭会期间的代表工作也不利。 2022年9月5日县十六届一次会议召开以来，因工作变动先后有10名县人大代表调离本行政区域、1名县人大代表病逝、1名县人大代表辞职，根据选举法、代表法的有关规定，县人大常委会先后依法补选了10名县人大代表，乡镇人大也根据法律规定补选41名乡镇人大代表。 （二）关于代表活动室建设 在考察学习借鉴外地阅历的基础上，大新县结合自己实际，细心打算，仔细实施，从2022年以来，我县切实加强乡镇人大规范化建设，现在全县14个乡（镇）均设立有人大代表活动中心、14

18、6个村（社区）全部设立有人大代表活动之家。同时，在全县1336个自然屯中，选择51个屯设立有代表联络站。乡（镇）人大代表活动中心配有会议桌椅、彩电、DVD影碟机、图书资料柜、空调等硬件设施，村级代表活动之家、屯级代表联络站 配有办公桌椅、公文柜、电风扇等硬件设施，而且代表相片、联系方式、活动制度等全部上墙公布，改善了代表活动的条件和场所，为代表依法履职供应了良好的活动平台。乡镇人大主席团也加强了活动中心的管理，充分发挥一室多用的功能，使之成为了人大代表学习培训的阵地，开展活动的载体，加强联系的纽带，发挥作用的平台，对外宣扬的窗口。 （三）关于代表活动经费 大新县的人大代表活动经费列入年度财政预

19、算，根据规定县人大代表每人每年400元，乡镇人大代表每人每年200元的标准核拨，但这几年都没有兑现给县乡人大代表。代表们认为，人大常委会是各级人民代表大会的常设机关、人民代表大会的工作机关、人大代表的服务机关，不仅有责任把代表工作做好，为其供应必需的经费保障，而且有责任把每年的代表活动经费支配好、管理好。县人大常委会应制定"关于县人大代表活动经费管理方法"，明确规定活动经费的运用范围是代表个人履职、小组活动、培训学习、学习资料和特别困难慰问等方面的补助等，同时制定完善各项经费的运用标准和审批管理制度。各乡镇人大主席团也建立了代表活动经费的管理运用方法。从而规范了活动经费的管

20、理运用，充分提高了资金的运用效益，确保了代表活动经费的阳光操作、民主管理、公开透亮和代表工作的正常开展。 三、几点思索和建议 （一）大新县人大常委会从工作实际须要动身，为保证代表的合理结构和代表作用的充分发挥，对职务发生变动的县人大代表实行辞职的方法。 对这个问题，一是要严格根据代表法关于代表资格终止中"辞职被接受的"这一规定，肯定要有代表本人的书面辞职申请，常常委会审议表决通过后予以公告。二是尽可能削减届期内的干部变动人数，以削减此类代表辞职的数量。 （二）如何开展人大代表闭会期间的活动，始终是各级人大主动探讨的一个问题。 县乡人大代表闭会期间如何开展活动，县人大常委会要

21、仔细实行了自治区、市人大关于代表闭会期间的活动的有关制度和方法，使闭会期间的代表活动更加规范化、制度化和常常化，更好的破解"代表代表，散会就了"的难题。 另外，代表闭会期间的活动，肯定要考虑到我县的人大代表都是兼职的这一特点，以及代表活动经费和我们的服务保障实力等因素，坚持活而精、重实效，而不去追求数量与形式。 （三）县乡人大规范化建设，是2022年全区通过试点后推动的一项工作。 建设中坚持了能用、好用、一室多用、发挥好作用的原则，在县委、政府和各乡镇党委政府的重视关切下，县乡人大细心组织实施，于2022年完成了全县14个乡镇的代表活动中心和146个行政村的代表活动之家建设

22、。大新县从2022年起先又进行完善和提升工作，重点是完成各乡镇活动中心和村（社区）活动之家以及屯级活动室的硬件配置。同时，做好人大各项工作的信息化管理与服务。坚持一室多用，切实防止运用少、关门多，慢慢被渐忘的现象出现，充分发挥其多方面作用。 （四）在县党委、政府的关切重视下，争取把全县人大代表活动经费按自治区、市委的要求，得到了足额刚好核拨，较好地保障了代表工作的正常开展。 随着经济社会的发展和物价水平的上涨，在调研座谈中，大家对适当提高活动经费的呼声较多，特殊是县和乡镇代表中的无供应代表多，学习培训与小组活动支付的车旅补助和误工补助也就相应地要多，加上代表履职调研补助、慰问探望生病住院代表、

23、为代表订购学习资料、代表及代表小组的创优争先活动评比表彰等各项必需支出，的确有点捉襟见肘。因此，一是要学习借鉴扶绥县的阅历，加强规范代表活动经费的管理运用，充分提高运用效益。二是要坚持厉行节约、艰苦奋斗、节俭办事的原则和作风。 中心关于加强党对人大工作的领导文件下发后，全县各级党委和人大、政府仔细实行，切实加强了人大代表工作，人大代表作用得到越来越好的发挥，整个人大代表工作出现新的可喜局面，涌现了许多好典型，探究创新了不少措施和方法，积累了一些胜利阅历。这次对全县人大代表工作的专题调研，目的就是树立典型，突出重点，总结成果，思索对策，更好地以科学发展观统领人大代表工作，进一步实行好中心和自治区

24、、市党委关于切实加强人大代表工作的要求，围绕保增长、保民生、保稳定大局，充分发挥好全县人大代表的作用，调动一切主动因素，凝心聚力，实行好科学发展观。 乡人大代表作用发挥状况调研报告第3篇 依据榆阳区委办公室、榆阳区人民政府办公室关于开展全区领导干部大调研活动的实施看法(榆区办发（4号）的要求，结合自身工作，我在驼峰路街道办事处辖区内就基层人大代表工作绽开了大调研活动。本次调研中，我实行了座谈、走访、沟通三结合的调研方式，即召开人大代表座谈会，了解人大代表们对代表职责的相识和代表活动中存在的问题；走访选民了解代表履职状况和选民的看法或建议；与选区社区工作人员沟通，了解代表在社区为民服务方面发挥的

25、作用。现将调研状况汇报如下： 一、驼峰路街道人大工委基本简介 驼峰路街道人大工作委员会，原为驼峰路街道人大代表联络组，成立于2008年1月，代表活动之家、办公室位于榆林城区东郊驼峰中路8号。四界东至：牛家梁镇十庄梁村；南至：榆阳河畔；西至：东城墙，东岳路；北至：榆阳镇九队和十队。辖区面积约14.5平方公里，驻有省、市、区各机关单位49个，下设八个选区网格，人大工委主任一名，区人大代表八名，人大工委委员八名（社区书记兼职），人大办公室文员一名（兼职）。 二、人大代表工作现状 （一）开展活动，发挥作用 驼峰路街道人大工作委员会始终以构建和谐街道为目标，紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，依据五个一

26、活动要求开展代表活动，每年年初制定出工作要点、活动支配，人大工作委员会定期组织代表开展代表接待日、代表述职和学习活动，组织代表深化选区开展视察、调研，了解居民普遍关切的热点问题、建议、看法。近年来，代表通过听民声、办实事、建言献策在居民小区管理、基础设施建设、社区办公场所建设、社会治安、环境美化、冲突纠纷调解、干部作风建设等方面发挥了不少的作用。 （二）立足实际，创新管理 为了进一步加强和完善街道人大工作委员会工作，推动街道人大工作委员会的理论探讨、宣扬和教化创新，畅听辖区的社情民意，发挥人大代表的职能作用，展示人大代表的时代风采，我办创建并不断完善驼峰路街人大工作委员会网，为代表工作进一步注

27、入新元素，畅通了街道人大工委和代表，代表和选民之间的联系与沟通。在肯定程度上弥补了部分代表成天忙于工作，顾不上深化街道社区听取民声，了解社情民意的不足。 三、存在的问题 （一）人大工委办公室文员不是专职而是兼职，平常必需忙于其他事务，只能抽时间负责人大代表办公室业务，业务不熟，对代表法规理解肤浅、有时只能望文生义。 （二）部分代表责随意识不强，有代表之名，却不尽代表之责，把自身本职工作当第一要务，对代表工作不放在心上，对街道人大工委的活动支配找借口推脱、常缺席。 （三）部分代表实力不强，视察调研时方法不敏捷，建言献策时履不言，写调研报告时只排列表面现象，不分析缘由，不寻求对策，对布置的任务不能

28、刚好完成。 （四）部分代表忽视学习，只熟识其自身工作的业务，对代表的规章制度、与视察调研内容相关的政策法规、社会管理与服务学问不去学习，导致参与代表活动时一头雾水。 （五）部分代表与选民、社区工作人员联系不主动、不刚好，导致选民的看法与建议不能刚好反馈解决。 （六）街道人大工委网站上代表与选民互动、代表与代表互动少，网络资源优势没有得到充分发挥。 四、今后人大代表工作的努力方向 （一）督促人大办公室文员自学人大工作有关方面的业务学问，合理安排工作时间，尽快熟识业务，提高办公效率。 （二）再次明确可量化的代表工作要求十有要求 即有履职安排、有活动记载、有影像资料、有读报剪贴、有学习笔记、有议案建

29、议、有工作小结、有述职报告、有调研报告、有学习心得。 （三）肃穆代表考核，促进代表履职 每年年底，通过听、看、查、评四结合的方式考核人大代表履职状况，对考核优秀、合格的代表赐予表彰嘉奖，对考不合格的代表赐予指责教化、警告，累教不改者上报区人大常委诫勉谈话。 听人大代表述职报告； 看人大代表工作材料； 查到选区访查人大代表为民办实事状况； 评比民代表民主测评人大代表全年履职状况。 （四）重视人大代表的学习，不仅学习人大代表工作相关法律法规，还要结合详细工作绽开学习，如在开展代表视察调研前，针对调研的项目，学习相关工作方法和内容，提高视察调研的效率和效力。 （五）建立人大代表工作反馈机制，即人大代

30、表刚好向街道人道工委反馈工作状况，据此人大工委办公室与选民、社区取得联系进行核实，促进人大代表与选民、社区多联系、常联系，尤其遇见大事要刚好联系，形成反馈看法建议找代表、有事找代表、有诉求找代表的良好氛围。 （六）结合三访五促、为民服务活动，开展代表大调研活动，要求代表到群众中去，解民忧，解民困，解民怨，多说实话，少说空话，做好选民的代言人，政府工作的助推器。 （七）加强街道人大工委网站的宣扬力度，让更多的选民关注网站，促进选民与代表，代表与代表的互动，通过网站更多、更好地听取民意，拓宽选民监督代表的渠道，以此让网络资源更好的推动基层人大代表工作。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页